巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料根据县委对巡察工作统一安排部署，20XX年8月XX日至20XX年10月28日，县委第二巡察组对我镇开展了为期70天的常规巡察，10月31日巡察组向我镇集中反馈了党委班子存在的三大类十九小类问题。我镇在收到反馈意见后，高度重视，认真对待，照单全收反馈的问题，并多次召开巡察问题整改专题党委会议，对标巡察整改建议，认真查找党委班子存在的差距和不足，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将相关情况报告如下：一、存在的问题（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央省委市委县委决策部署方面1 .理论学习不深入。学习重形式轻效果。XX政府党史读书角学习书籍

2、少，无翻阅痕迹，部分书籍未拆封。部分村级党组织书记不清楚“两个维护、四个自信、四个意识、三会一课”等相关党建常识。传达会议精神无贯彻意见。如20XX年6月6日党委会传达习近平总书记在解决“两不愁三保障”问题座谈会上的重要讲话精神、省委十一届五次全会全省“不忘初心牢记使命”主题教育会议精神时未提出该镇的具体贯彻落实意见。2 .工作责任压得不实。一是在决策上回避矛盾。20XX年4月15日XX镇确定新一轮“软弱涣散”支部时，认为楼房村支部班子成员未配齐，一年时间恐不能完成整顿，党委会集体决定不将其确定为软弱涣散党组织。二是防范化解重大风险不力。XX镇对重点上访人员管控措施少、包案人员责任落实不到位，

3、致使本镇涉教重点人员XX多次进京上访；部分村反诈APP安装率低，XX村仅76人安装、XX村仅66人安装。3 .意识形杰工作不严谨。一是意识形态工作重视不够。XX政府门口1.ED显示屏播放宣传标语存在别字，易产生歧义；XX社区平时不召开广播会宣传相关政策法规，仅播放音频宣传资料。二是村级阵地建设不佳。XX村村名牌标识不清，宣传资料破损；XX村党旗出现破损、污泥。三是意识形态工作认识不到位。意识形态方面的资料整理组档不规范，资料不齐全；年度目标绩效考核中对意识形态的考核细则没有突出体现重点，可操作性不强；部分班子成员年终述职报告和民主生活会剖析材料中未明确提及意识形态工作责任制落实情况；对本镇意识

4、形态领域情况的分析研判没有留痕归档。4 .选人用人不规范。一是干部职级晋升文书档案资料不规范。20XX年5月23日考察职务晋升人员，民主测评汇总表填写不规范，未按要求使用百分比统计；20XX年3月职级晋升人员的部分民主测评表遗失。二是党委会会议记录不规范。20XX年5月23日党委会会议记录未体现出党委委员表决情况。三是借用人员手续履行不到位。20XX年至今共借出干部6人到县级部门，占行政编制的XX%,有5人未履行借用手续。四是聘用工作人员未按文件精神执行。该镇共有编外聘用人员6人，未按照XX县机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）文件精神向相关部门和领导小组办公室登记备案。5 .执行上级决策

5、部署有偏差。不结合实际实行平均主义。20XX年4月13日党委研究机关值班补助发放事宜时，没严格执行关于规范全县机关事业单位工作人员加班值班补助有关问题的通知精神，对全镇机关干部实行平均每人300元的标准进行发放。秸秆禁烧罚款文件制作于法无据。XX镇政府于20XX年3月给各村下发关于扎实做好20XX年秸秆禁烧和综合利用工作的通知要求：“凡是镇领导或镇巡查组发现一处火点的，由涉事村（居）委员会负责收缴当事人200元罚款（多处火点按每处200元计算），通报之日起7天内交到镇财政所”，这与大气污染防治法和行政处罚法处置方式不相符，要求“罚款”存入镇财政所账户依据不充分。6 .重点工作落实有欠缺。推进人

6、居环境治理不到位。XX场镇河沟污水横流，大街小巷白色垃圾遍地，小广告随处可见，部分村道路、院落、沟渠两旁生活垃圾和白色垃圾较多；常年秸秆禁烧工作抓得不实，20XX年1月5日至1月6日分别在部分村发现有露天焚烧秸秆行为。安全发展理念树得不牢。安全检查只有检查记录，没有复查整改情况；观音寺内灭火器较少，且部分过期；XX小学大门临河方向未安装栏杆装置，存在安全隐患。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面7贯彻落实中央八项规定精神有偏差。一是中央八项规定内容知晓率低。巡察组个别座谈时询问XX镇八项规定执行得如何，村干部均表示执行的很好，但询问八项规定指的是什么时，大多数村干部对“中央八项规定”内容不

