XX县水利行业安全生产“百日攻坚”行动方案.docx

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1、XX县水利行业安全生产百日攻坚行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和中央、省、市、县关于安全生产安排部署，进一步强化水利行业安全生产专项整治，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，扎实推进全县水利安全生产形势持续稳定向好。根据XX市水务局关于印发全市水利行业安全生产驻点包抓“百日行动”工作方案的通知（X水发2024）X号）文件精神我局决定即日起至5月底在全县水利行业部署开展安全生产“百日攻坚”行动，现结合实际制定如下方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重指示批示精神，李强总理全国安全生产电视电话会议指示精神，坚持“人民至上、生命至上“，把“

2、时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位严格落实落细国务院15条硬措施和省委省政府XX条、市委市政府XX条、县委县政府XX条具体措施，全面排查各类安全隐患，坚决遏制各类安全事故，统筹发展和安全，确保人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。在2023年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我县水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事

3、业的同步协调发展。二、排查治理范围排查范围包括全县各类水利生产经营单位、场所及设施。包括：水利工程建设和运行、水库大坝、农村水电、水土保持、河道管理、乡镇（农村）供水工程、水厂、后勤服务和综合经营等领域的安全生产消防安全。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况，特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项

4、目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况;作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况。各单位要对人员密集场所开展全面排查，针对施工制定安全生产防范措施，对防寒、防冻、防滑、防火、防煤气措施进行排查。三、职责分工（一）水利工程建设检查工程参建各方的安全责任和安全保障措施落实：施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥违规操作和违反劳动纪律行为；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区、防火防台风等的安全措施；落实防坠落、物

5、体打击材料运输、倒塌措施情况。责任领导：XX责任单位：县水利建设管理站县水利工程质量监督与安全管理站县水土保持站县城市水源地保护中心责任人：XX（二）水库工程运行管理检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任落实以及明确政府负责人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物软硬结合部等工作状况；各类安全监测设备运用状况;小型水库安全管理、管护人员日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况；以及水库管理房设备安全和消防安全等。责任领导：XX责任单位（或股室）：水利股县城市水源地保护中心责任人：XX（三）农村水电检查农村水电站管理规章制

6、度、岗位职责、“两票三制”贯彻执行、以及生态流量监控计量设施安装等。责任领导：XX责任股室：水利股责任人：XX（四）人员密集场所检查各单位办公场所、库房安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。检查人员密集场所的疏散通道、安全管理制度安全防护设施、安全标识配备情况。责任领导：XX责任单位：县水务局县水土保持站县城市水源地保护中心县慧泽水务公司县通和水务发展有限公司县抗旱防汛服务队责任人：XX（五）水旱灾害防御检查灾害防御、应急救援预案制定情况；汛前安全检查，汛期值班值守制度执行，山洪、泥石流等自然灾害预警信息报送发布等工作情况。责任领导：XX责任股室：水旱灾害

7、防御股责任人：XX（六）河道管理检查河道内水利设施安全管理和规范化建设，结合推行好“河长制”、河湖“清四乱”行动开展河道内违法采砂整治以及安全巡查检查情况。责任领导：XX责任股室：河道管理所责任人：XX（七）饮水安全检查全县饮水安全工程运行管理，建立健全泵站、水厂安全运行管理制度和工作职责；完善工程管护体系和应急抢修机制以及水质检测工作情况。责任领导：XX责任单位（或股室）：人饮办县慧泽水务公司县通和水务发展有限公司责任人：XX（八）水质检测做好检测全县农村饮水安全工程饮用水水源定期检测；农村供水工程出厂水定期检测；管网末梢水定期检测。加强化验室分析仪器管理以及危化品的保管储存情况。责任领导：

8、XX责任股室：县农村饮用水水质检测中心责任人：XX（九）水土保持1、水土保持建设项目安全生产责任：检查施工单位位的施工资质、施工现场消防设备配备情况以及防护措施等方面，深入细致排查隐患，完善安全生产防护措施；严格落实安全生产规章制度；督导施工单位安全度汛。指导施工单位制定汛期应急预案，检查防洪度汛工作重点，人员、设备、物资准备和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的获取方式和通信保障方式等内容。2、生产建设项目水土保持设施安全生产责任：1督促生产建设项目单位在“三同时”制度落实中严格落实安全生产规章制度；督导生产建设项目单位安全度汛；督促项目单位汛期来临前对基坑、边坡等处进行检查，处理过剩弃土及

9、危石，防止发生滑坡、坍塌，清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。临时建筑周边无泥石流、滑坡等灾害风险或采取有效防控措施。高边坡、深基坑按要求开展监测；施工、监理单位开展日常巡查；积水及时、有效排泄；排水沟设置符合规定；基坑边坡无沉降、开裂等；采取有效措施预防高边坡滑坡、坍塌，发现情况及时有效处理。责任领导：XX责任单位：县水土保持站责任人：XX四、检查方式（一）检查方式方法采取各责任单位及施工企业自查，水务局安全生产领导小组随机检查的方式开展。（二）检查步骤和时间1、自查自纠阶段（2月20日-3月31）局属各单位、各水利工程项目法人、水利生产经营单位及水利施工企业结合实际认真执行安全生产“百日攻坚

10、”行动方案，积极组织开展自查自纠工作，做到不留死角。完成水利工程项目的自查，同时对发现的各类问题和安全隐患逐条整改，同时要将排查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字，在单位内公布，接受职工群众监督。对排查出的重大安全隐患，要及时上报水务局。各单位要对自查整改情况进行总结形成自查整改报告，及时报送水务局。2督查抽查阶段（4月1日4月30日）水务局安全生产领导小组将以四不两直的方式对各水利生产经营单位深入施工工地、生产作业现场以及人员密集场所和水利经营单位自查自纠和隐患整改情况进行督查检查，对发现未整改的安全隐患进行挂牌督办。3、整改总结阶段（5月1日-5月20日）结合“百日攻坚”行动重

11、点检查问题和隐患整改完成情况。全面、深入分析问题及其深层次原因，进一步完善安全生产责任制，建立健全隐患排查治理机制、强化安全管理措施，夯实安全基础，切实堵塞安全生产监管漏洞，有效提高全县水利安全生产管理水平。五、工作要求（一）加强组织领导。充分认识开展安全生产督导检查的重要性和必要性，以“时时放心不下”的责任感，强化组织领导，细化工作措施，立即组织排查水利行业各类风险隐患问题，确保取得实效。（二）强化责任落实。消除、堵塞盲区漏洞，完善规章制度，吸取事故教训，拧紧责任链条，健全风险隐患排查治理的长效机制，严格落实属地监管责任，加强对国家和省级投资建设的水利工程属地监督检查，强化对各类问题排查整改

12、监督指导，全力消除各类风险隐患（三）紧盯问题整改。各单位要细化工作要求制定本次排查整治重大事故隐患清单，并明确排查整治范围、内容、方式、标准、整改措施及完成时限，建立排查整治工作台账发现一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理，加大监督检查。局属各单位、各水利经营单位及施工企业要以本次“百日攻坚”行动工作为契机，针对水利行业安全生产工作的薄弱环节，深入开展“双查双整”和水利行业重点领域安全生产专项检查活动，全面排查整治安全隐患。进一步健全完善值班制度，做好宣推动传教育、信息统计和事故上报工作;完善事故应急预案，做好应对较大事故的思想准备、组织准备、机制准备和工作准备，特别是节假日及重要时间节点，确保水利安全生产信息渠道畅通安全保障有力，为我县水利高质量发展作出贡献。