X超市企业突发事件处置应急预案管理手册范本.docx

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1、北京华联综合超市XX突发事件处置应急预案管理管控手册目录笫一章总则1笫二章部门职责与审批权限1笫三章重大、突发事件管理管控2笫四章安全生产应急机制管理管控6笫五章附则8附录一：北京华联“投毒事故”防控及处置预案9附录二：北京华联处置“爆炸事故”应急预案14附录三：北京华联处置“打、砸、抢、烧”等暴力*件应急预案19附录四：北京华联处置“聚众滋事”应急预案24附录五：北京华联处置“停电事故”应急预案28附录六：超市火灾应急预案33附录七：防汛预案37附录八：抗夏应急预案38附录九：卖场发生“哄抢”处置预案40附录十：跑水处置预案42附录十一：顾客偷窃处理管理管控办法43第一章总则第一条为了规范北

2、京华联综合超市XX（以下简称“华联综超”）生产安全事故应急机制的管理管控,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法等，结合华联综超自身特点，制定本制度。第二条本制度中所指的安全事故应急机制包括重大、突发事件的管理管控以及应急预案的管理管控。第三条本制度适用于华联综超及所属各分、子公司，控股子公司可参照执行。笫四条华联综超应急机制应遵循综合协调、分类管理管控、分级负责、属地为主的原则。笫五条华联综超实行重大安全生产事项应急报告制度。各单位在安全工作中发生任何问题，必须在第一时间报安全保卫部，由安全保卫部报总经理办公室。严禁

3、迟报、瞒报、漏报、误报，避免其他未按制度处理报送情况。一旦发生上述情形将追究该单位主要领导及相关人员责任。第六条华联综超安全生产委员会应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理管控部门的应急预案，结合工作实际，组织制定华联综超的应急预案。第七条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等合适的内容。第八条华联综超及所属各分、子公司应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。第二章部门职

4、责与审批权限笫九条华联综超安全生产委员会负责应急机制的综合协调、机制制定等管理管控工作。笫十条安全保卫部门负责应急机制管理管控工作的指导、监督、检查等工作。第十一条各、分子公司安全保卫领导小组，负责应急机制的落实、自查等工作做。笫十二条董事长或其授权人负责重大、突发事件报告、应急预案的最终签批工作。笫三章重大、突发事件管理管控第十三条重大、突发事件管理管控程序益恒跚能超市跚醐说二，Jeuwhualianhypermarketcoitd单位：北京华联综合超市股份有限公司流程名称：安全保卫管理编制人：流程编号：业务主管部门：安全保卫部最后更新时间：业务参与部门：版本：Ol重大、突发事件报告比京黜能

5、航醐霞好Jeuinghuonhypermarketcojtd单位：北京华联综合超市股份有限公司流程名称：安全保卫管理编制人：流程编号：业务主管部门：安全保卫部最后更新时间：业务参与部门：版本：Ol重大、突发事件应急预案领导班子应急救援指挥部安全保卫部应急救援指挥部Ol.成立应急救援指挥部,确定成员和小组,明确突发事件的范闱和主要成员、各小组的责任和职责行政部行政部02.为总指挥部常设机构.负责组织协调突发事件的处理事项安全生产委员会I01.接到报告后立即报告行政部安保主管03.接到相关部门报告，记录事件的发生地点、简单情况和已经采取的应急措施行政部05.接到公司匕管领导的报告后，立即报告总指挥

6、及副总指挥，按总指挥指示启动应急预案，迅速通知指柞部成员小组应急救援指挥部06.发生级预案，总指挥、副总指挥和指挥部成员单位立即赶赴现场，制定具体方案，统一指挥、协！调各职能组开展工作I1安全生产委员会07.了解事件的基本情况,已经采取的措施和将整采取的方案应急救援指挥部I08.负责指挥和处置工作，商场立即停止营业应急救援处跟小组09.到达指定位置，播放广播，组织桢客卜按疏散路线有序撤岗：安全生产委员会13.及时掌握事态的进展情况应急救援指挥部12.陋时接受各小组的报告，根据实际情什况做出临场处理决定I安保主管10.封闭现场,控制所有出入口，设梵隔岗线，组织专人维护现场秩序，同时在商场周边进行

