政府工作报告--二Ｏ一八年一月十六日在无棣县第十八届人民代表大会第二次会议上.docx

《政府工作报告--二Ｏ一八年一月十六日在无棣县第十八届人民代表大会第二次会议上.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府工作报告--二Ｏ一八年一月十六日在无棣县第十八届人民代表大会第二次会议上.docx（18页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、政府工作报告二O一八年一月十六日在无棣县第十八届人民代表大会第二次会议上无棣县县长姜凌刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2017年工作回顾过去的一年，面对持续加大的经济发展压力和艰巨繁重的工作任务，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，全县经济社会实现了健康平稳发展。全年实现地区生产总值275亿元（预计，下同），增长6.5%；一般公共预算收入14.77亿元，增长1%；规模以上固定资产投资227亿元，增长11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31825元、1

2、5359元,分别增长7.4%、8.2%o（一）致力转调创新，工业经济逆势上扬。累计完成技改投入91亿元，新增规模以上企业17家，实现主营业务收入340亿元、利润17亿元、利税21.5亿元,分别增长14.8%、10.3%、10.8%o园区功能日趋完善。鲁北高新区众源污水处理厂建成投用，园区污水日处理能力达到12.5万立方米。经济开发区科技孵化园研发中心主体完工，双创产业园一期投入使用，载体功能进一步增强。新海工业园完成污水处理厂和雨污分流工程升级改造，实现智能化监测管控，规范化水平不断提升。西港园区黄河岛引水工程建成蓄水，年货物吞吐量达到2000万吨。项目建设加快推进。森岳丙烷脱氢制丙烯项目入选

3、省重点项目，鑫岳清洁油品加工及煤焦油分储、鲁北碳酸锂新材料、华运风电等项目加快建设，中电建、清能光伏发电等项目建成投产。化工产业安全生产转型升级专项行动深入实施，“八条断然措施”全面落实，停产整顿企业17家。2017年中国石油和化学工业联合会联系会议和县域化工产业发展研讨会议在我县召开，为全县化工产业转型升级注入了新活力。创新能力不断提升。县政府与鲁东大学、滨州学院达成战略合作。新增院士工作站1家、国家级小微企业创新示范基地1家、市级以上各类科技创新平台10家。申报中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标2件，新增山东名牌产品3个。全县实现高新技术产业产值105亿元，占规模以上工业总产值比重达3

4、3%。招商引资扎实开展。投资项目联审联批联察、审批代办服务制度建立实施，营商环境进一步优化。碧水源海水淡化、鑫港海源输油管道、泰科充电桩等16个过亿元项目落户，全年完成招商引资82亿元。引进外资实现零的突破。实现进出口总额14.9亿元，增长65%。（二）致力强基固本，农业效益稳步提升。产业化步伐加快。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满完成。新增齐鲁乡村之星1名、省级农业龙头企业2家、市级现代农业示范园2家。创建国家4星级休闲企业2家、省生态休闲农业示范园区1家。海丰街道大齐村获评国家级一村一品示范村。规模化逐步壮大。农村土地流转面积达到22.6万亩。完成枣园流转1300亩，发展林下经济2万

5、亩。农产品标准化生产示范基地达到40万亩。改造渔业标准化养殖池塘5000亩、工厂化养殖车间2万平方米，新增设施化养殖面积5万平方米。制定出台了促进驴产业发展的扶持政策，规模养殖场户发展到5家粮改饲”总面积达到8.1万亩，苜蓿生产规模居全省前列，黄河三角洲草业科技创新联盟在我县成立。品牌化不断提升。俊棣林牧被科技部评为国家级星创天地，纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。黄河岛创成国家级湿地公园。枣星牌阿胶蜜枣获评中国国际农交会金奖产品,十里香万亩芝麻基地列入省高标准农田建设创新试点项目，正海底播型海洋牧场纳入国家级海洋牧场示范区建设规划，我县成为农业部渔业健康养殖示范县、省级农产品质量安全县。

6、（三）致力优化结构，健康产业繁荣发展。全域旅游加快实施。古城、黄河岛等景区品质逐步提升，基础配套更加完善。华夏海盐文化产业园一期建成开放。乡村旅游快速发展，新增省级旅游强镇1个、旅游特色村2个。旅游商品开发独具特色，海洋贝瓷、盐雕入选首批“山东好礼一城一品”旅游商品，盐雕荣获中国特色旅游商品大赛银奖。节会活动持续升温，成功举办第二届滨州市特色旅游商品展评会、文化旅游休闲汇等系列活动。医药养生业快速发展。中草药种植面积突破4万亩，顺利通过全国基层中医药工作先进单位评审验收，创成省级健康促进示范县。健康食品业逐步壮大，华龙食品、丰香园食品等6家企业通过IS022000认证。养老服务业全面提升。敬老