7、清楚。二是20XX年部分村（社区）违规报销差旅费共计4000元。三是政府租车不规范。根据XX省党政机关公务用车管理实施办法第二十五条：党政机关租赁车辆以完成单次工作任务为租用时限。20XX年XX镇租用机动车辆进行环境综合治理、宣传秸秆焚烧及重点工作督导巡查，租用期限为一整年。8 .形式主义现象仍有发生。一是公文制作使用不规范。有文种使用错误、文件印发时间顺序和文件编号顺序不一致、出现错别字等情况；“拿来主义”痕迹明显，未结合实际制定工作方案，20XX年XX镇湖长制工作方案中出现“最高层级湖长”“总河段长”等提法。二是组织活动走过场。个别村20XX年4、5、7、8月4个月的主题党日活动照片为同一

8、组照片，保留有已签到的没有会议名称和时间的签到册。三是总结报告有抄袭现象。XX村20XX年党委书记工作述职报告中出现“指导思想为党的十八大、十八届三中全会精神”、党务公开栏中党组织书记抓基层党建责任清单第6条为“年底向局党委进行基层党组织书记抓党建工作述职”字样；XX村20XX年、20XX年两年的年度计划内容完全一致。9 .“三务公开”不到位。镇党务公开不规范。公开栏更新不及时，部分字迹模糊不清，部分公示内容未盖章。公示内容文档格式不规范，部分公示内容字体小，不利于群众监督。村级“三务公开”不规范。公示内容不全、公示资料不便于群众查看。10 .机关财务管理制度执行不力。一是100O元以上实行现

9、金支付。XX镇财务管理制度第6条规定，1000元以上的应转账支付，20XX年-2020年现金1000元以上未转账43笔15余万元。二是固定资产管理不规范。XX镇财务管理制度第XX条规定，加强固定资产管理，做到账实、账账相符。固定资产2760元未入账，资产损坏未及时核销，未建卡片账。三是广告标语制作管理未按制度执行。XX镇机关财务管理制度第8条规定，广告标语标识标牌制作由综合办负责，实际是各办公室根据工作需要自行办理。I1.财务管理不规范。一是滞留救灾救济民生资金。其中20XX年至20XX年，粮食补助4.4万元、民政救济XX.5万元，共计XX.9万元。二是运维资金使用不规范。20XX-20XX年

10、用村运维资金支付藤椒产业发展1.78万元。三是产业扶持基金监管不到位。原XX乡XX村（5万元）和XX村（20万元）分别与XX县XX乡果蔬种植专业合作社签订产业扶持基金股权投资协议，协议于20XX年已到期，该合作社未续签协议，也未退还投资本金，未支付20XX年分红资金，合作社负责人目前已经失联。四是公务卡办理不多、使用效率不高。XX镇在职干部共计70人，办理公务卡2张、在用公务卡2张。五是项目资料审核把关不严。原始凭证不完整不合规、有无竞标资料、无合同、协议、无验收考勤资料等情况。如20XX年11月30#凭证，政府维修无验收资料；20XX年3月27#凭证，个别村产业基础设施建设无工程资料。六是机

11、关干部长期借款。（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面12.所辖基层党组织党建引领作用发挥不好。部分村级班子不团结。部分村对党建工作安排部署不够、常职干部工作不在状态、村“两委”班子内耗严重凝聚力差。村（社区）后备干部整体发展水平不高。全镇48名村（社区）后备干部中，35岁以上24人，占比50%；大专以下学历人数32人,占比67%；在外务工XX人，占比38%；XX村仅1名后备干部且在外务工、金城村3名后备干部年龄都是40岁以上、XX村4名后备干部均在外务工、XX村3名后备干部都是高中学历。13 .民主集中制落实不到位。党委会上非党委委员对“三重一大”事项进行表决。20XX年1月3日，

