工业和信息化局关于2022年法治政府建设工作情况的报告.docx

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1、工业和信息化局关于2022年法治政府建设工作情况的报告目录工业和信息化局关于2022年法治政府建设工作情况的报告1一、主要工作情况及成效1二、2023年工作思路62022年，市工信局认真贯彻落实法治政府建设与责任落实督察工作规定法治政府建设实施纲要（20212025年）关于贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府若干措施的通知2022年XX市普法依法治理工作要点和省、市推进依法行政建设法治政府工作部署要求，持续深化“放管服”改革，积极推进工信法治政府建设示范创建，依法行政和服务企业服务发展能力得到进一步提升，为全市工业经济持续稳定增长提供有力支撑。今年19月，全市规上工业增加值增速6.9

2、%,增速居全省第三位；工业固投比增30.9%,高于全省1L7个百分点，居全省第一位;技改投资比增41.9%,高于全省21个百分点，居全省第二位。现将今年以来推进依法行政建设法治政府工作情况及明年工作思路汇报如下：一、主要工作情况及成效（一）全面推进依法行政。一是领导干部带头学法。推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习反有组织犯罪法重大行政决策程序暂行条例等法律法规，组织开展“国际形势与国家安全”和“权威解读民法典”等2场以上法治专题讲座，同时加大新修订安全生产法行政处罚法和行业法律法规的学习宣贯，不断提升局领导班子及干部职工的法治思维和法治能力。主要负责人积极履行推进法治建设

3、第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进局依法行政法治政府建设。二是加强制度建设。制定xx市工信局行政执法法律法规汇编（2022年版）发送全体工作人员学习。会同市司法局制定印发关于印发贯彻落实VXX省工信厅包容审慎执法不予行政处罚事项清单实施意见的通知文件，全面推行行政执法“三项制度”,制定XX市工业和信息化局进一步规范行政处罚程序指导意见（试行），进一步规范行政执法工作。全面推行法律顾问制度，落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度。三是落实权责清单制度。印发关于公布XX市工业和信息化局权责清单（2022年调整）的通知，动态调整权

4、责清单并及时在门户网站公开，调整后保留权责事项共144项，其中：行政许可5项，行政处罚68项，行政监督检查10项，公共服务1项和其他权责事项60项。四是加强规范性文件管理。严格落实XX市行政规范性文件管理办法，今年累计制定并报备行政规范性文件2件，合法性审查3件（其中1件为市政府名义印发）。完成以市政府名义印发的4个规范性文件的评估清理意见（废止1件、保留3件）；完成以市政府名义印发有关行政审批制度改革规范性文件涉及我局6件28项具体事项的清理评估修改意见。对本单位2021年以前制定印发的22件规范性文件的评估清理意见提请局党组研究审定并以xx市工信局关于公布规范性文件清理结果的通知文件对外公

5、布。五是加强行政执法能力建设。组织全市工信系统37人参加全省工信系统行政执法专业法律知识考试，33人通过考试（市局9人全部通过）。根据执法人员变动情况，印发关于动态调整行政执法检查人员名录库的通知，动态调整行政执法人员名录库执法人员，公示本部门行政执法人员姓名、执法证号等信息。现持有行政执法证55人全部纳入局行政执法人员名录库（占局在编在岗机关事业人员的72.37%）。认真开展案卷评查自查，2021年11月至2022年10月，共下达执法文书49份，依法立案查处办结22起行政处罚案件（含事故处罚1起，重大安全隐患1起，责令停产整顿1家），共罚款455万元，行政处罚案件，违法事实认定清楚，执法程序

6、合法，行政处罚裁量适用准确，说理充分，案件当事人均未申请行政复议、提起行政诉讼。六是加大普法宣传力度。制定印发2022年度工信系统普法责任清单，建立与国家宪法日、节能宣传周、安全生产月等重大节点法制宣传相结合制度，充分应用门户网站、微信公众号、楼道视频等线上线下媒体以及进企业、进社区开展法治宣传，法治宣传经费投入逐年递增。（二）健全科学民主依法决策机制。一是严格执行重大行政决策程序暂行条例，加强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是全面推行法律顾问制度。聘请XX力涵律师事务所2名律师

