某某街道关于软弱涣散村（社区）党组织专项整顿工作的实施方案.docx

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1、某某街道关于软弱涣散村（社区）党组织专项整顿工作的实施方案为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部关于做好2024年度软弱涣散村（社区）党组织整治工作的通知文件精神，结合我街道实际情况，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，为切实解决村（社区）党组织和党员干部队伍建设存在的突出问题，不断增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现村（社区）党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒

2、作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全,基层治理能力进一步提高。二、方法步骤专项整顿工作从今年4月开始至12月底结束。按照调查摸底、确定整治对象、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。（一）调查摸底（2024年3月31日前）。组织专门力量,采取进村（社区）入户、走访座谈等方式，对各村（社区）党组织进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解贯彻落实四川省社区党组织工作规则（试行）不到位，议事决策等制度不健全，工作运行不规范，日常管理混乱的社区；“一肩挑”社区党组织书记不胜任不称职，社区“两委”干部长期空缺，社区专职工作者、常职干

3、部能力不足、履职不到位的社区；社区党组织在小区治理、物业管理中不作为乱作为，物业矛盾纠纷突出，信访投诉集中，群众反映强烈，造成严重社会影响的社区，切实做到摸清底数、掌握情况。（一）确定整顿对象（4月2日前）。对照通知中的村党组织10类、社区党组织13类指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、街道党工委会议评定等方式，确定软弱涣散村（社区）级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。（三）集中开展整顿（5月1日9月30日）。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由纪工委书记陈应斌带队，街道包社区干部、社区两委班子为成员，牵头开展整顿工作。重点围绕城南小区小区

4、治理、物业管理混乱、物业矛盾纠纷突出、车辆乱停乱放、违规占用消防通道，彩云街信访投诉集中、群众反映强烈，党组织管理涣散、纪律松弛等方面整顿，尽快扭转后进局面。1.强化组织建设，配齐配强整改力量。纪工委书记陈应斌带队，王联芳任驻社区第一书记，张寿兴、吴建珍、杨正莲任工作队员，确保了软弱涣散基层党组织整顿力量充足。2.二是加强党员教育管理。制定发展党员工作中长期计划，对在职党员实行“目标式”管理，组织党员制定个人承诺，在服务群众一线发挥在职党员作用；加强对党员的教育和宣传，让党员了解组织生活的重要性，提高对党的认同感和归属感。这样可以增强党员参与组织生活的自觉性和积极性。对于思想退化、作用弱化、宗

5、旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。3搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高社区“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。持续开展“进村入户、问情联心”活动；完善干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等

6、制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。（4）健全以财务监督、居民理财小组和党务、居务公开为主要内容的民主监督机制。（5）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。4.开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。街道干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿不完成干部不撤离。（2）以民法典中有关物业方面的新规和四川省住宅物业管理条例等法律法规为重点，定期对社区党员干部、人民调解员、专职网格员开展培训，切实提高基层工作人员的法律素养，增强调处物业矛盾纠纷能力。（3）聚焦物业企业抓普法。开展“送法进企业”法治宣传活动，详细讲解物业与业主双方之间的权

7、利义务关系、物业纠纷处理等法律问题,纠正了个别物业企业的不当做法，减少了矛盾纠纷的发生。（4）聚焦广大业主抓普法。邀请法官通过典型案件进社区开庭、设置专版宣传栏等形式，加大物业管理及业主维权方面法律知识宣传力度，提升小区业主法律知识水平和责任区分能力，引导小区业主在自身权益受侵犯的情况下运用法律武器，通过正规渠道维权。（5）一是组织社区网格员、辖区民警、消防等队伍，联合开展出租屋隐患整治专项行动，重点排查出租屋不配合居住登记、群租房、短租房等在治安、消防、卖淫嫖娼隐患较大区域。二是重点时段对彩云街进行巡逻防控，对可疑站街人员进行盘查，对建档摸排失足女信息定期核查管理，进一步加大对卖淫嫖娼的打处

8、力度，及时消除了辖区违法犯罪滋生土壤，维护了辖区的社会治安秩序。（四）自查验收（10月1日至11月15日）街道党工委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）10月1日至10月15日，金叶街党总支对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）11月1日至11月15日，街道党工委组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，整顿工作结束后，金叶街社区党总支要认真总结，形成书面材料上交街道党工委，街道党工委形成自查评估验收报告报县委组织部。（五）总结验收（11月15日至12月底）

9、（1）（11月15日至11月300）县委组织部制定评估验收方案，开展全覆盖实地评估验收。（2）（12月初）州委组织部将对整治情况和评估验收情况进行暗访抽查，并对2023年软弱涣散村（社区）党组织整治情况开展“回头看二（六）巩固整顿成果整顿工作结束后，街道党工委组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。党工委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时

10、总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。三、工作要求1.统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识物业矛盾纠纷突出，信访投诉集中，群众反映强烈等问题对影响辖区和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。2 .加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，街道党工委将成立工作领导小组，街道党工委书记任组长、纪工委书记任副组长、包社区干部、社区两委班子任成员。街道软弱涣散党组织整顿工作领导小组将不定时召开会议，研究部署整顿工作。3 .强化问责追责。街道党工委将把整顿工作纳入2024年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村（社区）进行通报，对整顿工作没有完成任务，且工作中表现失职的人员，将按照有关规定对有关人员进行追责问责。