拓宽集体经济发展路径情况汇报.docx

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1、拓宽集ft经济发展路径侬改革“后半篇文章一、工作情况（一）定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台XX区村级集体经济发展五年规划方案，明确村级发展集体经济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等，为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村级建制调整前，印发关于扎实推进乡村振兴开展农村集体资金资产资源清理工作的通知，按照集体经济组织清理+社会第三方确认的方式，全面清理核实村、组集体资产14.14亿元，负债1.32亿元；村级建制调整中，出台村级建制调整中村级集体资产清理与处置的指导意见，全区222个村调减至112个，减幅49.5

2、5%,移交村级集体资6.894亿元，负债0.86亿元，办理村级集体经济组织资产、资源、资金移交141个，移交完成率100%。三是规范管理行为。村级建制调整后，出台农村集体经济组织资金资产资源暂行管理办法，培训村（居）干部172人、集体经济组织理事会成员440人，监事会成员423人，系统管理员183人，农村集体“三资”管理更加规范。（二）注资本、促融合，完善发展机制。一是预留集体经济发展用地。在已征土地上预留集体经济发展用地，对实行统规统建住房安置的村（社区）按照标准预留集体经济发展用地10亩-20亩。目前，已在XX等镇划拨6个村（社区）集体经济发展预留土地75亩、市场价值约1亿元，为集体经济注

3、入了强有力的发展资本。二是集体经济有效融合。根据村级建制调整中村级集体资产处置指导意见，按照“政策稳定、尊重民意、因村制宜、发展集体经济”原则全额融合村集体经济组织88个，差别融合集体经济组织9个。三是创新建立镇级股份合作总社。联合村级集体经济在四个镇试点建立镇级股份合作总社，经营镇域集体经济，针对性解决村、组级集体经济组织由于经济体量小、底子薄等问题无法完成的“盘活利用农村闲置宅基地（农房）跨区域利用”“乡镇域范围内分行业的资源整合”等经营项目。（三）盘资源、活资产，探索壮大路径。抓住XX省首批村集体经济发展试点区机遇，按照“157模式”发展壮大集体经济,即：一个集体经济“五年规划”，实现组

4、织、产权、资源、产业项目、利益链接机制“五个融合”，通过因地制宜，分类施策，探索出资源开发、资产利用、产业带动、股份合作、物业经济、服务创收、财政支农“七种模式”发展集体经济。新桥镇盘活农村宅基地改革经验做法被省委农办三农要情专刊刊发，太平场土地托管做法成功入选全国农业社会化服务典型案例，农村集体产权制度改革试点经验入选全国典型，村集体经济组织平均收入较改革前增长10%o二、下一步工作打算发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴的一项重要任务，也是当前农村工作的关键核心。我们将以此次会议为契机，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，因村制宜，形成各具特色的经济发展路子

5、，推动实现全区村级集体经济全面快速发展。一是规范经营。进一步完善集体经济经营运行、收益分配、监督管理、法人治理机制,增强规范经营、激励动员、依法管理能力。二是良法善治。推进财政投入建设形成的国有资产委托村级集体经济组织持有、管护、经营；推进农村集体经济发展预留用地项目落地。三是放活市场。推进投融资公司服务集体经济发展力度，探索符合条件的村集体经济组织承接政府购买服务和200万以下的农村小型公共基础设施项目的建设管理。三、全面完成粮食扩面增产任务我们将认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，把粮食种植面积和产量纳入区目标绩效考核，加强宣传各项种粮补贴政策，激发广大农户种粮积极性，通过建设高标准农田、推广新品种和新技术等多项综合措施，确保全面完成市上下达的58.01万亩粮食面积和24.09万吨粮食产量目标任务。