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1、2024年在市纪委监委组织学习中国共产党纪律处分条例培训班上的交流发言市纪委书记对新修订中国共产党纪律处分条例宣讲提纲某市纪委书记、监委主任学习中国共产党纪律处分条例交流研讨材料2024年在市纪委监委组织学习中国共产党纪律处分条例培训班上的交流发言同志们:今天市纪委监委组织学习中国共产党纪律处分条例培训班,条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,我讲三个方面意见。一、不断健全风腐同查同治工作机制习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要健全风腐
2、同查同治工作机制,既由风查腐又由腐纠风,持续发力、纵深推进铲除腐败产生的土壤和条件,不断营造风清气正的政治生态。1 .下好“先手棋”,注重抓早抓小养成纪律自觉。绷紧纪律之弦。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,将日常学习、宣传普及、谈话提醒作为纪律教育的“规定动作”,抓早抓小、抓常抓长,引导党员干部把党章党规党纪刻印于心、践之于行。常敲警示之钟。针对不同层级、不同领域、不同对象开展警示教育。深入挖掘本地涉案人员由风及腐、蜕化变质等情况,采取拍警示片、开警示会等方式拉响“警报”,使党员干部真正从思想上警醒起来、从行动上自律起来。弘扬清廉之风。深入挖掘本地传统文化和红色文化中的勤廉俭朴思想,加强
3、廉洁文化建设。大力培育清廉机关、村居、商会等清廉单元,由点成线、连线成面,让以清为美、以廉为荣在全社会蔚然成风。2 .打好“主动仗”,注重双向发力一体惩腐纠风。风腐同查、双向突破。一方面坚持以风挖腐,对“吃喝风”“送礼风”“打牌风”“红包风”等问题露头就打,严查“四风”背后的腐败问题;另一方面坚持以案纠风,坚决查处党员干部腐化堕落中的违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾问题。有腐必惩、精准发力。对破坏纪律规矩的严惩不贷,对典型案例通报曝光。加强全市反腐败形势动态分析,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。协同攻坚、形成合力。牢固树立“一盘棋
4、”思想,强化“室组地”联动、职能部门协作配合的风腐同查工作机制,着力阻断“四风”与腐败的交织,不断放大监督效应。3 .建好“防火墙”,注重培土加固严管长治堤坝。聚焦共性问题。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,梳理找准群众反映强烈、具有共性的“四风”突出问题,抓住普遍发生、反复出现的问题开展“点题”整治。紧盯关键少数。强化对“一把手”和领导班子监督,制发落实主体责任提醒卡、抓实“两带头五整治”专项行动、深化党内监督专题会议制度等措施,督促领导干部拒腐防变、以上率下、转变作风。规范薄弱环节。将查办案件与纠风查腐、完善制度贯通起来,针对案件中暴露出的制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深
5、层次问题,对症下药提出纪检监察建议,督促案发单位完善制度、加强管理,积极构建不能腐的防线。二、保持严的基调提升治的效能*市纪检监察机关始终保持严的基调,提升治的效能,坚决有力铲除腐败问题产生的土壤和条件。1.始终保持“永远在路上”的战略定力。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。十二届市纪委四次全会以一刻不停、一严到底的决心和力度,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了具体部署。*市纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,紧盯政商勾连腐败等重点问题,紧盯金融、国企、园区等重点领域,紧盯关键少数、关键岗位等重点对象,加大对行贿行为惩治力度。持续开展领导干部
6、利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,严查“裙带腐败”“衙内腐败”。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,精准辨识、有力惩治新型腐败和隐性腐败。坚持以查办案件开路,建立办案力量统筹调配机制,举全系统之力攻坚拔寨、反腐惩恶。2,持续释放“越往后越严”的强烈信号。作风问题和腐败问题互为表里、同根同源,必须常抓不懈、久久为功。十二届市纪委四次全会强调,要严防严治筑牢中央八项规定精神堤坝。*市纪检监察机关始终保持越往后越严的态势,对顶风违纪者露头就打、决不姑息。深化“两带头五整治”专项行动,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”和借培训考察、党建活动名义公款旅游等问题。开展党员、公职
7、人员酒后驾车突出问题专项治理。健全风腐同查同治工作机制,既由风查腐又由腐纠风。紧盯”表现在基层、根子在上面”等形式主义问题加强监督,以下看上推动整改。坚持激浊和扬清并举,用好规范政商交往的正负清单和处置诬告陷害行为工作办法,激励干部担当作为。3.深化运用“全周期管理”的科学方法。运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,是推进新征程反腐败斗争的制胜法宝。十二届市纪委四次全会以标本兼治、系统施治的理念,从压缩权力寻租空间、深化纪律建设、净化政治生态等方面提出具体要求。*市纪检监察机关在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。实施政治生态强基工程,推动各级各部门认真抓好基本规矩、基本责任
8、、基本纪律、基本制度的贯彻落实,夯实管党治党基层基础。深化以案促改促治,督促重点案发单位开展“镜鉴”活动,推动重点领域深化体制机制改革。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,推动全市开展集中性纪律教育。抓实清廉单元和廉洁文化建设,聚力打造清廉*品牌,更好发挥以文润廉、滋养身心的作用。三、以最彻底的自我革命精神纵深推进反腐败斗争市纪委监委坚决贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神,发扬最彻底的自我革命精神,推进反腐败斗争向纵深发展。1.坚持党的领导,打好联动协作总体战。去年以来,*市纪委监委一体履行协助职责和监督专责,积极组织协调反腐败工作,反腐败斗争合力持续凝聚。推进新征程反腐败斗争,纪检监察机关
