基层减负主题综述材料汇编.docx

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1、基层减负主题综述材料汇编（4篇）目录1.基层减负从“清牌”抓起22.积极探索基层减负新路径63践行新时代“枫桥经验”助力税费服务提质增效114.加强作风建设，切实为基层减负18基层减负从“清牌”抓起今年以来，XX市针对村（社区）综合服务场所的机构牌子、制度牌子过多过滥等突出问题，积极开展“清牌瘦身”行动，通过“合并同类项”，找准“最大公约数”，着力破解“牌子满墙”现象背后的形式主义、官僚主义问题，促使基层“减负增效”，得以“轻装”上阵，回归服务本色。为什么必须开展“清牌”行动上面千条线，下面一根针。一段时间以来，随着工作重心下移，村级组织挂上墙的牌子也跟着多了起来。“在村（社区）挂牌的目的，本

2、来是为了标明身份、明确职责、方便群众。但目前多数牌子挂上去没有后续工作，只以挂牌论成绩，失去了挂牌本身的意义，不仅加重基层干部负担，更会影响形象。清牌瘦身势在必行。”XX市委组织部相关负责人感慨道。为贯彻落实中央、省对规范村级组织工作事务、机制牌子的工作要求，不断提高农村基层治理水平。今年以来，XX市坚持“党建引领、服务先行”，全面推进村（社区）服务阵地和服务内容的标准化、规范化建设。该市对XX个村（社区）活动场所室内和室外悬挂的标识标牌的机构名称、数量、位置、工作职责、挂牌单位等情况，进行全面摸底排查，涉及各部门单位在村级组织的对外挂牌清单XX项，室内标识牌子清单共XX项。牌子涉及党群、综治

3、、文体、卫健、经济、应急、调解、禁毒、消防等多个领域，上墙方式杂乱无章、形式大小不一，“为了考核挂牌”“为了补贴经费挂牌”等问题突出，致使村级组织“满墙规章制度”等挂牌乱象频出。“以前村党群服务中心挂了那么多牌子，简直眼花缭乱，我们来办事，看到几个牌子心里就会犯嘀咕，究竟该去哪个窗口才能办呢？“八万镇高塘村村民周惠锦由衷地说：“现在把牌子拆掉，服务事项更一目了然，服务大厅也敞亮许多怎样有效开展“清牌”行动针对村级组织挂上墙的牌子多的问题，今年，XX市专门出台了关于进一步规范村级组织机制牌子的通知，整理出对外挂牌、对外标识、服务标识牌具体清单共X类XX项。为进一步规范村（社区）综合服务场所挂牌标

4、准，XX市实行了“三个一”工作法，即形成一个规范，村级综合服务设施外部显著位置只悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会X块标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站X种标识。内部明确可悬挂XX类标牌。实行一个入口，规定除外，一律不得强制挂牌，不得以是否挂牌作为工作评比达标考核依据。开展一次专项督查，对各村（社区）全覆盖督查，对整改不彻底、规范不到位、违规挂牌的约谈提醒。同时，该市明确将村级党群服务中心机制牌子规范工作纳入镇（街）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核和镇（街）基层党建考核内容。经对XXX个村（社区）挂牌情况逐一过筛，共清理各类制度牌子XXXX张。“清牌瘦身”行

5、动开展以来，该市各个村级党群服务中心一改过去挂牌不规范、牌子“满天飞”的问题，门上、墙上的形式主义也随之一扫而空。“现在绝大多数牌子都清理掉了，留下的这几块是中央及省文件明确规定可以挂的。牌子清理后，我们的心里敞亮多了，一年下来还能省下很多牌子钱内湖镇西陂村书记陈华说，办公室内满墙的牌子拿下来后，又把墙重新刷了一遍，清爽多了。现在走进碣石镇北城村委会大门，你看到左右两边醒目地挂着村党组织、村民委员会、新时代文明实践站和村务监督委员会X块牌子。而在去年，这里挂满了各种机构牌子、上墙制度近XX个。“清牌”后如何续写“瘦身”文章为进一步提升村级服务效能，让群众告别“寻牌办事”，今年XX市专门配备了X

