某某区委书记在全区河湖长制林长制工作会议上的讲话.docx

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1、某某区委书记在全区河湖长制林长制工作会议上的讲话今天我们召开区河湖长制林长制工作会议，主要任务是学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实市河湖长制林长制工作会议精神，进一步提升全区治水治林工作成效，更好建设天蓝、地绿、水清的美丽某某。会上，某某镇、某某村和护河志愿者代表从不同层面作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。蔡宁同志就下一阶段治水治林工作作了部署安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点意见。一、深化思想认识，坚持不懈推行河湖长制林长制全面推行河湖长制林长制，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的生态文明建设重大制度安排，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践命题。某某某

2、书记在市河湖长制林长制工作会议上强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，以钉钉子精神持之以恒抓好河湖长制林长制的责任落实。某某有着丰富的水资源和林地资源，必须对标对表、坚持不懈交好这张绿色答卷。去年我区在推行河湖长制林长制中积极实践、高位推进,治水治林工作取得较好成效。特别是治水方面，全区21个国考、市考地表水断面水质优良率达100%,285个镇控断面水质优于In类占比99.6%,连续三年位列郊区第一。治林方面,林长制工作市级考核“优秀”，全区森林覆盖率由2022年的15.37%上升至16.08%,增幅全市第一。同时，我们也要清醒看到，我区治水治林任务依然相当繁重。一是基础还不牢固。就治水来说

3、，某某河流数量众多、布局分散，大量农田紧贴河道、鱼塘联通水系，缺少生态缓冲，农业面源污染对河道生态的影响比较大，加上雨污分流改造还有欠账，成为影响水质提升的重要因素。同时，受极端天气趋多、趋频、趋强、趋广的趋势影响，防范水灾害压力更大。就治林来说，在“三区三线”划定和防止耕地“非农化”“非粮化”等刚性约束下,造林规划、湿地保护空间受限，新增森林面积任务更加艰巨。二是治理不够严密。治水上，污水直排、违章搭建、不规范畜禽养殖、非法填堵河道等问题还屡禁不止。治林上，林地“三乱”、小区“毁绿种植”“占绿停车”“大树扰民”等现象时有发生。三是责任尚未层层压实。去年河长上报问题仅占全区河道问题整改单的1.

4、7%,50%的林长自全面启用“沪林通”小程序以来没有达到规定的巡护频次要求，治水治林第一责任人的意识和能力还需进一步提升。面对这些薄弱环节,我们作为一河一林之长，必须进一步扛起相应责任，一起把水资源、林绿资源保护好、管理好、利用好，共同做好治水兴水、治林兴林这篇大文章。二、聚焦重点任务，扎实推动治水治林取得更大成效我们提出，三轮环境综合整治完成后，要乘势而上从绿色向美丽转，加快建设美丽某某。水和林是重要的生态要素，治水治林是建设美丽某某的重要内容。要进一步发挥河湖长制林长制的制度优势，突出重点、把握关键，让某某的绿水青山底色更亮、成色更足。一要强化规划引领。治水治林是事关区域空间开发利用的系统

5、工程，必须强化前瞻谋划、系统思考，把蓝绿生态规划和国土空间规划紧密结合起来，着力构建生产生活生态融合发展的格局。尤其要坚持目标导向，咬定“十四五”规划目标，严格管控河湖水面积和森林绿化面积，依法依规严肃处理侵占河湖、林地等行为，有序实施河湖治理和绿化造林工程，不断提高水面率、森林覆盖率及绿化率。要突出复合导向，坚持河道治理、绿化造林一体化规划、设计、建设和养护，围绕新建林地水系布局、已建林地水系优化、河道陆域管理内绿化造林、现状河道两岸补林补绿等路径，着力探索推进林水复合，促进向水要林、向林要水。要强化城市绿色空间功能复合，引导公园绿地融入文体、科普、休闲等元素，更好满足市民游客休憩、健身、学

