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1、2024年全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班讲话关于乡村振兴工作的研讨发言2024年全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班讲话同志们,这次省委组织部举办全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,落实中组部抓党建促乡村振兴推进会部署,全面提高基层党组织领导乡村振兴能力。此次培训在省委党校设主课堂、各县(市、区)委党校设分课堂,首次采取全省乡村两级书记一体培训、主课堂与分课堂同步视频直播授课方式,学员覆盖全省所有乡镇党委书记、村党组织书记和驻村第一书记,实现156个县(市、区)6.5万名学员同上“一堂课二培训突出深化“五星”支部创建、推进乡村全面振兴这一
2、主题,设置支部建设、产业发展、乡村建设、乡村治理4个专题,统筹安排加强支部建设、发展特色产业、做好乡村规划、开展“三零”创建、强化应急管理、推进移风易俗、建设清廉乡村等课程,既邀请中组部、农业农村部专家和省直有关部门业务骨干授课,又安排优秀乡镇党委书记、村党组织书记介绍经验。学员以乡镇为单位编组,乡镇党委书记带领大家边学习边研讨,结合本地实际消化学习内容、谋划推进工作。培训结束后,将以县为单位适时开展实地观摩,巩固提升培训成效。下面,针对深入学习运用“千万工程”经验,探索城乡融合新路径,我在强调几点要求:一、完善城乡融合发展体制机制新形势下,以县域作为城乡融合基本地域单元和重要载体,实现县域高
3、质量发展对推进乡村全面振兴意义重大。就发展方向而言,县域具有较强的可塑性,各地应立足当地比较优势,畅通城乡要素流动和经济循环,激活农业农村潜在投资需求和消费动力,着力解决“人”“地”“钱”“业”等核心问题。其一,提高县城综合承载能力,把县城打造成乡村全面振兴“桥头堡”。作为城乡融合发展的切入点,县域要立足于自身资源禀赋、区位条件和产业基础,统筹县域城乡规划建设和区域布局,将资源优势与产业培育有机结合,促进各类生产要素在城乡间双向自由流动和平等交换,吸引更多资金、人才、技术等生产要素向县城集聚。其二,深化土地要素市场化改革,健全城乡存量用地盘活机制。通过健全存量建设用地盘活利用专项规划体系,完善
4、城乡建设用地增减挂钩政策,探索通过股份共占、建设合作等方式,保证农村集体和农民在未来发展中获得持续收益,推动增量利益共享。其三,健全农村人口市民化机制,建立城市人才返乡创业机制。截至2022年年底,河南城镇化率只有57.07%,城镇化还有很大发展提升空间,每年约150万人的城镇化进程所蕴藏的巨大商机和创新活力,将通过城乡融合发展带来的要素流动释放巨大潜能,这需要从机制体制方面保障加快农业转移人口市民化,同时有序引导大学生、农民工、退伍军人返乡创业,形成“引回来”“留得住”“促发展”的人才振兴模式。其四,推进县域“农业+”多业态融合发展。县域产业往往兼具经济、文化、生态等功能,以现代农业产业园、
5、田园综合体等平台为依托,打造一批扎根县域、特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业,催生中央厨房、农商直供、农产品个性化定制服务等新业态。二、构建城乡一体化规划体系学习借鉴“千万工程”实践经验,搭建城乡融合的纽带和桥梁,打造城乡生活共同体和利益共同体,实现城乡融合融通。其一,优化城乡公共资源配置,促进城乡基础设施和公共服务均等化。建立健全县乡村一体化规划机制、公共基础设施一体化建设管护机制、基本公共服务一体化供给机制,加大县、乡、村公共资源投入和统筹配置力度,顺应人口和经济布局趋势,实施一批改善乡村基础设施和公共服务的重大工程,提升城乡基础设施连通性和公共服务均等化水平,弥
6、合城乡发展鸿沟。其二,构建城乡统一大市场,促进要素的双向流动与优化配置。坚持城乡协同发展,着力破除妨碍城乡人才、土地、资本等要素平等交换、双向流动的制度壁垒,推动先进生产要素向乡村下沉,提高乡村要素配置效率。其三,城市基础设施和基本公共服务向乡村延伸覆盖,显著提升乡村发展水平。以乡村所在的中心城市、副中心城市为依托,借助数字技术,发挥中心城市先进资源要素和理念的辐射带动作用,构建起“核心城市一节点城市一县城一中心镇一村庄”城乡融合发展的有形和无形网络体系,形成功能层级分明、空间集约高效的城乡融合发展新格局。三、精准务实培育乡村特色产业农村产业发展是促进城乡融合的关键,关系到乡村振兴的可持续内生
7、动力。千差万别的自然条件、风土人情、发展水平决定了实现乡村振兴的路径是多元的。因此,河南在学习“千万工程”经验的同时,要注重结合河南实际,找到适宜发展的可行路径。其一,着力推进乡村生产现代化。牢固树立“经营乡村”的理念,深入实施现代农业建圈强链,推进良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合,强化科技赋能推动农业稳产高产。其二,着力提升乡村产业发展水平。产业融合是构建现代化乡村产业体系、实现乡村产业兴旺的推动引擎。发挥县城、中心镇在县域人口市民化中的功能,放大这些空间的规模经济、分工经济和范围经济,做优做强乡村特色产业,加快特色产业延伸布局,促进农商文旅体融合发展,顺应人口流动和集聚的趋势,让县
8、域进一步强起来、富起来、旺起来,在不同赛道上争先进位。其三,创新现代化乡村产业经营体系。强化产业发展的组织方式,建立起分工合理的利益联结机制,打造产业综合竞争力,以特色农产品产业集群为平台,以龙头企业为引领构建起良好的产业生态。四、深入实施乡村环境整治提升行动建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要任务之一,事关广大农民根本福祉,是实现城乡融合发展的重要举措。学习运用“千万工程”经验,把农村生产、生活环境整治打造成推进乡村全面振兴的重要抓手。其一,全要素建设宜居宜业和美乡村。在促进人与自然和谐共生中,挖掘乡村多种功能、多元价值,培育新产业新业态新模式,提升可持续内生动力,实现美丽乡村向美丽