6、XX台“粤智助”政务服务自助机，以有效推动基层群众办事“就近办、网上办、一次办成“。结合推行村级小微权力、为民服务事项和三务公开X类清单,实现村级组织照单履责、村干部照单办事，让群众办事找得到人、办得成事。在摘除各类机制牌子，减轻村级负担过程中，XX市进一步落实了村（社区）工作准入制度，明确非清单内事项，不得转嫁给村（社区）承担，不得以行政命令方式向村（社区）派任务、下指标、挂牌子，从根本上减轻村（居）委会行政工作负担，增强自治服务功能，提升基层为民服务水平。同时，该市各地主动作为，积极探索出了一些好经验好做法。金厢镇下埔村设置专门的“荣誉墙”，展示评比达标表彰类、创建示范活动类牌子，营造整洁

7、有序的服务环境，同时增强村民的荣誉感、自豪感；城东街道高美村将村规民约、办事指南等在公开栏集中展示，打造便民信息服务阵地；甲西镇博社村汇编“政策一本通”，摆在村级服务台显著位置，方便群众查阅了解。此外，该市还推动XXX个村（社区）党群服务中心全覆盖落实“听民意、解民困、暖民心”工作机制，按照“一张笑脸、一颗诚心、一句问候、一张椅子、一杯热茶”“五个一”标准接待来访群众，推行“定责任、定任务、定地点、定时间、定台账、定流程、定时限、定效果”的“八定”工作法，把“群众来办理”变成“上门为您办“，回归服务本色，让群众切实感受到为民服务的温度。积极探索基层减负新路径XX城区深入学习贯彻总书记关于力戒形

8、式主义官僚主义重要论述精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求,聚焦建设“中共创建第一城”首善之区目标任务，积极探索基层减负有效路径，围绕减上补下、赋能提效，紧抓党员领导干部带头这个关键、强化党组织有形有效覆盖这个重点、走实基层治理机制创新这个路径，积极探索为基层减负赋能有力举措，实现人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，构建“人财物事”全方位保障工作矩阵，切实为基层减负松绑、让工作提质增效。党建引领抓基层一一实干、担当，带起头来坚持领导班子带头，示范先行。区委常委会表率先行，突出“理论学习+解决问题”功能作用，建立议题预报审核机制，提倡直奔主题，聚焦解决问题，开短会、讲短话，全面提高会

9、议质量。建立区级领导“一会一报”审核报告机制，区“两办”牵头，严格执行会前审批程序，坚决杜绝无效会议、重复会议。严格部门发文会签批报程序，定期梳理、科学研判，确保年度文会数量可管可控。坚持领导干部带头，表率先行。严把调研数量关、质量关，明确提出带着责任、带着问题，坚持解放思想和解决实际问题相结合、提升调研研究能力和提升引领转型能力相结合“双带双结合”工作要求，XX名区级领导、XX个区直部门包保落实，逐个村社开展解剖式调研。主题教育期间，深入践行“四下基层”，建立每月X日开展便民服务日制度，制定“学政策、解政策、送政策”常态化服务、信访接待“首问负责、接诉即办“、无物业小区过渡性托底服务等制度机

10、制，推动解决群众关注的小区停车位、充电桩、老年餐桌等揪心事XX件。特别是在防灾减灾等急难险重任务中，区委、区政府主要领导坐镇一线解决突出问题，区级领导下沉包保解决急难问题，包联单位入村社解决一般问题，形成三级问题快速响应机制，最大程度减轻基层负担。坚持党员模范带头，引领先行。在全区开展“坚持人民至上锤炼过硬作风”专项行动，组织党员“亮身份”“亮承诺”，分类建立在职党员、流动党员、离退休党员等动态台账，定期开展“党代表进社区”“在职党员到社区报到“党员志愿先锋行”等活动，设置“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，推动“大事要事靠党员、急事难事找党员”成为群众共识。人少事多忙不过一一增编、加人，腾出

11、手来解决编制之难。编制下沉，通过“减上补下”，在全区事业编制总额内为乡镇（街道）调剂增加事业编制XXX个，增幅达xxx%o招聘XX名优秀大学毕业生（事业编）到村社工作，实现“一村一社一名大学生”，全面增强乡镇（街道）工作力量。打通晋升之路。先后选聘XX名能力强、作风硬、业绩好的社区主干进入事业编制或享受事业编制待遇，占全区社区主干的XX%；持续落实培训帮带、关爱激励等措施，实施村（社区）党组织书记星级化管理，评星定酬，村社干部干事创业积极性得到有力提升。解除后顾之忧。全面落实“三岗十一级”待遇，提高社区干部薪酬标准，20xx年，社区干部每月薪酬平均增长XXX.XX元，社区主干人均薪酬xxxx.

