供电公司大面积停电事件应急预案.docx

《供电公司大面积停电事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《供电公司大面积停电事件应急预案.docx（22页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XXXX供电公司大面积停电事件应急预案1总则1.1 编制目的建立健全XXXX供电公司（以下简称“公司”）大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、快速处置大面积停电事件，最大程度减少影响和损失，保障电网安全和可靠供电，保证公司正常生产经营秩序，维护卢氏县公共安全和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令（2007）第69号）、中华人民共和国安全生产法（国家主席令（2014）第13号）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）、国家大面积停电事件应急预案、河南省大面积停电事件应急预案（豫政办（2016）209号）等相关法律法规和预案及国家电网有限公司突

2、发事件总体应急预案、国家电网有限公司大面积停电事件应急预案、国网河南省电力公司大面积停电事件应急预案（2021版）、国网三门峡供电公司大面积停电事件应急预案（2021版）XXXX县供电公司突发事件总体应急预案（2021版）等，制定本预案。1.3 预案体系大面积停电事件应急预案在公司应急预案体系中属于事故灾难类专项预案。公司大面积停电事件应急预案体系由公司大面积停电事件应急预案及部门预案，公司调度机构电网故障处置方案等构成。1.4 适用范围本预案适用于公司开展大面积停电事件应对工作，指导公司大面积停电事件应对工作，规范公司大面积停电事件应急预案编制。本预案中的大面积停电事件是指由于自然灾害、电力

3、安全事故和外力破坏等原因造成卢氏县区域内电网大量减供负荷，对社会安全稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.5 工作原则大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地为主、快速反应、政企联动、保障民生的工作原则。大面积停电事件发生后，公司相关部门应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.6 事件分级根据大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素，将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。事件分级标准见附件Io2 应急指挥机构2.1 大面积停电事件专项处置领导小组按照公司总体应急预案要求，公司成立大面积停电事件专项处置领导小组（以下简称“专项处置领导小组”

4、），负责统一指挥、协调公司大面积停电事件应对工作。专项处置领导小组及其办公室自大面积停电事件预警通知或响应命令发布时、或大面积停电事件发生时，自动进入工作状态，牵头开展应对工作。专项处置领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管领导担任，成员由公司党委办公室、党建工作部、安监部、发建部、财务部、调控中心、运检部、营销部、物资供应分中心、综合服务中心等部门主要负责人组成。专项处置领导小组下设办公室（以下简称“专项处置办公室”），专项处置办公室设在安监部，办公室主任由安监部主任兼任，成员由上述相关部门人员组成。2.2 公司专项处置领导小组公司专项处置领导小组在县政府、国家三门峡供电公司大面积停电事

5、件指挥机构领导下领导下，具体指挥属地应对工作。人员组成参照公司相应机构确定。2.3 工作组大面积停电事件发生后，公司专项处置领导小组根据需要成立现场指挥部或派出工作组，负责现场组织指挥，做好事件处置的同时，与地方政府现场指挥机构对接，协调开展应对工作。2.4 专家组公司应急指挥机构应成立应急专家组，为大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。2.5 组织机构的衔接公司专项处置领导小组应在县政府、国网三门峡供电公司（以下简称“市公司”）大面积停电事件指挥机构领导下，具体指挥本地应对工作。发生跨区域大面积停电事件时，公司专项处置领导小组组织开展跨区域救援协调联动应对工作。3 风险和危害程度分析3.

6、1 风险分析3. 1.1卢氏县域覆盖范围广、跨度大、自然地理和气候条件差异大，全县易发季节性多种气象灾害。全年50%以上的降水量集中在6、7、8三个月，县城低洼地区或地势较高区域由于排水不畅可导致积水形成内涝。西南山地区，有发生6级以上破坏性地震的构造背景，矿区易发生山体崩塌、滑坡、泥石流和采空区塌陷等地质灾害。11、12份、次年1月份卢氏县境内容易发季节性气象灾害，容易出现冻雨、暴雪现象。各类自然灾害都可能造成电网设备大范围损坏，从而引发大面积停电。4. 1.2卢氏地区县调公用电厂装机容量28.6MW。电网运行特性复杂，随着风电、光伏新能源发电并网容量逐年递增,电网安全控制难度也增大，重要发

7、、输、变电设备、自动化系统故障，均可能引发大面积停电。5. 1.3野蛮施工、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件可能造成电网设施损毁；电网工控系统可能遭受网络攻击，可能引发大面积停电。3. 1.4因各种原因造成的发电企业发电出力大规模减少、运行维护人员误操作或调控运行人员处置不当等也可能引发大面积停电。3.2危害程度分析大面积停电事件在严重破坏公司正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响,可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人民生活，甚至对社会安定、公共安全造成极大威胁，主要包括：（1）导致政府部门、消防、公

8、安、军队等重要机构电力供应中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和国家安全；（2）导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、大型写字楼、大型游乐场、火车站、汽车站、旅游景区等高密度人口聚集点基础设施电力中断，引发群众恐慌，扰乱社会秩序；（3）导致城市交通拥塞甚至瘫痪，铁路、客运站供电中断，有可能造成大批旅客滞留，引起群体不安，造成恶劣影响；（4）导致化工、冶金、煤矿、非煤矿山等高危用户的电力中断，引发生产运营事故及次生衍生灾害；（5）大面积停电事件在当前新媒体时代极易成为社会舆论的热点;在公众不明真相的情况下，若有错误舆情，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。4监测预警4.1风

