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1、关于整治形式主义为基层减负工作的自查报告区基层减负工作情况汇报在2024年基层减负工作专题会上的讲话关于整治形式主义为基层减负工作的自查报告近年来,某某县认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,将基层减负作为中心工作高位谋划、高标推进、高效落实,持续为基层减负松绑,让广大基层干部腾出更多的时间和精力投身到抓好工作落实上,取得了明显成效。现将我县整治形式主义为基层减负工作情况报告如下:一、主要做法及成效(一)严格控制督查考核。一是加强计划管理和备案管理。严格执行督查调研考核计划管理和报备制度,对县政府系统各单位的督查检查考核计划进行全面专项清理、备案审查和监督落实严格把关。实行县级领导干
2、部讲专题党课及调查研究计划管理制度,严格控制调研频次。今年一季度,共开展督查考核某次,比去年同期减少某。二是务求督查实效。采取“四不两直”方式开展督查检查,注重发现问题、解决问题。督促各相关单位开展自查自评,逐步转变对基层的考核方式,除了必要的工作档案,不要求事事留痕、处处留痕,做到督办检查考核向实绩倾斜。三是提高督查考核工作效率。建立健全重点工作任务督办清单管理制度,通过利用大数据、微信提示等信息化手段提高督查效率和督办实效。充分利用大数据平台,及时高效办理网民在国务院“互联网+督查”和人民网“地方领导留言版”平台给领导的留言。今年一季度,县政府系统共完成办理网民留言案件某件。(二)提高文件
3、制发质效。一是精简发文数量。县政府本级及各县直部门分别制定年度发文计划,实行贯彻发文制度,定期通报提醒各县级分管领导发文情况。适时对县政府各部门发文情况进行抽查,对不符合要求的加强指导、督促整改和约谈提醒,确保文件精简不反弹。今年一季度,共制发文件某份,比去年同期减少某虬二是提高公文运转效率。为切实提高公文制发质量和运行效率,县政府办制定印发了关于进一步提高公文(发文)运转效率的通知,确保真正把精文减会各项规定要求落实落细。(三)加强会议统筹管理。一是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的,可通过县政府
4、常务会议进行讨论部署的相关工作,建议各部门不再组织专题会议,统筹以县政府常务会议形式召开。二是严格执行会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计,年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度,共召开会议某场次,与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议,要求主办单位须提前向县政府请示,批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二、存在的问题和不足一是督查检查考核仍需规范。比如,一些单位开展督查检查考核工作,执行年度计划和备案制度不严格,主动报备的意识不强,存在未报备或事后报备的现象。二是基层“疲于参会
5、”的现象依然存在。比如,省上开到县一级的视频会议,要求乡镇、部门参加,待市级再次召开同类型的会议时,乡镇、部门还需参会。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如,市直个别部门周五发函要求周一反馈,缺乏合理的时限要求。三、意见建议(一)严格规范督查检查。持续改进考核方式,修正考核标准,从严执行中央关于督检考事项有关规定要求,建立督检考计划事项牵头部门联络员制度,定期跟踪计划执行情况,加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督,避免扎堆调研、多头调研,通过点对点督办提醒等方式,提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理,严控总量频次,进行规范合并,防止一哄而上、集中扎堆、多