6、习等多重需求。二要深化问题治理。治水方面。要治理水污染，坚持“治水先治岸、治岸先治源”,持续开展入河入海排污口排查整治,从源头严控污染物排放，确保河湖水质稳定不反弹。要优化水生态，着力联通水系、打通断点，加强福寿螺等入侵物种治理，更好恢复河道水生态功能。要提升水安全，加大防洪除涝设施建设，抓早抓好流域防洪、区域除涝、城镇排水等工作，最大限度减少城市内涝等问题，确保城市安全。治林方面。要严守存量，加大综合执法和资源保护力度，持续开展打击毁林专项行动，做好加拿大一枝黄花防控，强化有害生物监测预警，牢牢守住森林防火、有害生物防控防治、野生动植物资源与湿地自然保护地管理等安全底线。要扩大增量，结合城市

7、更新、口袋公园建设等，通过拆违建绿、留白增绿、更新添绿等方式，应绿尽绿、积小成片，增加城市绿地总量。三要优化蓝绿品质。要注重功能拓展，以河流水系为脉络，以村庄为节点，着力推动“水美村庄”“水美社区”建设,重点提升水体透明度，促进河网水体从水净逐步向水清转变,打造水净、村美、人和的江南水乡风貌。特别是城市开发建设中，要统筹考虑地块开发建设与周边河道水系建设治理的时序节奏，注重用好河道水系资源，最大限度美化区域环境、提升地块价值。要强化特色塑造，深化“河道+”“公园+”“森林+”内涵，促进水林资源与农业、体育、旅游等跨界融合，打造更多集游憩、休闲、文体功能于一体的高品质滨水林绿空间。尤其是“点”上

8、要结合“一环一河”项目建设，加快两岸公共空间建设，推动生态修复、空间重塑、功能注入，让城市文脉、绿脉与水脉彼此赋能。“面”上要结合“15分钟社区生活圈”建设，推动更多单位附属绿地开放共享，积极打造“一街一景”、“一路一特色”等绿化景观精品，让更多群众看得见绿、走得进绿。三、坚持齐抓共管，推动河湖林地治理形成更强合力推行河湖长制林长制，关键要在“制”上做文章、在“治”上见成效。要深化制度创新，完善运行机制，推动形成齐抓共管、全域共治的强大合力。一要压实工作责任。各级河长林长是治水治林的第一责任人、直接责任人。要主动履职尽责。各级河长要切实履行好“巡、盯、管、督”职责，既全力攻坚“治差水”，也坚持

9、不懈“保好水”；各级林长要牢记自己的法定之责、分内之责，切实把“知林造林护林用林”的责任扛起来。这当中，各职能部门要进一步加强协调配合，做到既各尽其责、又相互协作。要强化督查考核。区河长办、林长办要加强督查督办，既抓重点河道林地、又抓小河绿地，既强化先进正面典型选树、又加强问题曝光和追责问责，真正把护水护林责任层层压实到“最后一百米二要进一步健全考核体系，完善考核机制，规范对河长林长履职情况的监督检查、正向激励、考核问责。二要加强法治智治。要坚持依法治理，深化“河湖长+”“林长+”内涵，探索完善“河长（林长）+警长+检察长”工作机制，加强行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接，提高违法成本、加大惩戒

10、力度。要坚持科技赋能，依托“一网统管”建设，综合运用卫星遥感、无人机等科技手段，动态监测水文水生态、绿地森林植被覆盖等，着力推动数据互联互通、实时共享，提高全区河湖和林地监管的信息化水平。三要强化社会共治。要强化社会参与，深入开展全民护水、义务植树等活动，加强护水护林典型宣传，提高全社会参与河湖林草保护的意识，切实把爱水爱林、护水护林变成全区人民自觉行动。要加强力量统筹，坚持市场化养护和群众共建共治双管齐下，统筹用好河道保洁、道路保洁、绿化养护和垃圾清运等多支队伍力量，确保河道、林地养护更加精细、规范、高效。还要强调的是，要加强与嘉兴等毗邻地区的协同协作，深化河流、林地、湿地跨界治理，共同守护区域生态安全。同志们，生态文明建设既考验能力、也考验定力。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，扎实推动河湖长制林长制各项工作落实落细、长治长效，不断为某某转型塑形擦亮“绿”的底色、增添“美”的元素！