7、院消防设施升级改造圆满完成，关爱五保老人公益活动有序开展。新建农村幸福院13处。加强护理员队伍建设，累计培训养老护理员860余人。体育健身业繁荣发展。体育产业园规模不断壮大，健身体验中心建成投用，人造草丝、预制型橡胶跑道投入生产。发展体育社会组织46个，举办体育赛事活动80余次。全县健康产业协会成立。成功举办“健康无棣滨州行颐养悦生汇”活动，健康产业发展成果亮相上海国际展览中心。（四）致力统筹发展，城乡面貌明显改善。城市品质加快提升。加大综合整治力度，集中开展“十乱”和“八小”行业专项治理，完成棣新二路三路雨污分流改造和道路拓宽，整治穿城区河道8.5公里，改造新建农贸市场2处，改造提升老旧小区

8、46个，新改建公厕23所，划定停车位3000余个，拆除违章建筑16万平方米，建设垃圾中转站2处，购置大型雾炮车和多功能清扫车，垃圾集中清运体系进一步健全，以参评县区第一名的成绩顺利通过省级卫生县城复审验收。城市总体规划和部分控制性详细规划修编完成。完成新城棚户区改造510户，2个安置小区建成。集苗圃生产、体育健身、园艺展示等功能于一体的清波烟雨建成开放，成为建设海绵城市、改善城区环境新亮点。镇村环境明显改善。农村无害化卫生厕所改造实现全覆盖，受到省委、省政府表彰。美丽乡村建设深入推进，29个县级以上示范村和3个示范片建设完成，美丽乡村覆盖率达到70%。林水会战提档升级，完成成片造林2.5万亩，

9、新建农田林网4.5万亩，建成高效节水灌溉面积5.8万亩。完成白杨支沟治理，幸福河、小开河实现互通。棣丰街道创成省级森林乡镇。基础配套更加完善。完成了总投资2.2亿元的店子110千伏输变电等电力工程建设。大济路大口河至堤口段改建、新海路大修工程竣工通车，黄大铁路、滨港铁路二期、205国道绕城段改建工程加快推进，秦滨高速公路和柳河路、孙岔路改造工程前期工作顺利完成，沿海高等级公路前期工作全面启动。农村公路养护智慧化管理实现破题，在全国农村公路管理培训班上进行经验交流。（五）致力防控风险，社会大局保持稳定。生态保护成效显著。圆满完成中央、省环保督察和环保部大气污染防治强化督查迎查工作，反馈问题全部办

10、结。关闭淘汰燃煤小锅炉414台，清理整治“散乱污”企业191家，经验做法得到环保部表扬，在人民日报、经济日报等主流媒体报道。12台燃煤机组全部完成超低排放改造。“煤改气”工作扎实推进，完成清洁取暖改造1.6万户，超额完成省市下达任务，全市现场会在我县召开。空气质量优良天数272天，较上年增加52天。积极推进“河长制”，健全县镇村三级河长制组织体系，以“八乱”整治为重点的清河行动全面完成，清理违规事项768处。工业污染源排污口规范化整治成效显著，省级以上河流断面、集中式饮用水水源地水质全部达标。畜禽养殖“三区”划定方案制定实施，禁养区养殖业户全部搬迁。环境监管力度不断加大，全年查处环境违法行为3

11、31起。安全生产保持稳定。“大快严”集中行动、百日安全整治等活动扎实开展，累计排查企业5500余家次,整治隐患8500余条，顺利通过省安全生产巡查。聘请4名安全顾问常驻园区查改隐患,充实完善鲁北高新区、经济开发区安全生产管理机构，落实镇街园区安全监管员岗位补贴。“安监云”监管平台建成启用，694家企业纳入监管。金融环境持续改善。信贷投放力度不断加大，存贷款余额较年初分别增长19.42亿元、14.74亿元，不良贷款占比全市最低。资本市场利用渠道进一步拓宽，新增“新三板”挂牌企业2家、齐鲁股权挂牌企业5家，7家企业完成规范化公司制改制。打击逃废银行债务专项行动扎实推进，清收不良贷款4603万元，在