6、头考核。(一)持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度,执行计划管理、审批报备和一事一报制度,临时开展的事项即开即报,加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治,发挥基层减负动态监测点的跟踪监管作用,对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求,强化对党内法规和规范性文件备案审查监督,规范配套制发文件,确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。(三)压紧靠实工作责任。强化系统思维,推动从体制机制和源头上为基层减负,加强对减负工作的统筹协调、联系沟通和督促落实,扎实做好精文减会、督检考、调查研究事项,
7、注重对日常监督、专项检查、巡视巡察、审计统计等发现问题的研判分析,防止反复整改、重复整改,督促各级各部门严格执行上级关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求,总结推广好经验好做法,及时建言献策,时刻绷紧精文减会之弦,合力推动基层减负各项制度措施落实落细。(四)切实减轻基层负担。坚持问题导向,实事求是开展调研,把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来,多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,多采用“四不两直”和“明察暗访”等方式,看“原生态”“真面目”。同时,坚持目标导向,若非必要不进行实地调研,建议灵活采取书面督查调研等方式,力求把情况摸透、把原因找准、把对策
8、提实,切实制定解决实际问题的办法。区基层减负工作情况汇报今年以来,*区结合“四下基层”要求,常态化开展“走找想促”活动,深入开展党纪学习教育,聚焦重点任务,突出靶向施治,以四下基层的“脚”力,提升基层减负的“效”力,切实把基层减负的成效转化为提升干部干事创业精气神、推动区域高质量发展的强动能。一是重心脚步两下沉,基层“活”起来。聚焦经济社会“难点”、“痛点”、“堵点”问题,推出党员领导干部“四个一”活动(开展一次座谈交流、开展一次现场办公、开展一次接访下访、开展一次政策宣讲),以党员干部的“脚”力,减轻基层“压”力。一线办公“办”得更快。坚持从“会场”到“现场”,奔着问题去、盯着问题办,精准对
9、接发展所需、基层所盼、民心所向,结合“雷锋哨”平台,实现“村社吹哨、部门报道“。截至目前,全区各街镇、各单位根据职能职责召开解决项目建设、产业发展、民生保障等突出问题的现场办公会*次,做到将问题讲清议透、定调拍板,90%以上均未召开二次会议,有效解决议而不决、拖而不为、反复开会的问题。一线调研“找”得更准。坚持“大调研、大走访、大梳理”,党员干部通过解剖一个难题,推动解决一类问题,全区共搜集汇总意见建议*条,解决率达*%。区委主要领导牵头对“以产业链思维推动望城先进制造业高质量发展”课题进行调研,对发现问题实行挂图作战、限期办理、销号管理,解决5条重点产业链堵点痛点难点问题*个。一线接待“解”
10、得更好。认真落实区级领导联部门、联街镇责任制,领导带头下沉信访发源地,给基层信访工作吃上“降压药”、送上“定心丸”。*村是典型城中村,原有硬化道路存在安全隐患,区域地下水也出现枯竭、污染情况,村民反映强烈。区领导在下沉*街道接访时,当即调度相关部门提出解决方案,明确整改时间。目前,当地居民出行难问题已基本解决。一线宣讲“送”得更实。深化“一月一课一片一实践”主题党日活动,把宣讲课堂搬到“屋场”,让群众听得懂、记得住、学得实。今年以来,区领导带头到基层讲专题党课,带动党员讲微党课*万人次。*镇党员干部下沉基层,分网格召开“*夜话”屋场会,结合党的二十大精神、镇村中心工作、惠农利民政策开展接地气的
11、宣讲。截至目前,共召开屋场会*余场,覆盖群众近*万人,打造家门口的宣传品牌。二是减负赋能两手抓,效能优起来。聚焦“减负”和“赋能”两个关键,划出“边界线”,明确“责任田”,着力破解基层“小马拉大车”难题。用制度“保驾”。以“减负”“赋能”为突破口,结合“走找想促”主题调研活动,广泛征求意见,充分开展调研,制定*条减负措施和*条赋能措施,逐一明确整改指标和整改期限,指定专人负责,细化分解任务,构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的工作体系。完善上下联动、左右协同的问题解决机制和“四不两直”督查机制,确保基层减负工作取得实效。给“大车”“瘦身”。制定*项减负清单,明确基层减负的“硬杠杠”。要
