市（县）2024年深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案.docx

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1、市2024年深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为切实开展好我市乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，按照市纪委监委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知要求，结合我市乡村振兴领域工作实际，现制定实施方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中省市纪委全会、市委十七届六次全会和市纪委相关会议部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续深化拓展“三个年”活动等中心工作为抓手，突出问题导向，聚焦群众关心关注，以“小切口、大深

2、入”分级分类整治突出问题，加强对中央惠农富民等政策措施落实情况的监督检查，督促各镇（街道）和职能部门严格履行主体责任、监管责任，着力解决一批群众急难愁盼问题，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、组织机构成立市乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班。组长：市委常委、副市长副组长：市农业农村局、乡村振兴局局长市乡村振兴局党组副书记市纪委监委派驻水务局纪监组长市农业农村局副局长市农业农村局党委委员市自然资源局副局长市乡村振兴局副科级督查专员成员单位：市发改局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市人社局、市民政局、市自然资源局、市司法局、市审计局、各镇（街道）。专班下设“一办

3、两组”，即办公室、“三资”清理工作组、粮食安全和耕地保护工作组。专班办公室设在市乡村振兴局,办公室主任由*兼任。办公室日常工作由*、*负责，“三资”清理工作组由*负责，粮食安全和耕地保护工作组由*、*负责。工作专班办公室联系电话*,联系人：三、整治内容乡村振兴领域：以农村集体经济合同清理规范为抓手，加强农村集体“三资”管理，重点整治违规处置集体资产资源、套取骗取集体资金等违纪违法行为，严肃查处虚假冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益的“微腐败”，健全“三资”监管体系，守好看牢农村集体家底。督促全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，筑牢粮食安全底线。牵头部门：市

4、农业农村局乡村振兴局参与单位：市发改局、市财政局、市人社局、市民政局、市自然资源局、市司法局、市审计局、各镇（街道）。四、方法步骤专项整治从2024年4月份开始，至12月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：1.全面部署安排。各镇（街道）、各相关单位要高度重视，按照“三个一”工作机制及时安排部署专项整治，制定一个工作方案，成立一个工作专班，召开一次安排部署会，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，对标梳理任务，逐条细化分解，压实整治责任，明确工作时限，健全台账管理，确保专项整治持续推进。（4月上旬前完成）2 .深入自查自纠。牵头单位和各责任单位要围绕专项整治内容，聚焦群众反映强烈问题

5、和重点领域、重点岗位、重点环节深入开展“拉网式”排查，全面查找存在问题、制度漏洞和廉政风险点。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。（6月底前完成）3 .加强督查推动。牵头单位围绕“三资”管理、“五级书记抓乡村振兴”整治责任、粮食安全和耕地保护等方面整治内容，开展常态化督查，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，把督查工作贯穿专项整治全过程。定期向纪委专项整治工作领导小组办公室（市纪委党风室）定期报送工作进展情况。4 .严查典型案件。每月各工作组梳理专项整治信访举报和问题线索，选取重点问题线索进行督办。驻水务局纪检监察组

6、要注重查处典型案件，对重大典型案件要提级办理，加强通报曝光，强化警示教育。5 .建立健全机制。要以标本兼治、建章立制为落脚点，聚焦排查出的突出问题，采取通报和督办单等方式，督促案发地街道（部门）研究制定整改方案，深入分析研判，找准症结根源，建立长效机制，切实做好专项整治“后半篇文章二6,及时总结报告。专项整治工作专班牵头负责，各责任单位配合，及时收集总结专项整治工作情况，坚持突出重点、展现亮点，总结提炼经验，展示整治成效。专项整治结束后，转入常态化，将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，巩固深化专项整治成果。（12月底前完成）五、工作要求（一）提高政治站位。深刻认识持续整治群众身边腐

7、败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为坚定“四个自信”，做到“两个维护”的现实检验，作为贯彻落实党的二十大精神的具体举措，作为提升干部作风能力的有力抓手和党风政风监督工作的重点，不断增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办就办好”的标准要求，重抓实做,抓出成效。（二）专班推进整治。各镇（街道）、各相关单位要切实履行好专项整治主体责任，组建专班，统筹推进，确保实效。健全完善牵头部门抓总、参与单位配合、各镇（街道）具体条块结合、上下贯通、协同联动的工作机制，推动监督、监管、整治等同向发力，确保专项整治有序有效开展。（三）强化信息报送。各相关单位和各镇（街道）专项整治工作要确定1名分管领导

8、专门负责专项整治工作，1名业务骨干为联络员。专项整治实行“月报告”工作制度，各工作组负责收集统计相关单位及各镇（街道）工作开展情况和阶段统计表，于每月13日前报送工作专班办公室。工作专班办公室于每月15日前负责汇总上报专项整治领导小组办公室（市纪委党风室）。县深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为坚定“四个自信”，做到“两个维护”的现实检验，以下是*分享的内容，欢迎阅读与借鉴。为切实开展好我县乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，按照省、县关于深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治

9、工作的通知和县纪委印发的通知要求，结合我县乡村振兴领域工作实际，现制定工作方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中省县纪委全会、县委十七届六次全会和县纪委三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”。以“三个年”活动等中心工作为抓手，突出问题导向，聚焦群众关心关切，以“小切口、大深入”分级分类整治突出问题，加强对中央惠农富民等政策措施落实情况的监督检查，督促各乡（办）和职能部门严格履行主体责任、监管责任，着力解决一批群众急难愁盼问题，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二

