XX乡乡村治理工作实施方案.docx

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1、XX乡乡村治理工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、县两会精神，全面加强党的建设、提升农村人居环境、有效保护生态环境、扎实开展乱占耕地建房排查、深入推进移风易俗、遏制高价彩礼，广泛开展新时代文明实践、社会治安综合治理、安全生产工作，切实推动乡村治理进程，经乡党委政府研究决定，在全乡范围内开展乡村治理工作。现制定如下实施方案：一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及省市县“两会”精神，全面加强党的建设、以改善农村人居环境、排查各类非法占用耕地建房行为、开展高价彩礼宣传整治、加

2、强安全生产管理、社会治安综合治理、有效保护生态环境、新时代文明实践为目标，突出党员干部带头、率先垂范，突出群众自觉、全面参与，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，达到宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的目标，使我乡干部群众文明素养和社会文明程度显著提升，环境面貌和群众生活质量持续改善，切实增强干部群众获得感、幸福感、安全感。二、重点任务（一）全面加强党的建设把夯实基层基础作为固本之策，坚持党建引领，构建现代乡村治理新格局，坚持自治、法治、德治相结合，不断深化“共建、共治、共享”基层治理理念，加快推进基层社会治理现代化。坚持党建引领，加强基层组织建设。强化党建引领乡村治理，着重干

3、部培养管理，实施党支部建设整体提升工程。一是在全乡开展领导干部带头做表率、比担当，乡党政班子带动聚合力、比执行，村党员带动当先锋、比奉献的“三带三比”行动，形成党员干部主动担当作为的长效机制。二是加大村级后备干部的培养力度，每个村要储备1至2名村级后备干部，设岗锻炼，定向培养，为基层治理人才增添新血液。三是加强对软弱涣散村、集体经济薄弱村的管理，由主要领导包抓指导督促，全面提升村党组织战斗力。四是深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动，引导全乡上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，切实以思想“破冰”的魄力、赶超“一流”的追求、加速“进位”的姿态，跳起

4、摸高、加力推进，努力在实干会干肯干中推动全乡经济社会高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市县工作安排落地生根。责任领导：XX责任人：各站所负责人、各村党支部书记责任单位：各站所、各村党支部、村委会时限要求：2023年度完成并长期坚持(二)深入开展环境卫生清洁行动一是对村居群众进行广泛宣传引导，集中力量对辖区内进出口道路、房前屋后、沟渠河道、绿化带等卫生死角进行拉网式排查，并结合发现的问题和村内实际，组织村组干部、八大员以及党员和群众，集中开展环卫大扫除。二是彻底清理房前屋后、主要道路和背街小巷存在的柴草堆、垃圾堆、砂石堆、杂物堆、粪堆，保证村内大街小巷通畅、清洁。确有需要，村民的柴草、秸秆等

5、要集中归类、整齐堆放在村外,要设立“柴草集中堆放点”标示牌，要选择村外僻静处，不得堆放在村庄内、入村道路两旁。通过“五堆”清理工作，全面提升村容村貌。三是建立环境卫生整治“红黑榜”制度,每周在村内评比一次，每月在乡村治理大会上通报一次，同时，实行积分制，年终对排名靠前的前三名给予一定的物质奖励，对后三名在全村予以张榜公示，并取消各类扶持政策及优惠政策。责任领导：XX责任人：各村党支部书记责任单位：各村党支部、村委会时限要求：2023年底前完成并长期坚持(三)有效保护生态环境牢固树立“低碳、环保、生态”理念，统筹推进青山、草原、水源地、林田系统治理；抓好生态绿化建设工程，坚持严格的产业环境准入制

6、度，加强农村环境突出问题综合治理。认真贯彻落实“林长制”相关会议文件精神，加强护林员管理考核，认真落实每月不少于15天巡山护林任务，坚决守住不发生森林火灾底线。努力提升国土空间绿化面积，100%完成2023年申报任务。涉及XX、XX村的旅游路种植云杉9700株、桃树3000株，毛桃树500株，月季1000株，树牡丹100O株，龙抓槐4株。责任领导：XX责任人：各村党支部书记责任单位：各村党支部、村委会时限要求：2023年底前完成并长期坚持（四）扎实开展农村乱占耕地建房排查农村乱占耕地建房问题整治是一项重大政治任务，做好摸排工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。乡村两级要切实担起责任，精心组织，

7、集中力量，采取强有力措施，把摸排工作抓实抓好。一是通过开展摸排工作，摸清全乡农村乱占耕地建房底数，建立工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。摸清全乡农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全乡农村乱占耕地建房问题工作台账。二是利用微信公众号、现场讲解、发放宣传海报等方式，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”情形和视频法治案例，层层传导压力，调动广大群众在耕地保护方面的积极性和监督作用。责任领导：XX责任人：各村党支部书记责任单位：各村党支部、村委会