12、全县营造了诚实守信的良好环境。社会治理全面加强。基层公共法律服务工作站全部建成，聘请村法律顾问45名，一村（社区）一法律顾问实现全覆盖，我县荣获全国青少年普法教育示范区。公安基层基础工作全面提升，警务实战指挥中心建成投用，“一村一警”全面建立，“天网”工程加快建设，新建260余处监控设施。加大社会维稳力度，十九大安保任务圆满完成，受到省委、省政府表彰。严厉打击各类违法犯罪活动，为全县经济社会发展提供了可靠保障。（六）致力共建共享，和谐局面更加巩固。新增城镇就业4065人、农村劳动力转移就业4300人、扶持创业210人，新增省级创业示范园区1家。基础教育综合改革不断深化，校长职级制改革全面完成，

13、实现教师交流轮岗300人。职业教育进一步提升，鲁北技工学校实现招生，职业中专成为省优质特色中等职业学校。足球进校园加快实施，创成全国青少年校园足球特色学校6所。改扩建幼儿园13所，办园条件明显改善。医药卫生体制改革走在全市前列，成立公立医院管理委员会，县域医共体健康运行，建立家庭医生签约服务团队136个，覆盖居民16.2万人，完成医保支付方式改革，全市深化医改暨医共体建设现场会在我县召开。城乡居民低保标准分别提高到每人每月525元和350元。特困救助基金发展到2200万元，全额资助城乡困难群众参保参合，发放医疗救助金226万元、特困救助金83万元。军队退役士兵安置和权益保障政策全面落实。以“无

14、棣”命名的海军扫雷舰正式下水，双拥和优抚安置工作稳步推进。省级食品安全先进县创建工作深入实施，食品药品安全监管全面加强。建成村（社区）综合性文化服务中心467个，文化惠民力度不断加大。国土资源部野外科学观测研究基地揭牌，建成全国首家土壤类科研平台。土地利用总体规划调整和永久基本农田划定高标准完成，土地供给质量不断提升。移风易俗深入推进，精神文明建设全面加强。大力促进民族团结进步，少数民族地区保持和谐稳定。粮食、物价、老龄、气象、史志、残疾人、红十字、文化执法、邮政通信等各项事业健康发展。（七）致力优化服务，政府建设全面加强。广泛听取社会各界意见建议，办理人大代表建议Ill件、政协委员提案113

15、件,办结率均达到100%。法治政府建设全面推进，行政复议和行政应诉工作不断加强。“放管服”改革持续深化，编制完成公共服务事项目录清单、行政审批中介服务收费项目清单，公布第一批“零跑腿”事项9项、“只跑一次”事项123项，清理中介服务收费项目19项。网上政务服务流程进一步优化，273项行政许可事项和1803项公共服务事项全部纳入山东政务服务网，行政审批中介超市建成运行。公共资源交易实现全流程电子化，全年完成交易项目316个、增收节支1.43亿元。“多证合一、一照一码”登记制度改革顺利实施，市场主体总量达到2.8万户。综合行政执法体制改革全面完成，执法效能大幅提升。深入学习贯彻党的十九大精神，全面

16、从严治党落实到位。政府廉政建设扎实推进，审计监督、行政监察力度不断加大，法治政府、廉洁政府和服务政府建设迈上新台阶。执政为民“八件实事”顺利推进。产业扶贫、金融扶贫、行业扶贫、定点扶贫精准发力，实施产业项目66个，投放扶贫贷款3.3亿元，完成脱贫3963人、贫困村摘帽26个。三角洼、芦家河子水厂水质提升工程建成投用，农村供水走在全省前列。完成老旧住宅小区整治改造项目21个、农村危房改造1458户。解决城镇普通中小学“大班额”工作有序实施，23所学校主体竣To古城核心区对外试运营，棣州大剧院、博物馆、城隍庙、茶馆主体完工，海丰客栈、美食街加快建设。农村公路安全生命防护工程通过省市验收，51座危桥改造加快实施。妇幼保健院开工建设。全民健身活动中心完成体育场看台、罩棚建设和游泳馆、体育馆基础施工。各位代表，过去的一年，我们牢牢把握“实干兴棣、绿色崛起”主题，全力稳增长、促转型、优作风、惠民生，全县经济社会发展实现新突破。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协