7、巡逻控制安保主管11.协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索三NGHUAUANHYPERMARKETCO,1.TD单位：北京华联综合超市股份有限公司流程名称：安全保卫管理编制人：流程编号1业务主管部门：安全保卫部最后更新时间：业务参与部门：版本：01重大、突发事件应急预案领导班子应急救援指挥部安全保卫部行政部应急救援指挥部11.发生,级预案，总指挥、副总指挥和指挥部成员单位立即赶赴现场，制定具体方案，统一指挥、协照各职能组开展工作接上页./安全生产委员会15.了解事件的基本情况，己经采取的措施和将要采取的方案应急救援指挥部安保主管16.负货指挥和处置工作18.控制所有出入U,封闭发现爆

8、炸物品现场或火情现场.同时对火情现场组织抢救1应急救援处置小组17.根据现场实际情况封闭区域和疏散范困：到达指定位置，播放广播,组织顾客按跋敌路线有序撤离安保主管】9.划定警戒区，设立警戒线，派专人在现场周边警戒，维护好现场秩序，在公安专业人员到来前，不得移动可疑物品I安全生产委员会应急救援指挥部安保主管22.及时掌握事态的进展情况21.随时接受各小组的报告,根据实际情况做出临场处理决定20.协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索回盘器鼻ill安全生产委田会29.及时掌握事态的发展情况安保监控岗26.对木为位内公共区域进行全面检杳，通过监控系统，对各个部位进行监控，注意发现可疑人安保监

9、控岗27.接到恐吓电话要冷静处置，尽可能拖延时间与其周旋.记住其语言特征，有条件的进行录音，为相关部门侦破提供线索第十四条安全事故报告规定（一）安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。安全事故严重程度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。（二）轻伤事故要当天报公司领导、总值班长，保卫部，综合管理管控部负责人，填写“工伤事故月报表“上报公司，公司汇总每月上报总公司。（三）重伤和死亡事故要立即上报公司及当地安全监督部门。第十五条伤亡事故调查、分析规定企业应在发生事故之日起十五日内，对事故调查完毕，做出结论，特

10、大事故，最迟不超过一个月。凡没有报告书者，不能结案。（一）发生事故，除积极抢救伤员外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证物证，旁证材料。（二）要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有调查材料。（三）事故的调查、分析、取证工作必须在安全专业部门直接参与下进行。第十六条伤亡事故的处理规定（一）建立报告制度。及时如实地向安全生产监督管理管控部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理管控部门报告。（二）事故处理。按四不放过的原则：1 .事故原因不查清楚不放过；2 .事故责任者和职工未受到教育不放过；3 .事故责任者未受到处理不放过；4 .事故隐患不整改不

11、放过。笫十七条事故调查组由安保部、店行政部等部门组成。应查明事故原因、过程、人员伤亡和损失情况。确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议，写出事故调查报告，伤亡事故提出伤亡事故调查处理报告书，由公司和监管有关部门处理。笫四章安全生产应急机制管理管控第一节应急预案的编制笫十八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的

12、应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案合适的内容与相关应急预案相互衔接。笫十九条华联综超的安全生产应急预案应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）和本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点制定。第二十条华联综超应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置合适的方案。其合适的内容包括：（一）综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要合适的内容。（二）专项应急预案应当包

13、括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等合适的内容。（三）现场处置合适的方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等合适的内容。第二十一条华联综超编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置合适的方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第二十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第二节应急预案的评审、备案第二十三条华联综超安全生产委员会应当对华联综超编制的应急预案组织相关部门进行论证。笫二十四条参加应急预案评审

14、的人员应当包括应急预案涉及的部门工作人员，有必要时可外请应急管理管控方面的专家。第二十五条各、分子公司的应急预案，须报华联综超总部安全保卫部备案。笫二十六条华联综超所属各分、子公司应在华联综超安全保卫部的指导下做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。第二十七条华联综超应急预案需分别抄送所在地区的人民政府安全生产监督管理管控部门和有关主管部门备案。笫二十八条应急预案的备案存档应包括以下合适的内容：（一）应急预案评审或者论证意见；（二）应急预案文本及电子文档。第三节应急预案的实施第二十九条华联综超应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作相关计划，并由安全保卫部协助人力资源部组织实施本单位的应急预案培训工作。笫三十条应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第三十一条华联综超及所属各分、子公司，应制定符合本单位特点的应急预案演练相关计划，每年至少组织一次组织