8、时限要求：2023年底前完成并长期坚持（五）开展新时代文明实践活动，开展抵制高价彩礼宣传整治一是抓阵地，强化思想引领。充分发挥新时代文明实践站和农家书屋、文化广场等宣传文化阵地的作用，广泛传播新时代文明实践的新思想、新观念、新风尚。各文明实践站利用微信QQ群，乡村广播等形式，组织志愿者宣讲队，采取多种方式，利用“道德讲堂”、“文化广场”“田间地头”等场所，用方言土语解读阐释党政方针、惠民政策，让党的最新理论占领阵地。通过宣讲，服务凝聚群众、组织动员群众、宣传教育群众，提升乡村德治水平，促进全乡社会和谐稳定。二是抓活动，强化文明实践。大力开展“群众说事，干部解题”、“岗位练兵”、“关爱活动”和“

9、暖冬行动”等活动，常态化开展“门前三包”、“文明出行”、文明餐桌、牛皮癣整治、人居环境整洁等活动，组织开展心理疏导、打扫卫生、水电维修、学业辅导等志愿服务活动，让红马甲成为各项工作中最靓丽的色彩。积极推动“书香XX全民阅读”行动，弘扬传统文化，树立文明新风，要在中华民族的每个传统节日里组织开展各类专题活动，丰富群众文化生活。破除陈规陋习，持续完善村规民约，大力推进高价彩礼整治行动，原则不超过8万元，实行承诺报备制，村书记为第一责任人。结合“积分超市”运行，不断提高群众的领悟力、竞争力、执行力。三是抓特色，讲好红色故事。精心打造红色教育实践基地，在初心广场设立荣誉照片墙，将“光荣在党50周年”老

10、党员代表、“五星级文明户”“保家卫国好儿郎”“品学兼优好少年”“婚嫁新风好榜样”“孝老爱亲好儿女”“致富带头引路人”“爱党尽责好党员”“爱心文明奉献者”“文明美丽好村庄”等一批先进典型的剪影张贴到墙上，让前来旅游的游客也能领略这些乡域内先进典型人物的风采，在全乡范围内起到教育引领示范带动作用。责任领导：XX卓责任人：各村党支部书记责任单位：各村党支部、村委会时限要求：2023年底前完成并长期坚持（六）加大社会治安综合治理力度一是坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，加大群众防电信诈骗宣传力度，动员广大党员群众安装“金钟罩”及国家反诈中心A

11、PP软件，守好人民群众“钱袋子”，增强广大干部群众学法、知法、用法、懂法的法治意识。二是全面开展防毒品危害知识宣传，定期深入各村组开展禁毒铲毒工作宣传并在公路沿线书写宣传警示标语，建立健全吸毒人员管控台账，增强群众防范毒品危害意识。三是加大矛盾纠纷和非法宗教渗透传播排查力度，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题。充分发挥乡村组和宗教人士在矛盾纠纷排查化解工作中的作用，实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。四是着力排查和整治校园及周边治安重点地区和影响青少年健康成长、师生安全的突出治安问题，实现校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全的

12、工作新格局。五是常态化开展扫黑除恶行动方面。坚持高站位谋划，全方位推动落实，以扫黑除恶、铲霸治乱、行业整治的实际战果来阐述忠诚，体现担当，彰显“两个维护”。统筹加强“打、防、管、建”四项任务，全面彻底打伞破网，努力实现民群众满意度持续提升的目标，确保常态化扫黑除恶斗争走深走实。责任单位：各村党支部、村委会时限要求：2023年底前完成并长期坚持（七）加强安全生产工作管理深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质，把做好安全生产工作、防范化解重大风险作为重大政治责任，牢固树立新发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，开展安全生产专项整治行动，消除安全隐患，坚决遏制各类安全生产的事故发生。

13、一是动态更新问题隐患和制度措施，各村每周五将本周安全生产隐患自查的“两个清单”报送乡安监站，建立并完善长效机制。二是每月定期召开村两委会，研究部署安全生产工作，并及时组织研究解决本村安全生产相关问题；常态化开展11个重点行业领域专项行动和“回头看”，对各级各类反馈问题全面清零，每季度至少组织开展1次安全生产检查活动，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容，确保全乡安全生产形势持续向好。三是巩固拓展安全生产专项整治三年行动成果，对11个重点行业领域集中攻坚，持续推进消防“六清”、连片彩钢板、醇基燃料、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆器材、水利、电力、人员密集场所等重点行业

14、领域专业化安全隐患治理工作。责任单位：各村党支部、村委会时限要求：2023年底前完成并长期坚持三、组织保障1.压实工作责任。乡村两级要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要按照实施方案要求，担负起“第一责任人”责任，把全面加强党的建设、以改善农村人居环境、排查各类非法占用耕地建房行为、宣传抵制高价彩礼、安全生产、社会治安综合治理、有效保护生态环境、新时代文明实践作为全乡社会发展的重要工作来抓，时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，久久为功、持之以恒抓落实。2 .强化统筹调度。各责任领导要强化统筹调度，及时了解情况，跟进工作进展，定期研究、定期调度。对推进工作中出现的苗头性、倾向性问题要及时研判、妥善处理，确保各项任务平稳有序推进。要注重改进方式方法，总结推广工作中的有效做法，进一步健全完善工作机制，补齐短板弱项，不断推动各项工作向纵深发展。3 .严格督查检查。各村要结合工作实际，尽快制定具体实施方案，并结合工作职责，及时开展专项整治工作。乡纪委将对工作开展情况进行定期督促检查，对不力进展缓慢的村及个人，将视情况分别给予通报批评，并追究有关责任人的责任，在年度平安建设考核中不得评优选先。