9、经济的精彩蝶变。其二,着力推进乡村生活现代化。着眼建设生态宜居的美丽乡村,大力弘扬节约集约、低碳环保的生产生活理念,推动农村生活全面绿色转型。其三,着力构建和美和睦的善治新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领为核心,自治、法治、德治、数治相融合,健全乡村“微网实格”治理体系,推进乡村治理能力和治理体系现代化建设。五、以数字技术赋能乡村全面振兴数字技术的高速发展有助于弥补城乡基本公共服务不均衡的状况。其一,完善乡村数字基础设施建设。5G、人工智能、大数据等应用融入公共服务供给将极大提升公共服务的可及性,在数字化治理效能提升、社会服务数字化普惠、数字基础设施协同、产业融合发展等方面扮演重
10、要角色,使农民享有更加全面、多样化的服务内容,以硬件设施升级为重点弥合乡村地区的“接入鸿沟二其二,鼓励引导城乡建立数字化帮扶机制。促进数据要素、人才资源、资金与技术等跨区域、跨城乡在线流动,充分发挥发达地区的辐射带动效应、促进城乡均衡发展。其三,以教育在线化提升农民数字素养。数字化项目为农民提供了高质量就业机会,通过搭建数字能力培训平台,提升乡村职业教育质量,把农民培养成为掌握现代数字技术的生产者和经营者。其四,以要素升级重塑乡村产业发展新模式。各地要抓住数字化带来的产业转型及产业融合趋势,加速模式创新,构建产供销协同的农业数字生态链,推动特色产业集群数字化、加速产业融合创新。同志们,这次培训
11、主题鲜明、内容丰富,让优质培训资源直达基层,是一次难得的加油、充电机会。通过学习,希望大家进一步学深悟透了创新理论的精髓,学习领会了支部建设的要领,学懂弄通了产业发展的良策,学会掌握了乡村治理的妙方,学出鼓足了实干担当的劲头,回去后将认真消化吸收,把学习成果转化为推动乡村全面振兴的具体行动,为加快建设农业强省、推进中国式现代化建设*实践作出应有贡献。关于乡村振兴工作的研讨发言按照全市集中安排,近期深入学习了习近平总书记关于乡村振兴工作的指示批示,进一步增强了对总书记重要讲话精神的理解,为下一步更好开展主题教育活动,全面贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记在湖南调研讲话指示要求指明了方向,为更好
12、推动全镇乡村振兴工作提供了遵循。下面,结合工作学习情况,谈几点个人的体会和认识:一、推动乡村振兴,要深刻把握上级政策要求2017年,习近平总书记提出“实施乡村振兴战略”的重大决策部署,党中央和国务院连续发布中央一号文件,印发乡村振兴促进法等政策文件,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,充分体现了习近平总书记对乡村振兴工作的重视。近年来,乡村振兴工作取得了一定成效,发展改革成果更多、更广地惠及了人民群众,但推动经济社会高质量发展,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础仍然在农村。我们要开启全面推进乡村振兴的新篇章,就必须站在讲政治、顾大局的高度,准确把握学习贯彻
13、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义,充分认识全面实施乡村振兴战略的重大意义,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省市的决策部署上来,凝心聚力,攻坚克难,抓实抓细各项工作,推动乡村振兴工作再上新台阶。二、推动乡村振兴,要严格落实上级安排部署习近平总书记指出:“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。”深入实施乡村振兴战略,必须严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展主题教育活动,不断提升基层党组织的能力水平,加强党对“三农”工作的统一领导,推动党建工作与乡村振兴深度融合。一方面,要组织村党支部扎实开展主题教育,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思
14、想的深刻内涵,迅速把思想统一到习近平总书记关于乡村振兴的决策部署上来,持续健全乡村治理体系,发展壮大村集体经济,加快培育特色产业,深化农村宅基地等改革,增强农村发展活力。另一方面,要强化机关主题教育,充分调动广大党员干部干事创业的积极性,发挥好基层战斗堡垒和党员先锋模范作用,综合利用“万名干部回家乡”“党建责任田”等制度机制,引导广大党员干部参与乡村建设、农村人居环境整治等重点工作,增强乡村振兴力量。同时,要以基层党建全面提升工程为抓手,持续推进网格化服务体系、阳光村务公开、党支部规范化建设等重点工作,全面提升基层党建促乡村振兴水平。三、推进乡村振兴,要切实保障工作成效习近平总书记强调,“人民群众看主题教育是否有成效,最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步二在当前全面推动乡村振兴的关键时期,党中央决定在全党开展主题教育,主要目的就是用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,以活动实际成效大幅增进群众福祉。作为基层领导干部,我们必须严格落实主体责任,坚决带好队伍、做好表率,督促各村对照上级各项安排部署,查漏补缺,因村施策,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时,要围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,深入开展调查研究,切实找到解决农村问题、推动乡村高质量发展的新思路、新办法,为更好推动乡村振兴奠基搭台。发言完毕。