局办公室创建模范机关工作经验交流材料.docx

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1、近年来，州生态环境局办公室在局党组的坚强领导下，按照中央、自治区和自治州党委、政府的安排部署，强化政治引领,以创建模范机关为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，积极主动服务“环保优先、生态立州”战略，担当新时代生态文明建设赋予的使命和责任，为呵护*绿水青山作出了突出贡献。以党建为引领打造生态环保铁军州生态环境局办公室强化政治意识，加强机关党的建设，以党的建设统领办公室工作，认真贯彻落实党组工作条例党支部工作条例，坚持理论学习中心组学习制度、党支部“三会一课”制度和办公室工作例会制度，将党建与业务工作相融合,不断提高工作人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓好

2、党建促业务，以扎实的工作业绩呵护*的蓝天和绿水青山。州生态环境局各党支部紧紧围绕党支部标准化规范化建设和模范机关创建，积极开展达标创建和巩固提升工作。同时，大力开展理论武装、能力提升、问题整治、明责尽责、争先创优生态环保铁军建设“五项行动”和“争先进树形象有影响敢担当”活动，营造了浓厚的干事创业氛围。同时，结合“党旗映天山”主题党日活动，组织党员赴*县*烈士陵园、州档案馆等爱国主义教育基地开展“实境课堂”,进一步筑牢生态环保铁军的思想基础。遵循“行业相关、主业相同”的原则，主动与江苏常州高新区生态环境局、兵团四师可克达拉市生态环境局联系，签订党建结对共建协议，约定双方定期互访交流，传经送宝互学

3、互促，搭建了*、*生态环境局党组织学习交流的桥梁和合作共建的平台，为*友谊之树再添新绿。党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，打造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，成为推进自治州生态文明建设、环境保护、打赢污染防治攻坚战的一支“劲旅”。履行职责使命当好“服务队”“智囊团”按照州党委、政府关于生态文明建设的各项决策部署，州生态环境局党组突出政治建设，强化党员干部政治意识、责任意识、担当意识，狠抓工作任务落实，把贯彻落实州党委决策部署作为党建工作重要内容，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”等重点工作，突出精准治污、科学治污、依法治

4、污，深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，让*的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。作为该局综合办事机构，办公室坚持规划先行，紧紧围绕州生态环境局中心工作，谋大思路、出好主意、想金点子，当好“服务队”“智囊团”。办公室对全局重要活动提前谋划、重点工作及时安排，充分发挥参谋助手作用，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，广泛收集意见建议，为局党组的决策提出合理建议和创新性思路。州生态环境局办公室聚焦生态环境治理难点、堵点、痛点，积极服务绿色发展，协调推进州直生态环境系统各项工作任务的落实。在深入打好蓝天保卫战中，利用综合标准体系依法依规推动落后产能退出工作，封存*家

5、煤矿，淘汰砖瓦行业落后产能企业*家；对所有行业实施煤炭减量替代或等量替代；稳步推进清洁取暖，减少散煤燃烧，持续推进棚户区改造，加大移动源污染防治力度，大力开展国土绿化行动，确保了大气污染防治攻坚战稳步推进。据统计，截至去年底，州直清洁取暖率达到践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作。*、*个县成功创建为国家生态文明建设示范县，霍城县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。*个乡镇创建为国家级生态乡镇，*个乡镇创建为自治区级生态乡镇，*个行政村创建为自治区级生态村，生态文明示范建设工作位居全疆第一。坚持求真务实确保工作有效推动州生态环境局办公室按照州党委、

6、政府的安排部署和局党组的要求，大力弘扬求真务实精神，完善局机关规章制度，明晰工作流程，改进工作方法，着力提升机关效能，坚持以制度建设为着力点，通过完善制度、规范流程等措施,推进行政管理科学化、规范化、制度化。办公室结合实际，修改完善了公文处理实施细则、信息报送制度、保密工作制度等*余项常规工作规章制度，建立了完善的催办查办监督制度，确保工作有效推动、有效落实，高标准高效率高质量完成基础性工作。近年来，州生态环境局通过加强机关党的建设，以创建模范机关为抓手，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部政治素质和工作能力得到提升，*人受到国务院第二次污染源普查领导小组办公室、生态环境部和中国环境

7、监测总站表彰，*人次受到自治区级表彰，州生态环境局、州生态环境保护综合行政执法支队等分别荣获第二次全国污染源普查表现突出集体、全国重点行业企业用地土壤污染状况调查表现突出集体、自治区文明单位和20*年度、20*年度、20*年度自治区生态环境保护执法大练兵表现突出集体等称号。办公室先后获得自治州扫黑除恶专项斗争（20*20*年）先进集体、20*年度提案承办先进单位、州生态环境局先进集体和民族团结先进处室等荣誉。县级人才工作机构职能的有效发挥是构建党管人才工作格局，优化人才队伍建设的基础。目前县级人才工作机构在人才管理、使用、服务等方面职能作用发挥存在短板，机构职能弱化问题需加强重视。一、人才管理