9、险监测4. 1.1风险信息由各专业部门进行日常监测，对监测到的异常信息应分析可能发生的结果、预测可能造成的影响，如认为达到本预案所述预警条件，应立即报告公司安监部；如若达不到本预案所述预警条件，各专业部门要加强对事态发展趋势监测，积极采取应对措施。(1)自然灾害风险监测：电力调控中心、运检部、安监部、信息通信班等应从气象、水情、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等政府有关部门及时获取相关灾情、险情等信息。公司相关单位加强对气象、雨雪冰冻、山火、洪涝、地震、地质等灾害的监测。(2)电网运行风险：电力调控中心应加强运行方式的安排，常态化开展电网运行风险评估，加强特殊运行方式监测，强

10、化电网安控专业管理。运检部、发建部应加强电网检修、基建施工等对电网安全运行的风险监测、评估。(3)供需平衡破坏风险：电力调控中心应加强调度计划管理,做好电网负荷平衡，加强对水电站水情的监测，及时掌握电能生产供应情况。营销部应跟踪监测用电需求变化，加强需求侧管理。(4)设备运行风险：运检部应通过日常的设备运行维护、巡视检查、技术监督、隐患排查和在线监测等手段监测设备运行风险，及时发现设备隐患。信息通信班应加强信息通信系统运行维护监测，做好安全防护。（5）外力破坏风险：运检部应加强外部隐患管理，通过技术手段和管理手段加强电网设备的外破风险监测。综合服务中心应加强公司办公楼宇的安全保卫，防范暴恐袭击

11、。4.1. 2公司各级电网设备运行维护单位应加强对重要电力设施、重点部位的监测及巡查；加强大面积停电突发事件风险监测、辨识工作，积极开展大面积停电突发事件预测分析工作。各单位发现、获得各类可能引发大面积停电风险预警信息后，按照业务管理对口原则及时报告公司有关专业部门，各部门获得风险信息后，应按流程报告公司安监部。4. 2预警分级按照事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，公司电网大面积停电事件预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警级别确定可采取以下方式：（1）经综合分析，可能发生特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件时，分别对应一级、

12、二级、三级、四级预警。（2）收到县政府、市公司发布的大面积停电事件预警信息，经公司安全应急办组织研判后确定预警等级。（3）公司应急领导小组根据可能导致的大面积停电影响范围、严重程度和社会影响，确定预警等级。5. 3预警发布4.3.1公司调控中心、运检部、营销部等职能部门根据职责分析自然灾害、电网运行、供需平衡、设备运行、外部环境等风险，分析研判有可能发生大面积停电突发事件的趋势和可能，应立即通报安全应急办，由安全应急办组织相关部门开展会商。会商部门应从部门职责、专业分析等方面充分研判事件趋势和危害程度，如研判后认为应当发布预警通知，各会商部门需拟定预警行动，由安全应急办汇总、起草预警通知单，根

13、据预警级别报请相应人员签批并发布；如研判后认为暂不需要发布预警通知，由安全应急办负责通报相关部门和单位做好事件监测和事态分析，必要时再履行预警发布程序。4.3.2公司安全应急办接到政府相关机构、市公司下发预警信息，立即分发相关专业部门并组织会商，履行预警发布程序。4.3.3预警信息应包含突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计及预警行动等。4.3.4预警信息由安全应急办通过传真、电子邮件、安监系统一体化平台、应急管理信息系统、办公自动化系统等多种渠道发布预警信息，并根据事态发展，适时调整预警级别并重新发布。4.4预警行动进入预警期后，公司各相关部门应按照职责分工做好各项

14、应急准备工作，落实预警通知单要求，督导相关单位采取预警行动及措施。相关单位应按照公司预警通知要求和各部门具体行动要求采取相应预警行动，协同处置大面积停电事件。4.4.1三级、四级预警行动（1）专项处置办公室应密切关注事态发展，收集相关信息，及时向专项处置领导小组汇报，组织向市公司报告信息，组织向政府有关部门进行沟通汇报；做好相关信息汇总、分析工作，对各单位落实情况进行检查指导；（2）加强电网运行风险管控，落实“先降后控”要求，强化专业协同、网源协调、政企联动，从电网运行、运维保障、施工组织、负荷控制、机组调峰、客户管理等各个方面，制定落实综合管控措施，严防风险失控；（3）相关部门根据职责督促站

15、所加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展，组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，并做好应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作，增加客户服务值班力量，督促合理安排电网运行方式，做好异常情况处置和应急信息发布准备；（4）督促相关部门针对可能发生的大面积停电事件，按本单位预案规定，做好应急准备工作；（5）必要时启用应急指挥中心，专项处置办公室成员停止外出并保持24小时通信畅通。4.4.2一级、二级预警行动除执行三、四级预警行动措施外，还应执行以下措施：（1）公司专项处置办公室组织开展应急值班；必要时，组织专家进行会商；（2）公司专项处置办公室组织收集各部门、站所综合信息，密切关注

16、事态发展，向市公司报告信息；党建工作部做好新闻宣传和舆论引导工作；（3）公司安全应急办加强与政府相关部门的沟通，根据预警事件可能造成的影响范围，统筹协调公司有关部门主动向县政府应急办、县发改委等相关部门汇报，及时了解、交换事件信息，做好应急状态下的联动准备工作；（4）督促基层站所按地方人民政府要求做好相关工作。1. 5预警调整和解除4. 5.1预警调整公司专项处置办公室根据预警阶段电网运行及电力供应趋势、预警行动效果等，提出对预警级别调整的建议，报公司专项处置领导小组批准后发布。5. 5.2预警解除6. 5.2.1预警解除条件公司安全应急办收到县政府、市公司发布的预警结束的通知，或根据事态发展，经研判不会发生