新时代气象局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）.docx

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1、新时代气象局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面夯实气象领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照县实施安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体要求，我局结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，气象部门统筹发展和安全理念进一步强化，底线思维、极限思维更加牢固，安全生产依法治理体系更加完善，全员安全生产责任制落实更加有力，人工影响天气、防雷与升放气球等重点领域安全管理效能明显提升，2024年底气象安全生产全员责任清单实现全覆盖，20242026年气象领域安全生产总体保持良好态势。二、

2、主要任务（一）强化重点领域防雷安全标准建设。落实中国气象局出台的防雷安全风险分级管控标准、化学品仓库建设工程和场所防雷安全隐患排查要求标准和防雷与升放气球领域重大事故隐患判定标准，指导辖区内油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹及石化建设工程和场所，以及雷电易发区内旅游景点等5个重点领域防雷安全风险进行分级管控，全面提升重点领域防雷安全隐患排查整治水平。（二）全面推进人工影响天气安全管理标准化。加强约束类标准建设，按要求完成中国气象局下达的气象行业标准项目人工影响天气火箭发射系统报废规范制定任务。定期更新人工影响天气标准执行清单，把相关法规标准列入20242026年度培训计划，发挥法规标准对人工影响

3、天气业务支撑保障作用。（三）强化安全隐患督导检查。按照管业务必须管安全的要求，健全重点领域单位自查、气象部门检查、综合督查的安全生产督导检查体系，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，督促责任落实和隐患整改。气象局主要负责人要带队开展检查，所属生产经营单位主要负责人每季度带队开展安全隐患排查整治,全面落实全员安全责任制。完善重点领域安全事故隐患台账，动态更新整改落实情况。（四）进一步提升人工影响天气风险隐患排查标准化水平。严格落实地面人工影响天气作业单位安全管理要求和人工影响天气点作业单位安全检查规范，按照人工影响天气安全生产风险隐患点排查规范，在分析梳理人工影响天气领域安全生产风险点的基础上，开展

4、自查和市级检查。不定期与应急管理或公安等部门开展联合安全检查。将人工影响天气风险隐患排查纳入安全管理平台，实现标准化、信息化管理。（五）开展防雷与升放气球精准执法。聚焦安全生产重大事故隐患、重点检查事项和企业第一责任人履职情况，按照执法管理权限，及时更新各级管辖的防雷安全重点单位名单。发挥专家指导作用，在监管执法中充分参考专业意见，提升执法专业性。严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度，规范监管行为。利用防雷与升放气球“数字监管”“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式，提升防雷与升放气球安全风险防控和隐患排查整治精准度和覆盖面。依法依规开展雷电防护装置设计审核与验收、升放气球资质认

5、定和升放气球活动审批。完善防雷与升放气球领域安全生产投诉举报和奖励工作机制，及时发现生产经营单位违法违规行为并进行查处。（六）推进人工影响天气安全作业技术更新。完善人工影响天气管理各项业务规范，依托人工影响天气高质量发展工程项目，逐步淘汰落后和老旧作业装备，实现人工影响天气自动化。并逐步推进人工影响天气作业站点升级改造和提升弹药安全存储水平，实现人工影响天气重点场所、重要装备和作业（七）强化气象观测和预报预警能力提升。完善天气雷达观测网，持续推进天气雷达协同观测，加密地面气象观测，有序开展自动气象站迭代更新，提升强对流天气监测能力。加快推进人工智能等新型技术与气象观测的深度融合，强化观测装备标

6、准化与智能化。落实强对流（大风）监测预警服务体系建设工作方案（20212025年），建立健全强对流大风灾害监测预警服务体系，完善强对流综合监测业务，提高强对流大风短时临近预报预警业务能力。配合上级气象部门推进基于多源资料、人工智能和大数据等新技术的强对流天气短临预报技术研发，进一步提升极端性、灾害性天气预报准确率和预警时效性。加快推动国家突发事件预警信息发布能力提升工程建设，开展预警信息精准靶向发布和广电应急大喇叭渠道拓展工作。（八）加强气象灾害风险评估和部门联动。深化综合风险普查成果应用，推进风险预估业务，使气象服务突出风险、明确影响，为做好防灾调度、降低风险隐患提供有力支撑。进一步完善决策

7、气象服务会商机制，强化灾害风险的协同研判，明确风险影响的区域，及时预警，最大程度降低安全风险。根据行业安全生产工作需要，强化同应急管理、林业、交通等部门联合会商、协调联动，提供精细化气象服务，降低安全风险。（九）加强人工影响天气技术人才和作业人员队伍建设。鼓励开展人工影响天气相关课题申报，加强技术攻关，培养人工影响天气领域的科技人才。加强作业队伍岗位培训、安全操作培训和应急处置培训，推动市级开展人影作业培训，确保安全生产治本攻坚三年行动期间基层作业人员安全培训全覆盖。（十）开展防雷与升放气球安全执法队伍专题培训。重点培训重大事故隐患判定标准、重点执法事项和相关法律法规标准，加快建设高素质、专业

8、化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。完成对执法人员专题培训全覆盖。（十一）加强安全生产宣传教育。充分利用世界气象日、安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，聚焦气象防灾减灾、气象保障安全生产等内容，向社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用气象宣传矩阵优势，制作气象保障生命安全相关节目，回答群众关心的气象灾害、气候安全等问题，切实提高社会公众安全意识。三、保障措施（一）加强组织领导。气象部门主要负责人要亲自

9、召开会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，积极开展协调指导。要结合安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全本单位安全生产年度任务清单和职责清单，全面扎实推进工作。抓好治本攻坚工作总结，及时提炼优秀经验和做法，并适时对有关工作情况进行通报。（二）细化落实举措。各股室及相关责任人要根据本方案要求，结合实际研究落实细化工作方法和措施，稳步有序扎实推进攻坚任务落实落地，单位负责人要实时掌握本部门安全生产治本攻坚三年行动整体工作情况。（三）加大安全投入。局班子要加强安全生产人员队伍建设，加大安全生产相关工作投入，在外部安全管理、安全生产宣传教育培训、台站安全基础建设、重大项目建设等方面给予必要的安全经费保障，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。（四）严格监督考核。本局将把安全生产治本攻坚三年行动开展情况列入对应个人年度绩能考核，并纳入个人年度绩效评分内容，以督促责任落实。单位纪检员要积极采取问询、抽查和督促等方式，强化监督检查，对安全隐患排查整治不到位等问题要及时问责处理，对敷衍塞责、应付了事和严重失职导致安全事故的，将视情节移交司法机关处理。