发展农村集体经济的五种方式.docx

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1、发展农村集体经济的五种方式发展农村集体经济是社解决“三农”问题的重要途径，也是我国农民实现共同富裕的重要保障。近年来，农村集体产权制度改革不断推进，农村集体资产、资源、土地等实现确权登记，农村集体经济发展呈现勃勃生机。近几年，全国农村集体经济收入均突破1万亿元，村集体经济收入平均增长14%,增速快于农民人均可支配收入。发展农村集体经济，主要通过哪些方式进行？在总结各地实践的基础上，本文梳理了五种方式。一、以发展产业为支撑，壮大集体收入来源发展壮大集体经济，必须以产业为支撑，壮大集体收入来源。要结合当地资源禀赋，培育主导产业，发展特色经济，延伸产业锥条，构建产业群落，打造特色产业优势区。例如，浙

2、江安吉县以竹产业发展为重点，以资源开发为主导，以深加工为引领，以市场拓展为主线，以生态旅游为依托，把竹产业培育成为当地支柱产业。发展集体经济必须注重产业融合。产业融合是农业现代化发展的必然趋势。产业融合可将产业优势相互叠加，实现产业增值；产业融合有利于形成规模效应，提高经济效益；产业融合可以减少生产成本，降低经营风险；产业融合有利于形成良好的生态环境，实现可持续发展。例如，安徽绩溪县立足当地特色，通过发展乡村旅游、茶叶、蚕桑、竹笋等产业，构建起“一村一品”产业新格局，促进了村民增收致富。二、以发展合作为平台，拓宽集体收益渠道发展壮大集体经济，必须以合作为平台，拓宽集体收益渠道。要深化农村土地制

3、度改革，创新土地流转和经营模式，引导和鼓励农民以土地、资金、技术等要素参与合作社发展，通过合作促进集体增收。例如，湖南新晃县按照“合作社+企业+农户”的模式，与企业签订合作协议，以土地、资金、技术等要素入股，实行统一经营、统一管理、统一服务，实现集体增收、农民增收。发展合作必须注重利益联结。利益联结机制是农村土地制度改革的核心内容。建立利益联结机制，能够有效维护农民权益,促进农村社会稳定。利益联结机制主要包括土地股份合作制、土地托管、联耕联种等。例如，浙江武义县以土地股份合作制为主要形式，引导农民以土地承包经营权入股合作社，合作社采取“保底分红、二次分红、收益分红”等方式，让农民分享合作社发展

4、成果。三、以发展物业为载体，提升集体经营效益发展壮大集体经济，必须以物业为载体，提升集体经营效益。物业是农村集体资产的重要组成部分，是农村集体经济发展的重要平台。物业类型包括住宅、商铺、仓储、旅游、文化、体育、教育、医疗卫生、养老、农业服务等。例如，江苏张家港市通过成立“村企联建、物业联管、业主联用”三联机制，推动村集体以住宅物业、商业物业等多种物业形式发展集体经济。发展物业必须注重业态创新。业态创新是提升物业经营效益的关键。业态创新可以提升物业价值，增加物业收益；业态创新可以扩大物业范围，增强物业吸引力；业态创新可以促进产业升级，提升物业价值。例如，福建长汀县以“景区+旅游+产业”为路径，依

5、托独特的自然景观和丰富的红色文化资源，发展红色旅游产业，打造红色旅游景区。四、以发展项目为牵引，增强集体发展活力发展壮大集体经济，必须以项目为牵引，增强集体发展活力。要以项目为载体，整合资源要素，培育发展主体，发挥项目带动作用，促进集体经济发展。例如，四川广安市以项目为牵引，发展集体经济，实现乡村振兴。广安市按照“规划引领、突出重点、整体推进”的原则，重点发展现代农业、乡村旅游、健康养老、电子商务、工业经济、商贸流通、金融保险等七大类项目，促进集体经济发展。发展项目必须注重资源整合。资源整合是发展项目的必要条件。整合资源包括整合资金资源、整合土地资源、整合人力资源、整合技术资源、整合政策资源、

6、整合信息资源等。例如，云南宣威市充分发挥财政资金引导作用，撬动社会资本投入，支持农村集体经济组织发展特色优势产业，促进集体经济发展。五、以发展人才为根本，激发集体发展动力发展壮大集体经济，必须以人才为根本，激发集体发展动力。要重视培养农村集体经济组织成员，提高其综合素质和能力素质；要重视引进农村集体经济组织成员以外的专业人才，提高农村集体经济组织的管理能力和服务水平；要重视选拔农村集体经济组织负责人，提高其领导能力和管理水平。发展人才必须注重人才培养。人才培养是增强农村集体经济发展能力的基础。通过培养农村集体经济组织成员，可以提高其综合素质和能力素质；通过培养农村集体经济组织成员以外的专业人才，可以提高农村集体经济组织的管理能力和服务水平；通过选拔农村集体经济组织负责人，可以提高其领导能力和管理水平。总之，发展壮大农村集体经济是一项长期的战略任务，需要我们持续用力，久久为功。