10、、组织机构成立*县乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班。组长：*副组长：*我县乡村振兴领域专项整治工作专班下设办公室、“三资”清理工作组、防返贫监测工作组、“三保障”及饮水安全工作组、易地搬迁工作组、惠农补贴工作组、资金项目工作组。专班办公室设在县乡村振兴局，办公室主任由*兼任,第一副主任由*担任，副主任由*、*担任，负责日常工作。三、整治内容及方式方法（一）农村“三资”管理不规范问题，由“三资”清理工作组负责。以落实乡村振兴责任制实施办法为重点，聚焦农村“三资”管理不规范问题，深入开展农村集中经济合同清理规范专项行动，坚持整治无偿、拖欠或低价占用，违规出租、出让、发包集体资产资

11、源等问题，严肃查处套取骗取、截留挪用，吃拿卡要等“蝇贪”问题。牵头单位：县农业农村局责任单位：县纪委监委、县委农办、县发改局、县司法局、县自然资源局、县审计局、县林业局、县法院、县乡村振兴局、各乡（办）等。工作措施：1.定期召开联席会，工作实行周调度、月通报、定期督导机制，统筹推进合同清理规范工作。2 .抓宣传造势，利用广播、电视、网络、微信等多种渠道宣传集体经济合同清理规范政策，在村务公开栏及村民小组显要位置张贴清理公告，为合同清理营造浓厚氛围。3 .抓责任落实，乡（办）、村党组织主要负责人要签订干部承诺书，压紧压实工作责任，确保集体经济合同清理全面彻底。4 .抓权属界定，依托年度资产清查结

12、果，全面摸清集体资源资产权属和利用现状，为合同清理奠定基础。5 .抓公示公开，把合同清理结果、审查结果等及时在村组进行公开，充分保障农民群众知情权。6 .抓综合施策，运用集体财务处理程序、集体经济审计工具等多种方式，推行统一的合同示范文本，推进农村集体经济合同“一本账”管理。7 .按照村级收集整理、镇级审核汇总、县级审查反馈、县级抽查督导程序，全面开展集体经济合同清理规范工作。（二）防止返贫动态监测帮扶不细不实问题。由防返贫工作组负责。围绕牢牢守住不发生规范性返贫底线，加强对防止返贫动态监测帮扶的监督检查，着力纠治返贫排查走过场、帮扶不及时不精准、数字帮扶等问题。牵头单位：县乡村振兴局责任单位

13、：县农业农村局、县人社局、县教科局、县医保局、县住建局、县水务局、县民政局、各乡（办）等。工作措施：1.指导镇村基层网格员对农户进行常态化排查，强化动态监测，做到应纳尽纳；组织“四支队伍”每月对脱贫户、监测对象开展实地走访不少于1次，落实“一户一策”帮扶措施，稳定消除致贫返贫风险隐患。2.加强监测预警数据共享比对，民政、教科、人社、医保等单位，每月向乡村振兴部门推送1次筛查预警信息，强化数据比对，定期反馈核查，及时掌握潜在风险户信息。3,对有劳动能力的脱贫户和监测对象，坚持开发式帮扶,完善利益联结机制，确保有劳动能力、有产业发展意愿的脱贫户和监测对象家庭，均有特色增收产业和产业帮扶措施。4 .

14、加大劳务输出，发展社区工厂，优化公益岗位，支持以工代赈方式吸纳脱贫和监测对象参与项目建设，确保有劳动力、有就业意愿的脱贫户和监测对象至少有1人实现就业。5 .对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，按困难类型给予专项救助、临时救助，确保不漏一户，不落一人。6 .坚持落实驻村帮扶工作机制，有序推动第一书记和驻村工作队轮换工作，年内组织开展2次以上政策业务培训,加强日常管理和激励保障，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。（三）”三保障”和饮水安全成果巩固有短板问题。由“三保障”及饮水安全工作组负责，督促解决“三保障”和饮水安全等项目管护

15、不力，以及项目资金底数不清，帮扶产业项目分红不发滞发问题，以及土地流转费用兑付不及时不到位问题。牵头单位：县住建局、县教科局、县卫健局、县医保局、县水务局、县乡村振兴局责任单位：县委统战部、县发改局、县财政局、县农业农村局、县交运局、县林业局、各乡（力、）等。工作措施：1.住建局牵头针对农村房屋安全隐患排查不彻底、危房改造程序不规范、资金拨付不及时等问题，制定专项整治方案，常态化开展农房安全隐患排查、危房改造及因灾倒损房屋修和恢复重建，确保安全住房有保障。2 .水务局牵头针对农村饮水设施运行管护不到位等问题，制定专项整治方案，开展农村饮水安全大排查，加快水毁设施修复，加强供水工程运行管护，健全

16、应急供水方案,提高供水保障水平。3 .教科局牵头针对巩固拓展教育帮扶成果同乡村振兴有效衔接方面问题，制定专项整治方案，确保各项帮扶政策及时有效落实到位。4 .卫健局牵头分别针对巩固拓展健康帮扶成果同乡村振兴有效衔接方面问题，制定专项整治方案，确保各项帮扶政策及时有效落实到位。5 .医保局牵头分别针对巩固拓展医疗帮扶成果同乡村振兴有效衔接方面问题，制定专项整治方案，确保各项帮扶政策及时有效落实到位。6 .财政局牵头关行业部门，对各行业系统涉及的项目资金底数不清、资金落实不到位等问题，全面开展一次清理整治。（四）易地搬迁后续帮扶不到位等问题。由易地搬迁工作组负责。重点整治安置房后续管理维护不到位，安置社区基础设施配套不完善，社区工厂运行状况不佳，因就业