12、求区级层面、区直机关各单位发文数量、会议数量均较上年度下降20%以上;全面规范各单位开设的政务公众号,摸排各类微信、QQ工作群和小程序,确保年内删减30%以;推行村(社区)“无会周”制度;整治村级组织“滥挂牌”问题,严格控制从基层借调干部,从根源上减轻基层负担、明晰基层权责。为“小马”“加油”。制定10项赋能清单,从做深做实片组邻“三长制”、优化“雷锋哨”机制、落实“四下基层”制度、充实基层力量、加强关怀激励等方面入手,出台城市基层党建引领基层治理、全面加强基层组织建设等一揽子制度文件,推动资金、资源、政策、人才往一线倾斜。充实基层力量,*家区级单位援助*个城市社区,*万名在职党员到社区开展“
13、双报到、双服务”,选派*名驻村第一书记和工作队员,夯实基层治理基础。三是能力作风两提升,保障强起来。狠抓培训“学真经”。分批次组织街镇党政正职、中层干部、村(社区)干部赴*等地学习,组织*名村(社区)党组织书记赴*蹲点学习。连续3年举办城市社区党组织书记培训班和村(社区)干部素能提升班,常态化开展村(社区)党组织书记拉练活动,全面提升基层干部队伍履职能力。严管厚爱激活力。严格落实减负不减责,用好考核“指挥棒”,对不在状态的干部,及时约谈提醒。精准落实“三个区分开来“,细化落实容错纠错清单,为受到不实举报的街镇、村(社区)干部进行正名。每年定向村(社区)干部招录*名公务员,近三年通过“五方面人员
14、”比选选拔*名村(社区)党组织书记充实到街镇班子,为敢于担当、善于作为的基层干部建平台、搭舞台。扎实开展党纪学习教育,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,为望城高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。聚焦发展求实效。紧扣“担当善为落实年”建设,掀起大抓基层、大抓基础、大抓落实的新热潮。一季度全区农村集体经济收入*万元,4个郊游型美丽宜居村庄示范片基本建成,乡村振兴实现“开门红”。严格落实防止村级组织“机关化”,全区*名片长、*名组长、*名邻长充分发挥“探头、喇叭、纽带”作用,活跃在基层治理一线,全区“12345”政务热线群众满意度达*%,问题解决率为*虬基层治理成效显著。下一步,*区将认真贯彻
15、落实中央决策部署和省委、市委工作要求,以更加坚定坚决的态度和行动,不断推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。一要深入调研“开方子”。按照“定刚性工作措施、抓事项全面梳理、明线下监测流程”的思路举措,县级干部经常性开展”解剖麻雀式”专题调研,进一步提升基层减负的精准性,有效引导各乡镇和广大乡村干部集中精力抓落实、担当作为促发展。二要健全制度“定规矩”。结合实际健全专项工作制度,形成持续整治形式主义为基层减负专项工作清单,项目化推进减负任务落实。三要细化举措“强约束”。通过随机走访、主动征集、专题调研等方式,动态掌握基层收文、迎检、材料报送等情况,对变相增加基层负担的情形实时予以研判纠偏,切实达
16、到“随时可反映、及时能协调、按时能闭环”的效果。在2024年基层减负工作专题会上的讲话同志们:习近平总书记明确指出,我们必须坚决整治形式主义与官僚主义的问题,精简机构,提高效能,并持之以恒地推进这一重要工作。对于基层来说,整治形式主义、切实减轻工作负担,是推动基层工作更加务实、高效的必要举措。我们不能有丝毫松懈,必须持续努力,确保基层干部能够摆脱繁琐的事务和无效的材料工作,真正为那些务实工作的人提供支持和鼓励。今天,我们召开这次基层减负工作专题会议,目的就是要深入学习和贯彻习近平总书记关于坚决反对形式主义、官僚主义的重要论述,全面落实党中央关于为基层减负的决策部署和省委的工作要求。我们必须坚定不移地整治形式主义,切实为基层减负,使基层有更多的时间和精力去谋划和实施实际工作。刚才,部分牵头单位汇报了近期整治形式主义、为基层减负的工作开展情况,总体来看,取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到,形式主义、官僚主