9、更加主动担起责任,健全全面从严治党责任清单和履责提示、约谈提醒制度,压紧压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任。统筹加强纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合,深化专项工作协同、延伸案件查办链条、打破监督信息“壁垒”。2 .拓展广度深度,打好重点领域攻坚战。*市纪委监委坚定不移遏增量、清存量,向金融、平台公司、政法、粮食购销等“重灾区”的腐败亮剑,严肃查处了一批市属平台公司“一把手”。继续把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、园区、能源、医药、基建工程和招投标等重点领域腐败问题,加大对行贿行为惩治力度。坚持风腐同查同治,深挖彻查不正之风
10、背后的请托办事、利益输送等腐败问题。严肃查处乡村振兴领域套取挪用惠农补贴、上级专项资金问题,坚决惩治损害群众利益的“蝇贪蚁腐”。3 .用好改革法宝,打好源头治理持久战。*市扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动,对近年来查处的杨懿文、王群、涂碧波案等进行深刻剖析,以案促改、促建、促治的成效不断彰显。持续巩固“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动成果,每查处一起典型案件,都要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,减少权力设租寻租机会。持续深化纪检监察体制改革,推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案等机制。大力推进县乡纪检监察工作一体化,强化
11、片区协作、联合监督、交叉检查、异地办案,切实提升基层办案质效。4 .强化铁军建设,打好本领提升主动战。永远吹响反腐败斗争冲锋号,必须不断增强纪检监察队伍这支主力军的反腐败斗争能力和水平。*市纪委监委巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果,完善以案代训I、以老带新、实战练兵等机制,扎实推进案件质量共同体建设。坚持以实战培训、结对练兵、以案代训等为抓手,切实提高纪检监察干部日常监督检查发现问题、精准定性处置线索等方面能力。深化内控机制建设,重点针对涉案财物管理不严、网络意识形态管控不到位等突出问题强化制度建设,推动纪检监察权力运行全流程各环节有遵循、受约束。市纪委书记对新修订中国共产党纪律处分条例宣
12、讲提纲同志们:2023年12月27日,新修订的中国共产党纪律处分条例全文公布,这是党的十八大以来,党中央对该条例的第三次修订,再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。今天,我们专题组织宣讲学习,目的在于引导大家切实抬高站位、学深学透,为严格执行打下坚实基础。结合新旧条例对比、答记者问等有关内容,以及自己学习理解,围绕“三个讲一讲”进行领学。一、讲一讲修订条例的主要特点党的十八大以来,我们党先后于2015年、2018年、2023年3次修订条例,始终坚持严的基调,全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是与时俱进完善纪律规范。
13、党的十八大以来,习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置。本次条例修订,将习近平总书记相关重要论述转化为纪律要求,用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,为一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。可以说,本次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求,是贯彻落实党的二十大精神的具体行动,是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要,是总结从严管党治党经验、实现与时俱进的实践要求。二是严明政治纪律和政治规矩
14、。在党的各项纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。此次条例修订坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩。在政治纪律部分,完善保障党中央政令畅通的纪律条款,增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律;将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。同时,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增加对搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定,等等。通过严明政治纪律,带
15、动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。三是始终坚持问题导向。党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题,管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时也应清醒认识到,一些问题仍需警惕:贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假时有发生。新时代以来,党中央持之以恒纠“四风”树新风,取得显著成效,同时从近年来监督执纪情况看,顶风违纪现象仍时有发生,隐形变异行为潜滋暗长,根据新情况充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管
16、理规定等行为的处分规定,等等。此次条例修订坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,进一步总结实践经验,充实违纪情形,细化处分规定,使管党治党的思路举措更加科学严密有效,切实让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止。二、讲一讲修订条例的主要内容本次修订后的条例共3编11章158条,与2018年条例相比,编、章不变,新增16条,修改76条。(一)关于第一编总则1.第一章总体要求和适用范围中。第二条指导思想增写“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;第三条总体要求增写“坚守初心使命”“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容;第四条工作原则增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