广州市城市道路和轨道交通工程施工、监理企业、交易不良行为认定标准（修订.docx

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1、附件：1.广州市城市道路和轨道交通工程施工企业不良行为认定标准（修订征求意见稿）2 .广州市城市道路和轨道交通工程监理企业不良行为认定标准（修订征求意见稿）3 .广州市城市道路和轨道交通工程交易不良行为认定标准（修订征求意见稿）附件1广州市城市道路和轨道交通工程施工企业不良行为认定标准（修订征求意见稿）类别不良信用行为代码不良信用行为名称设立依据SGZA-I项目未采取措施消除事故隐患的安全生产法第一百零二条安全管理SGZA-2专职安全生产管理人员配置不足建设工程安全生产管理条例第二十三条建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第十三条第十四条SGZA-3未设立安全生产管理

2、机构、配备专职安全生产管理人员或者危险性较大的分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督建设工程安全生产管理条例第二十三条、第二十六条SGZA-4实行施工总承包的建设工程，总承包单位未对分包单位实施安全生产管理的建设工程安全生产管理条例第二十四条SGZA-5特种作业人员未按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书即上岗作业建设工程安全生产管理条例第二十五条SGZA-6危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案或方案未按规定流程审批、论证即实施建设工程安全生产管理条例第二十六条SGZA-7在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案建设工

3、程安全生产管理条例第二十六条SGZA-8负责项目管理的技术人员未对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并由双方签字确认的建设工程安全生产管理条例第二十七条SGZA-9施工现场暂时停止施工没有做好现场防护建设工程安全生产管理条例第二十八条SGZA-IO未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十一条SGZA-H在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍建设工程安全生产管理条例第二十九条SGZA-12施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求或施工现场使

4、用的装配式活动房屋不具备产品合格证的建设工程安全生产管理条例第二十九条SGZA-13未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作危害的建设工程安全生产管理条例第三十二条SGZA-14对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等没有采取专项防护措施的建设工程安全生产管理条例第三十条SGZA-15采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，不具有生产（制造）许可证、产品合格证，或在进入施工现场前未进行查验，或经检验不合格仍继续使用建设工程安全生产管理条例第三十四条SGZA-16未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登

5、记，或未及时办理使用登记延期的建设工程安全生产管理条例第三十五条SGZA-17委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施建设工程安全生产管理条例第三十五条SGZA-18使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施建设工程安全生产管理条例第三十五条SGZA-19作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，未接受安全生产教育培训或教育培训考核不合格的人员上岗作业建设工程安全生产管理条例第三十六条SGZA-20拒不协助、配合有关行政监督部门的监督、检查的建设工程安全生产管理条例第四十三条SGZA-21收到建设行政主管

6、部门或其委托的监督机构发出的整改通知，无正当理由，未按期及时整改闭合，或未执行停工指令私自施工的建设工程安全生产管理条例第四十三条SGZA-22使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料建设工程安全生产管理条例第六十二条第（六）款SGZA-23施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的建设工程安全生产管理条例第六十六条SGZA-24危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制依据、措施、计算等内容不符合规定要求，或与现场实际情况不符关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知第二条、第四条SGZA-25需要验收的危险性较大的分部分项工程，未组织验收或未经验收进入

7、下一道工序危险性较大的分部分项工程安全管理规定第二十一条SGZA-26未严格按照专项方案组织施工，擅自修改、调整专项方案危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十六条SGZA-27未按规定要求进行施工监测危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十七条SGZA-28负责工程管理的项目负责人或专职安全员经抽查3次及以上不在现场建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第十八条、第二十条SGZA-29出租单位对建筑起重机械的定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安建筑起重机械安全监督管理规定第九条第（二）款广东省特种设备安全条例第三十一条全事

8、故记录、累计预转记录等运行资料流于形式或存在造假的，施工单位视而不见，未责令其整改的SGZA-30建筑起重设备未按规定办理安装告知已在现场安装的，或未按规定履行停用、启用手续的建筑起重机械安全监督管理规定第十二条第(五)款、广东省特种设备安全条例第二十八条SGZA-31钢管脚手架安装、使用和拆卸等不符合技术规范要求建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)第7.4节SGZA-32未按规定时限，如实报送安全生产事故信息、重要紧急信息等的生产安全事故报告和调查处理条例第九条、广州市交通运输局关于进一步明确重要紧急信息报告工作的通知广州市交通运输局关于印发市交通运输生产安全事故统