12、XX镇党委会研究XX片区党员违纪问题、1月XX日党委会专题研究20XX年考核相关事项时，非党委委员的副镇长会并参与表决。党委会没有严格执行主要领导末位发言制，出现党委书记率先表态的情况。20XX年5月3日村“两委”班子运行情况分析研判报告、6月26日镇机关优秀共产党员选举表决、8月XX日班子成员对驻村安排进行表决等3次党委会中，党委书记未严格执行主要领导末位发言，而率先表态。14 .党史学习教育专题组织生活会开展不深入。互相批评辣味不足。20XX年1月26日，XX镇民主生活会上班子成员互相批评时，辣味不足，以建议意见代替批评。查找问题不深不透。20XX年6月召开党史学习教育专题组织生活会，XX

13、镇全镇共查找到需要整改的问题35条，其中XX条都是学习不深入、学习不够；部分村未查找到任何问题；部分党支部查找到的问题雷同，都是“理论学习不透，学风不扎实。”15 .村级党组织党内政治生活不规范。党的组织生活会不严肃。部分村党委与支部生活未分开，会前未谈心谈话、开展批评与自我批评无辣味，以建议代替批评、以谈体会代替批评。党员民主评议流于形式。XX村党员20XX年未缴纳党费，也未参加组织生活，该3名同志的党员民主评议结果为合格；XX村受到党内警告处分，次年均被评为合格党员。主题党日开展不规范。部分村主题党日开展时间不固定、形式单一，基本都是学习会议文件精神。XX.党员教育管理力度不够。一是远程教

14、育学习情况不佳。20XX年8月TO月部分村学习时长为0。二是流动党员管理不规范。个别村无流动党员管理台账、管理措施。三是对党员教育管理重视不够。XX镇关于加强党员教育培训工作实施意见和XX镇党员教育培训工作总结存在多处错误，有抄袭痕迹。四是党费收缴不规范。党费收缴公示不及时、不规范，未按月缴纳党费，有党员未足额缴纳党费的情况。XX.机关日常管理不规范。一是便民服务中心管理不严格。20XX年12月24日巡察组现场抽查发现便民服务中心人员公示栏被广告牌遮挡，公示显示应到岗5人，实际在岗2人；该镇设立村（社区）便民服务中心，要求常职干部逢场日9：00至11：00携印章到便民服务中心轮流坐班、办理业务

15、，经抽查发现20XX年12月20日9：05仅3人值守，12月24日10：30无一人值守。二是请销假制度执行不严格。未按照机关工作人员绩效考核管理办法严格执行请销假制度，请假单存在领导意见为电话请示、无书记审批意见的情况。三是公章管理不规范。XX镇党委、政府印章外出使用登记表显示，存在无审批人签字、无起止时间的情况。XX.落实全面从严治党主体责任有缺失。一是教育监督管理不到位，党员干部违纪高发。XX镇20XX年以来共有51名党员受到党纪处分，含3名机关中层及以上干部和32名村干部，其中26名村干部因落实惠民政策优亲厚友受处分，原XX乡14名村干部因违规发放地力补贴等原因受处分。二是党风廉政建设发

16、文不严谨。经抽查，XX委20XX)XX号、XX委20XX)40号、XX委20XX)41、XX委(20XX)42号等文件与发文登记不相符，40号文件印制3份不同内容文件;XX发20XX)4、5、6、XX号无发文登记。三是村级纪检干部业务不熟。部分村日常监督清单的事项与实际开展的工作不符。XX.巡察工作落实不到位。部分村(社区)对常规巡察重视不够。部分村未召开专题会议学习传达巡察动员会精神，党员群众不知晓正在开展常规巡察工作；部分村未张贴巡察公告，村党委书记不知道巡察组在哪里办公，电话多少。巡察档案资料缺失。XX镇除财务方面的整改情况和反馈整改清单外无法提供十三届县委第六轮巡察原XX乡巡察整改和产业扶持资金专项巡察整改等资料。二、原因分析针对上述问题，镇党委深刻反思，不漠视、不回避、不推卸。班子成员逐项主动认领巡察反馈问题，党委班子结合实际进行深入剖析，具体有以下几个方面原因：三、下一步的努力方向和整改措施镇党委将严格