在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲、整治形式主义为基层减负工作的自查报告.docx

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1、在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲某某县关于整治形式主义为基层减负工作的自查报告在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲同志们：今天我们组织召开整治形式主义为基层减负部署推进会，目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央和省、市会议精神决策部署上来，着力解决形式主义、官僚主义问题，切实把基层的负担减下来，让基层有更多时间和精力抓落实，激励广大党员干部更好担当作为、干事创业。党中央将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓，习近平总书记多次作出重要指示，为我们提供了根本遵循。要深刻学习领会习近平总书记重要指示

2、精神，全面贯彻落实党中央决策部署，从政治的高度来认识和推动整治形式主义为基层减负工作，以自我革命精神把这项重要政治任务抓好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。刚才，传达了中央及省级层面关于整治形式主义为基层肩负相关会议精神，并对典型案例进行通报。下面，我就抓好下一步工作再强调几点意见：第一，提高政治站位真重视，在把握基层减负的政治性、复杂性、艰巨性中不断提高政治判断力，推动整治形式主义为基层减负取得更大实效。习近平总书记在湖南省常德市考察时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。这不仅体现了党中央为基层减负的鲜明态度

3、和坚定决心，也为如何把为基层减负一抓到底提供了根本遵循，那就是要保持定力，在继续上下功夫。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌，与党的性质宗旨和初心使命相背离，整治形式主义、官僚主义是坚持党要管党、全面从严治党的应有之义，是团结凝聚干部群众力量，推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。作风建设永远在路上，要清醒认识仍然存在的政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等形式主义、官僚主义的突出表现，切实重视起来，举一反三、有的放矢抓整改，让党员干部作风有新改观，让基层、企业、群众感受到新变化。要巩固和深化学习习近平新时代

4、中国特色社会主义思想主题教育成果，不断用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂、坚定党性，时刻站稳人民立场,把人民呼声作为第一信号、人民满意作为第一标准、人民幸福作为第一追求，自觉把各项工作放在党和人民事业大局中来考虑、来谋划，多算大账、长远账、民生账，处理好潜绩和显绩的关系，坚持一张蓝图绘到底，真正从内心深处认识到形式主义、官僚主义的危害性、顽固性、反复性，不搞假把式，不搞花里胡哨地表面文章，不为了谋求不切实际的个人政绩增加基层干部负担、分散基层干事创业精力。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、事业观，从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义问题，不慕虚荣、

5、不务虚功、不图虚名，切实把为民造福作为最大政绩。坚持将为基层减负与加强作风建设紧密结合起来，推动党员干部在思想上切实转变工作作风，经常主动“向下看”，把工作放到现场去，弄清楚基层需要什么、想要什么，带着基层干、干给基层看，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，推动基层减负各项工作落到实处。第二，坚持问题导向真减负，在明确目标、了解重点、加大宣传基础上做好协调配合，着力破解整治形式主义为基层减负存在的突出问题。实践中，有的单位制定了很多制度、建立了不少机制来治理基层负担过重问题，但是效果并不明显，基层的获得感不强，很重要的原因是没有把额外增加基层负担的真正原因识别出来，在经过认真分析后提出有针

6、对性的举措，而是采取老办法、凭经验来治理，或者“广撒胡椒面”乱治理，导致让基层不堪忍受、有苦难言的问题依然存在，甚至愈演愈烈。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的第一线，只有基层包袱轻了，才能跑得更快更远。要让减负工作“减”到基层心坎上，多听听基层心声，广泛掌握实情，注重精准施策，让基层为差异化减负清单真正“叫好”，减出时间、精力和战斗力的同时，更好深入服务群众、专心干事兴业，把惠民政策、党建红利送到群众企业身边，在产业发展、基层治理、乡村振兴等重点任务落实上抓出实效、干出实绩。要在实效办事上做“加法”，让基层焕发生机活力，坚持“有权就有责、权责要对等”的原则，健全科学清

7、晰的权责运行体系，强化资源整合使用，将更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层,集中破解“小马拉大车”难题，让基层更有能力为民排忧解难，不断提升基层治理现代化水平。要加强对基层干部的关心关爱，既要敢于为不谋私利、一心为民的基层干部保驾护航，更要予以鼓励和认可，加大资源支持，进一步增强他们扎根基层、安心干事的信心和决心。突出问题导向，紧跟问题走，找准问题关键来源，开展靶向治疗。同时，要常态化开展随机走访、主动征集、专题调研等，深入基层排查问题，做到问题不解决不放松、群众不认可不罢休。坚持标本兼治,加强典型案例剖析，着力研究解决深层次源头性问题，不断建立健全基层减负长效机制，将减负成效作为干部考核

8、的重要指标，确保减负工作落到实处。第三，强化减负整改真实效，在减负工作规范化、常态化、长效化中强化源头治理，确保各项举措落地见效，让基层干部群众可感可及。为基层减负要坚持源头导向、问题导向，把住考核这根“指挥棒”，找准“病根”、掐掉“苗头”、铲除“土壤”，坚持以上率下、标本兼治、防患未然，不断建立和完善长效机制，实现“真减负”“减真负”。要把抓基层减负作为一项长期工作，持之以恒整治形式主义、官僚主义，让广大基层干部卸下负担、轻装前行，让基层减负成果更好惠及广大人民群众。破除蛮干硬干，避免督查检查考核过多过频，是基层减负的关键。要以科学的态度潜心调研,一切从实际出发，找出问题的本质和规律，对症下