9、计报告与处置工作制度的通知SGZA-33未将接受其作业指令的被派遣劳动者、灵活用工人员纳入本单位的从业人员进行统一管理，对被派遣劳动者、广东省安全生产条例第二十四条灵活用工人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。SGZA-34生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。中华人民共和国安全生产法第一百零三条SGZA-35生产经营单位未对离岗六个月以上或者换岗的从业人员，进行专门的安全生产教育和培训。广东省安全生产条例第二十二条SGZA-36生产经营单位发现存在

10、重大安全风险的，未按照规定及时采取相应的管控措施，在三日内向所在地县级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全风险基本情况，并每月报告重大安全风险管控情况。广东省安全生产条例第三H条SGZA-37生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散和救援要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。占用、锁广东省安全生产条例第三十四条闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。SGZA-38违反工程建设强制性标准实施工程建设强制性标准监督规定第十八条SGZA-39复杂地质条件下未进行超前地质预报广东省安委会办公室关于加强复杂地质条件下铁路和轨道交通建设安全风险防范的通知SGZA-40未按规定委

11、托取得相应资质的单位对特种设备进行日常维护保养的广东省特种设备安全条例第三十一条第一款质量管理SGZA-41施工单位没有建立质量责任制，工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人不具备相应的从业资格建设工程质量管理条例第二十六条SGZA-42实体检测结果为不合格的项目，检测结果严重低于设计图纸要求或对工程主体结构安全造成影响的建设工程质量管理条例第二十八条SGZA-43未按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者检验不合格仍使用建设工程质量管理条例第二十九条SGZA-44未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，或擅自修改工程设计建设工程质

12、量管理条例第六十四条SGZA-45有工序先后关联的分部分项工程，未组织分部分项验收或参加验收人员资格不符合相关要求，而进行下一道工序施工广东省建设工程质量管理条例第二十三条SGZA-46质量不合格的检验批和分部分项工程，未按规定组织制定专项处理方案或未按专项方案实施修补广东省建设工程质量管理条例第十条第（十）款SGZA-47未按设计要求进行节能施工广东省民用建筑节能条例SGZA-48经核查，工程质量技术和管理资料存在不真实的情形广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法第二十条第（三）款SGZA-49隐蔽工程在隐蔽前，施工单位未报请监理单位检查验收，或检查验收后未通知建设单位和工程质量监督机

13、构的广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法第二十条第（四）款SGZA-50使用新材料、新工艺和新技术未按规定办理核准手续广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法第十条SGZA-51未按规定建立混凝土标准养护室广州市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施工程混凝土试件标准养护管理的通知（穗建规字（2020）29号）SGZA-52因质量控制措施不当导致混凝土结构出现严重外观缺陷混凝土结构工程施工质量验收规范第8.2节SGZA-53未按规定或合同约定对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程进行返修的建设工程质量管理条例第三十二条SGZA-54未建立、健全教育培

14、训制度，或未组织职工的教育培训，或教育培训考核不合格的人员上岗作业的中华人民共和国建筑法第四十六条、建设工程质量管理条例第三十三条SGZA-55在保修范围和保修期限内发生质量问题不履行保修义务和承担赔偿责任的建设工程质量管理条例第四十一条文明施工管理SGZA-56未按有关规定落实扬尘防治措施的中华人民共和国大气污染防治法第六十九条SGZA-57在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，未取得延长作业时间证明，非施工时段进行施工造成噪声污染。中华人民共和国环境噪声污染防治法第三十条SGZA-58现场管理不符合广州市建设工程文明施工管理规定所附文明施工标准广州市建设工程文明施工管理规定SGZA-59散体物料、建筑废弃物排放及运输未按市有关规定进行广州市建设工程文明施工管理规定第十四条路政管理SGZA-60占道施工未办理有关手续或未按审批手续占用、挖掘城市道路，违规损害、侵占道路；需要移动位置、扩大面积、延长时间的，未提前办理变更审批手续中华人民共和国公路法第四十四条、四十五条、第五十四条、第五十五条、城市道路管理条例第三十一条、第三十三条、第三十六条、第四十二条、广州市城市道路挖掘