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1、建筑施工项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理摘要:建筑工程建设施工较为复杂,具有建设规模大、工程量多,建设周期长,涉及工种、机械设备多种多样,野外露天作业等特点,因此建筑工程施工过程中,应全面推行安全生产双重预防机制,有效遏制风险转化为隐患进而演变成事故的发生,最大限度发挥建筑工程建设的经济效益及社会效益。关键词:建筑施工项目;安全风险分级管控;隐患排查治理;双重预防管理1双重预防机制概述建筑工程施工安全生产双重预防机制包括两道防线,一是风险分级管控,二是隐患排查治理。风险分级管控,通过全面辨识施工危险源,采用科学评价风险等级,按照风险等级针对安全风险的特点,采取相应管控等措施,实行
2、风险分级管理,形成第一道防线。隐患排查治理,执行闭合管理,落实整改措施、责任、资金、时限、预案,逐项验收,逐一销号,重大隐患挂牌督办,构建第二道防线。2建筑施工项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理措施某建筑工程项目,总建筑面积为36541m,建筑总高度为110m,地上26层,地下设有停车厂共3层,建筑以钢筋混凝土框架结构为主,地下框架结构为核心筒结构,为保证工程的安全性,以建筑施工安全风险辨识分级管控指南为依据,对施工现场安全风险进行准确识别,保证整个工程项目的安全性。2.1做好风险辨识风险点包括动态、静态两点,前者包括动火、进入受限空间等作业活动,后者包括生产装置、人员密集场所等。
3、排查风险点时,需要能够辨识风险点,确定风险点基本信息。在进行风险辨识时,与其质量有着直接关系的是对风险进行划分,因此为保证风险辨识的全面性,对工程中存在的风险进行划分时,必须遵循范围清晰、功能独立、区域适中的原则,为后续的管控工作提供便利。当下,受地域因素的影响,对风险等级进行划分时,不同地区所划分的等级标准也存在着差异性,所以进行划分时,要根据建筑施工安全检查标准,结合当地的划分标准开展工作,主要将安全风险分为19类,风险划分后要结合实际内容,对风险进行辨识,并形成相应的风险库,借助全员风险自评的方式对其进行优化、调整,形成完整的安全风险清单,为后续的安全风险管控工作提供数据支持。值得注意的
4、是在此阶段,安全风险清单与安全标准化、检查考核表三者之间的关系要明确,做到相互衔接、相互促进,又要把各自的用途进行有效区分。2.2风险评价分级在进行风险分级前,工程企业要根据自身发展的实际情况,在评估自己可接受风险程度后,以此为依据,对事件发生的频繁度以及损失后果设定标准,结合安全风险清单,对工程的风险情况进行准确评价,并对其风险程度进行细化。按照风险评价特征选择评价方法评价统一对象,互相补充验证,确保评价结果准确。一般采用1.S、1.EC、MES以及HAzoP等评价方法。选择评价方法后,需要对风险进行分级,在建筑工程项目中,风险等级主要分为以下几种:一级风险(重大风险)、二级风险(较大风险)
5、、三级风险(一般风险)、四级风险(低风险);用颜色表示风险等级为一级风险红色、二级风险橙色、三级风险黄色、四级风险蓝色,在工程中,对于重大风险主要是危险源规模大,已触及到法律法规层面,对于该种情况,可直接将其评定为重大风险,在对其进行评价时,可采用风险矩阵分析法、故障类型法等方法,在具体应用时,根据实际情况进行选择。2.3风险分级管控在对风险分级进行管控时,要遵循风险越高管控层级越高的原则,因风险等级越高,所带来的风险后果越严重,相应的风险管控工作的难度也就相应增加,所以要对其加大预防管理力度,在制定预防管理措施时,要将上下级的管控职责进行明确落实,在保证管控措施可行性的基础上,对人力、物力、