9、药。减负不减责，要让应尽之责和应减之负明晰起来，充分增进彼此信任、凝心聚力前行，为有为者赋能蓄力，才能让基层专心致志谋发展，橹起袖子办实事，形成上下一心的良好生态,为基层干部干事创业营造宽松和谐的氛围。要注重以上率下,通过引领示范和督促落实，“一级做给一级看，从上到下进行考核督查检查工作的统筹整合、精简规范，增强综合考核效应，切实减轻干部“迎考”负担。要坚持标本兼治，多向基层调查研究，把真正的问题梳理出来，在考核指标设置、改进方式方法上下功夫，提高平时考核比重、探索多元化考核方式、提升群众参与度，建立长效机制，扭转考核中的“形式主义”风气。要防患未然，全方位扎紧制度“笼子”，加强政治巡视和政治

10、督查，对典型问题点名道姓通报曝光，以严的基调防止“形式主义”顽疾反弹回潮。基层工作中的形式主义、官僚主义有没有减轻，基层干部最有评判权。要健全基层评价机制，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的“试金石”和“检票站”，确保真减负、减真负，着力把减负的要求不折不扣落到实处，切实解决会议多、报表多、材料多、台账多、留痕多、检查多等问题，使基层干部感到减负后实实在在的新气象。党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。基层减负就是要释放出更多精力和时间，抓好实干、办好实事。形式主义、官僚主义还会以各种变异翻新升级的方式出现，要保持定力，坚持

11、减负与发展两不误，把该减的负担减到位，把该抓的工作抓起来，推动为基层减负和高质量发展有机结合、相互促进、相得益彰。某某县关于整治形式主义为基层减负工作的自查报告近年来，某某县认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，将基层减负作为中心工作高位谋划、高标推进、高效落实，持续为基层减负松绑，让广大基层干部腾出更多的时间和精力投身到抓好工作落实上，取得了明显成效。现将我县整治形式主义为基层减负工作情况报告如下：一、主要做法及成效（一）严格控制督查考核。一是加强计划管理和备案管理。严格执行督查调研考核计划管理和报备制度，对县政府系统各单位的督查检查考核计划进行全面专项清理、备案审查和监督落实严格

12、把关。实行县级领导干部讲专题党课及调查研究计划管理制度，严格控制调研频次。今年一季度，共开展督查考核某次，比去年同期减少某虬二是务求督查实效。采取“四不两直”方式开展督查检查，注重发现问题、解决问题。督促各相关单位开展自查自评，逐步转变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不要求事事留痕、处处留痕，做到督办检查考核向实绩倾斜。三是提高督查考核工作效率。建立健全重点工作任务督办清单管理制度，通过利用大数据、微信提示等信息化手段提高督查效率和督办实效。充分利用大数据平台，及时高效办理网民在国务院“互联网+督查”和人民网“地方领导留言版”平台给领导的留言。今年一季度，县政府系统共完成办理网民留言案件

13、某件。（二）提高文件制发质效。一是精简发文数量。县政府本级及各县直部门分别制定年度发文计划，实行贯彻发文制度，定期通报提醒各县级分管领导发文情况。适时对县政府各部门发文情况进行抽查,对不符合要求的加强指导、督促整改和约谈提醒，确保文件精简不反弹。今年一季度，共制发文件某份，比去年同期减少某。二是提高公文运转效率。为切实提高公文制发质量和运行效率，县政府办制定印发了关于进一步提高公文（发文）运转效率的通知，确保真正把精文减会各项规定要求落实落细。（三）加强会议统筹管理。一是严格执行会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计，年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度，共召开会议某场次

14、，与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议，要求主办单位须提前向县政府请示，批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的，可通过县政府常务会议进行讨论部署的相关工作，建议各部门不再组织专题会议，统筹以县政府常务会议形式召开。二、存在的问题和不足一是基层“疲于参会”的现象依然存在。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡镇、部门参加，待市级再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会。

15、二是督查检查考核仍需规范。比如，一些单位开展督查检查考核工作，执行年度计划和备案制度不严格，主动报备的意识不强，存在未报备或事后报备的现象。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如，市直个别部门周五发函要求周一反馈，缺乏合理的时限要求。三、意见建议（一）持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度，执行计划管理、审批报备和一事一报制度，临时开展的事项即开即报，加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治，发挥基层减负动态监测点的跟踪监管作用，对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求，强化对党内法规

16、和规范性文件备案审查监督，规范配套制发文件，确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。（二）严格规范督查检查。持续改进考核方式，修正考核标准，从严执行中央关于督检考事项有关规定要求，建立督检考计划事项牵头部门联络员制度，定期跟踪计划执行情况，加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督,避免扎堆调研、多头调研，通过点对点督办提醒等方式，提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理，严控总量频次，进行规范合并，防止一哄而上、集中扎堆、多头考核。（三）切实减轻基层负担。坚持问题导向，实事求是开展调研，把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来，多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多采用“四不两直”和“明察暗访”等方式，看“原生态”“真面目”。同时，坚持目标导向，若非必要不进行实地调研，建议灵活采取书面督查调研等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实，切实制定解决实际问题的办法。（四）压紧靠实工作