12、XX元。2023年，安排各街道经费XXXX万元，同比增长XX.XX%,其中安排运转经费XXX万元。所有经费全部落实到位，坚决防止基层一线“巧妇难为无米之炊”现象发生。凝聚基层之力。在全市率先探索推广“微网格”治理新模式，以负担最小化、服务最大化为原则，将全区XXX个网格细化为XXXX个“微网格”，通过志愿者招募、居民自荐、群众互荐、组织选派等方式，将网格员队伍由原来的XXX人增加至XXXX人，搭建起“社区党组织-网格-网格长-全科网格员-微网格长”五级架构治理模式。着力从组织保障、保密安全、人才储备、激励措施、经费投入等X个方面完善运行机制，出台城区微网格员管理办法建议改为：出台城区微网格长管

13、理办法，建立优秀“微网格长”“五个优先”激励机制，对表现优秀的微网格长优先推荐评优评先，优先推荐发展党员，优先推荐“两代表一委员”，优先聘用全科网格员，优先纳入社区工作者后备人才库，充分激发微网格长参与基层治理的主动性、积极性，以基层队伍建设的“加法”，做好做实基层工作量的“减法”，让基层干部卸下担子、甩开膀子，腾出更多时间、更多精力深入基层，服务百姓。任重责大放不开一一激励、容错，区分开来干部选用向基层倾斜。注重在乡镇（街道）一线培养锻炼、考察识别、选用干部。20xx年以来，乡镇街道提拔重用XX人，占比XX%。提任X名表现突出的事业单位干部充实到街道副科级领导岗位，调任X名年轻干部进入街道领

14、导岗位,选派X名乡镇（街道）班子成员到区直部门和群团单位任职，XX名区直部门优秀干部进入乡镇（街道）班子。实施年轻干部蓄势赋能计划，出台年轻干部“x+x”管理办法，健全日常发现培养机制，选派XX名“XX后”干部到重点工作中实践锻炼，引导年轻干部向基层一线流动。考核评价进一步优化。合并开展年度目标责任考核和领导班子、领导干部年度考核工作。将各单位牵头的XX个考核事项纳入全区目标责任“专项工作”考核，统一调度推进，避免年底“一蜂窝”考核涌向基层。突出重实绩重基层鲜明导向，干部推荐评优向乡镇（街道）倾斜，比例提高X%。进一步优化考核工作体系，全面梳理纪委、宣传、政法等部门设置的考核内容，统一纳入党（

15、工）委、党组书记抓基层党建述职评议考核，防止多头考、重复考。深化运用“四种形态”。综合考虑党员干部错误性质、情节后果、主观态度等因素，精准分析研判、精准把握政策、精准追责问责，实事求是处理，不断提升精准运用“四种形态”实效。20xx年以来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理XXX人次，其中，用第一种形态批评教育帮助XXX人次，占比XX.X%,通过扎实走心的思想政治工作教育引导党员干部提升“不想腐”的自觉，实现从惩治极少数向关注大多数拓展。精准开展容错纠错。建立健全激励机制，制定出台XX市城区落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法（试行），形成区委统一领导，各级党（工）

16、委（党组）负责，纪检监察、组织人事部门配合的工作机制，对XX种容错情形进行了进一步明确，进一步释放激励党员干部干事创业的强烈信号，树立为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。20xx年以来，累计为X名受到失实举报的党员干部进行澄清正名，X名受处分干部重新任用，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者负责。基层减负是一场持久战、攻坚战，XX城区将始终全面贯彻党中央和省委、市委关于基层减负决策部署，进一步创新减负机制、破解基层痛点，“真减负、减真负”，带动全区党员干部阵厉奋发，为加快推进转型发展贡献力量。践行新时代“枫桥经验”助力税费服务提质增效去年以来，国家税务总局运城市税务局深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓要义，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，大力开展新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，聚焦党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等