6、财力进行合理划分,以发挥双重预防的最大效能。另外,在进行风险辨识和风险评价时,对于所形成的风险分级管控清单,要根据工程进度的实际情况,对其进行及时更新,并根据更新后的管控清单,对管控层级进行合理调整,对存在安全风险的部分,设置相应的安全风险警示牌,避免处理时出现漏洞的情况。2.4风险隐患治理在该工程中一级风险为1项,主要发生在高支模工程中,建筑物7轴一12轴的承托框架二层以上部分,其结构高度在18m左右,所以必须按照一级风险管控方法对其进行施工。在具体操作时,要对其所使用的材料质量、性能进行控制,确保钢管的壁厚以及扣件等材料质量符合施工需求;在该施工区域周围设置好隔离带,并对所使用的机械设备进
7、行严格核实,对立杆间距、扣件连接的部位进行重点检查,在架体搭设超过6m时,要对其施工质量进行验收,将验收的时间进行明确标;在混凝土强度满足要求后,对模板进行拆除,整个工程施工完毕。在施工过程中,安全员要做好监督作用,在发现操作不规范时,要及时进行调整,保证工程的安全,最后设置相应的红色的标牌。在该工程中二级风险为42项,本文主要以脚手架工程为例,在对其进行预防管理时,要确保所选择的材料质量和型号符合要求,在确保合格后方可入场;在对U型螺栓进行布置时,要以施工方案为依据,结合工程的实际情况进行安装,并对悬挑钢梁挑出长度、螺母紧固程度进行严格控制,对安全网、脚手板的铺设工作进行严格监管,保证施工的
8、质量;为避免出现高空落物的情况,要在架体底部实设置封板,以保证施工人员的生命财产安全,在施工结束后要相应设置橙色的标牌。在该工程中三级风险为121项,比较常见的是用电安全,在施工的过程中,为避免配电箱出现损坏,工作人员胡乱进行连接,要做好箱体的保护工作;对于电源箱箱门因其开关按钮在外部,为避免外界环境对其造成影响,要安装紧急切断电源;对于漏电保护装置要确保其与地面进行衔接,做好隐患排查工作,在验收完毕后,要相应设置黄色的标牌。在该工程中四级风险为223项,本文以施工人员为例,在施工前要做好技术交底工作,并做好施工人员的安全培训教育,建立施工现场劳务实名制管理系统,确保每位施工人员都具有一定的安
9、意识,保证整个工程的质量和安全性,避免出现违规操作的情况。2.5加强双重预防体系管控工作一方面,加强综合管控工作。对此,项目组织人可以每月组织综合性安全检查活动,对重大安全风险管控落实和排查、管控效果和隐患原因、风险管控措施、新增风险和管控措施、隐患治理、隐患清单完善和分级治理等进行检查,根据安全生产法律规定由企业负责人对事故隐患职责进行消除,项目经理承担相应责任。另一方面,加强动态管控工作。项目部负责对风险管控措施落实进行检查,排查隐患,及时上报无法及时整改的隐患,停止危及人身安全的作业并按流程处理,临时采取措施应对新增风险并将其上报进行处理。班组则需要检查风控措施落实情况和治理隐患排查,及
10、时上报无法及时整改的隐患等。作业人员每天需要对岗位作业安全进行至少两次的检查,并根据岗位风险落实好风控措施,排查隐患,及时上报检查结果,停止危及安全的任何作业,并做好汇报工作。3结语总而言之,安全风险分级管理管控与隐患排查治理双重预防管理工作的落实,顺应当前建筑行业的发展趋势,通过建立完善的风险防控体系,可以有效降低施工过程中出现安全事故,保证工程的安全性,必须对其高度重视,采取有效的管理措施,保证工程的安全性,进一步推动建筑工程的稳定发展。参考文献1曹家勇.建筑施工企业安全风险分级管控探究J.四川建筑,2020,40(06):266-267.2梁复.建筑施工企业安全风险分级管控机制的研究JJ.建筑安全,2019,34(08):39-41.3陈杰,孙奇.建筑施工行业双重预防机制建设方法研究J.中国金属通报,2019,(6):127-129.