7、为局常年法律顾问，充分发挥局常年法律顾问作用，加强对重大行政决策、决定的合法性审查。三是落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策事项全部立卷归档。（S）全面深化放管服改革，规范事中事后监管。一是积极推进落实行政审批服务规范化、标准化。优化审批流程,制定关于规范工信行政审批事项专家评审程序的通知关于规范工程建设项目审批服务事项补正程序的工作指南，进一步规范专家评审（审查）程序和工程建设项目审批服务事项补正程序，在3、6月二类窗口评比中位列综合窗口第一名，二次荣获红旗窗口。二是动态调整公布中介服务事项,保留为行政审批必要条件的中介服务事项“煤矿建设项目初步设计”“煤矿建设

8、项目安全设施设计”2项，非强制性中介服务“项目申请报告编制”“节能报告编制”2项。三是积极认领、梳理行政许可事项和监管事项。全面完成5项行政许可事项、32条监管事项的认领、梳理工作，检查实施清单率梳理达100%。清理规范工程项目前置审批和特殊环节,保留煤炭开发技改项目核准1项前置审批事项，保留企业投资项目核准3项特殊环节事项，明确办理承诺时限均为7个工作日并对外公布。四是推动构建新型监管机制。制定并落实市工信局2022年度“双随机一公开“监管工作计划，印发关于动态调整行政执法检查人员名录库的通知，采取专项检查、聘请专家配合、交叉执法和联合执法等方式，不断增强工信行业领域安全生产监管实效，不断提

9、升“互联网+监管”系统应用能力。（四）扎实推进政府信息公开。严格落实政务公开规定等制度，今年以来主动公开政府信息84条，全部在市政府网站和市工信局网站上向公众发布公开。向市档案局、市图书馆公开查阅场所移交主动公开政府信息84份；局网站共发布信息355条，回复网上咨询投诉8件次，转载重要信息89条，发起网上调查征集和在线访谈4期；局微信公众号服务平台发布信息422条。全年未收到有关单位或公民提出的政府信息公开申请。（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格依法处理信访诉求，一是强化责任落实。根据国务院信访条例及省、市信访工作要求，制定部门信访工作规定，明确信访事项办理流程和职责分工。局领导高度重视信访

10、工作，对收到的信访诉求事项均责成受理科室严格依法依规办理。二是依法分类办理信访诉求事项。对直接来信（电话、邮件）来访、上级机关和市信访局交办以及“12345”平台转交办的信访诉求事项及时依法分类答复或协调解决。今年以来共受理并回复12345平台诉求件52件，市信访局转交办4件信访诉求件均已办理回复处理并录入“xx省信访信息管理系统”。二、2023年工作思路深入学习贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（20212025年）（x2021）X号）和国家、省、市法治政府建设工作部署要求,聚焦“提高效率、提升效能、提增

11、效益”，着力推进全面依法治市，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进工信依法行政、法治政府建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。（一）全面贯彻落实习近平法治思想。始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，切实将党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。加强党对普法依法治理的全面领导，党员领导干部带头学法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。加强法治宣传与道德教育相结合，通过法治专题讲座、行政执法实务专题培训等方式，不断加强工信相关法律法规的学习研究宣传，提高依法行政、依法决策、依法办事和服务企业的能力水平，以法治精神、法治思维

12、、法治方式推动各项工作开展。（二）严格落实“谁执法谁普法”责任。全面落实“八五”普法规划，认真编制本单位2023年度普法责任清单，明确普法内容、对象等，对涉及工信相关法律法规和地方性法规规章加大宣传力度，加大宣传普及力度，特别是新修订的安全生产法行政处罚法等法律法规的学习宣贯，严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断提高企业、社会对工信法律法规和地方性法规的知晓度。（三）持续推进依法行政建设。积极推进落实行政审批服务规范化、标准化，持续加强决策规范化建设，大力推动构建工信行业领域新型监管机制。依据安全生产法行政处罚法以及工信行业领域法律法规等，加强安全监管工作，制定并严格落实“双随机一公开“监管计划，全面规范行政执法工作。