8、合力不强。一方面，人才管理需要通过组织部门的牵头抓总来实现党委的统一领导，统一管理。而县级组织部门受制于机构改革编制有限，加之任务繁重庞杂，从天洲市各县（区）的情况看，具体人才工作人员仅有1-2人，部分县（区）甚至没有专职的人才工作人员，工作力量配备明显不足。这一现象造成人才管理统筹组织力量薄弱，其结果就是“说起来重要，做起来次要”。另一方面，完善人才管理仅仅依靠个别部门的努力很难取得理想的效果，必须加强组织协调，凝聚力量。但县级人才工作职能部门之间统分结合、协调高效的人才工作机制尚不完善，部门之间协调困难、沟通不畅的现象始终存在，导致人才管理形不成合力，更不可能形成握指成拳的态势和效应，这是

9、直接影响党管人才作用发挥的根本原因。二、人才培育观念滞后。人才培育对促进经济社会发展起着举足轻重的作用，要在追求经济社会发展的过程中对人才培育紧抓不放。而县级人才工作机构在抓经济社会发展时往往偏重抓项目发展，只看到了项目发展带来的及时效益，而忽视了人才培育所能带来的巨大的、长远的潜在效益，在人才培育和引导等方面重视不够、措施不够、效果不好。尤其是面对体制外的人才培育，县级人才工作机构在实际工作中往往因为受到工作思路和工作方法的影响，缺少了对体制外人才的爱国主义教育，弱化了人才的政治吸引和政治吸纳。比如：2023年全年牵头组织的30余期大数据、电商、农林等行业人才培训班上，80%以上的授课内容均

10、为职业技能培训，而对人才的政治教育、心理指导等方面内容涉及很少。三、人才发展保障不足。受县级财政支持能力制约，人才发展投入的优先地位还未确立，相对于发达地区，各县（区）普遍存在人才发展资金投入不足现象，造成人才发展的相关优惠激励政策吸引力不大，尤其是对优秀毕业生吸纳能力有限，不能给人才提供施展才能的足够空间，人才政策环境不理想。另外，限于各种客观原因，县级人才机构对各类人才获取新信息的途径少，科技信息来源少，传播速度慢，不能满足人才知识更新的需要；同时，县级人才工作机构为各类人才搭建的交流平台有限，人才之间缺乏必要的相互沟通载体，生活圈、工作圈和社交圈相对狭小，创新创业的环境不理想。上述表现，

11、无不引起人才工作机构职能的弱化。解决好这些问题：一、应强学习，一方面人才工作机构自身要加强对中央决策、国家政策的学习，练兵比武提升业务素质，另一方面上级应加强对下级人才工作者的培训，扩大范围、增加频次，采取专家辅导、座谈研讨、案例剖析、先进地区考察交流等方式，帮助和指导县级析透形势、明确目标，增加经验、提高效能。二、应强领导，坚持党管人才，基层党组织书记要更好担负起抓人才工作之责，常研究、常过问、常督导，深入下去摸实情、察实效，用实招实措解决人才工作中存在的实际问题，为人才工作机构提供编制、人员、资金等各方面保障；要将相关职能部门“拧成一股绳”，构建职责落实“共同体”，完善和执行好人才工作联席

12、会议、述职评议等制度，对抓得实、效果好的大张旗鼓表彰鼓励，对履职不力、敷衍被动的公开公正追责问责。三、应强均衡，对人才不但要注重“引”，还要注重“育”，形成外来人才不断积聚、本土人才不断涌现的良好局面，同向发力、共促发展；不但要抓好“高层次”，还要重视“低门槛”，既要大力引进和培育专家教授型人才，又不忽视潜力型、年轻型人才，着眼一线职工、乡村能人、大学毕业生等群体涵养人才，促进各层次人才“百花齐放”。四、应强成效，人才工作机构发挥职能作用决不能固步自封、思维僵化，走得出去才能引得进来，要把眼光放远放宽，要善于和高等院校、科研院所、人才发达地区对接，搭平台、立项目、优服务，用足用好用活双方资源优势，做好融合文章，建立稳定的人才合作共建关系；要深入企业和基层，摸清摸透当地人才需求，精准引进和培育人才，激活人才最大效能，让更多人才在发展的过程中当好“加速器”“催化剂”。