在2024年民营经济高质量发展座谈会上的发言+把坚持高质量发展作为新时代的硬道理建设富有特色的现代化产业体系.docx

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1、在2024年民营经济高质量发展座谈会上的发言尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：近年来，伴随着国内外经济形势变化、产业结构调整、市场需求收缩、传统产能过剩等诸多因素影响，民营经济遇到了前所未有的挑战。党中央高度重视这些困难与挑战，不断释放出政策红利。去年7月，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见重磅发布，随后的半年中，国家发改委设立民营经济发展局，多个部委相继出台了针对性配套措施。今年2月，民营经济促进法立法起草工作正式启动，推动民营经济稳信心、促发展的强烈信号再次释放。随着宏观经济企稳向好的态势巩固增强，政策效应逐步显现，民营经济发展形势有效改善。根据2023年宏观经济指标来看，应重点

2、从三个方面把握对于民营经济的积极影响。第一，第三产业为民营经济塑造新优势。去年，第三产业恢复快于第二产业，第三产业增加值增长5.8%,增速较上年高出2.8个百分点，尤其是接触型服务业复苏速度最快，全年住宿和餐饮业增加值增长14.5%。第二，消费需求为民营经济开辟新赛道。去年，消费需求对经济增长的贡献率为82.5%,比2022年提高了43.1个百分点，对经济增长作出主要贡献。从八大类消费支出来看，教育文化娱乐居首位，占比达到17.6%,医疗保健、交通通信紧随其后，分别占比16%、14.3%。第三，进出口贸易为民营经济拓展新空间。尽管去年进出口需求走弱，但民营企业进出口增速快于整体进出口增速，电动

3、载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口持续强劲，民营出口份额占比提升到53.l%o基于上述有利影响，今年应深入把握宏观经济的“时”与“势”，解放思想、主动作为，在稳中求进、以进促稳、先立后破的主基调中实现民营经济的高质量发展。一是紧盯新质生产力，以科技创新引领发展。加强我市制造业重点产业链的质量支撑及标准引领，加快推动新产业及未来产业发展规划与配套政策的出台、落地，实施北斗示范应用场景三年行动计划，推动烟花、陶瓷、服饰等传统产业改造升级。二是瞄准消费新业态，以服务消费、新型消费带动发展。扩大文化和旅游消费，增强养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，重点发展数字消费、绿

4、色消费、健康消费等新型消费，培育新个体经济，办好湖南省工业旅游节、“厂BA”、捡瓷器等主题活动。三是把准资金主动脉，以金融创新支撑发展。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、中小微企业等。发展多元化股权融资，持续加强对天使投资、创业投资等早期投资力量的支持力度。支持金融机构为民企“走出去”提供国际结算、汇兑、套期保值等金融服务便利。四是强化战略新定位，以高水平开放加速发展。做大做强外贸主体，强化外贸企业全方位服务保障。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导支持湘商产业回归、资本回流、项目回投，建好湘商回归和返乡创业指导服务站，提升北斗国际峰会、轨博会、航博会等节会招

5、商实效。五是稳住企业生命线，以防范化解风险保障发展。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设。指导金融机构用好保交楼专项借款，适当扩大商业银行等金融机构对房企融资支持企业的范围，加大民营企业债券融资支持工具的支持力度。六是兑现政策显实效，以做优营商环境提质发展。推动“制造名城”早餐会、企业办事不求人、不刁难企业负面清单等改革创新举措的推广工作，不断擦亮“创业株洲、万事无忧”营商环境品牌。深入开展“一降一升”行动，完善政策直达快享等机制、政策执行效果反馈机制，开展清理拖欠账款、涉企违规收费等专项整治，依法保护民

6、营企业产权和企业家权益，使政策红利尽快从“纸上”落到企业“账上”。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理建设富有贵州特色的现代化产业体系坚持高质量发展，建设现代化产业体系，是习近平经济思想的重要内容。在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；强调以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力，并对实施制造业重点产业链高质量发展行动、大力推进新型工业化、发展数字经济、打造战略性新兴产业、加快传统产业转型升级等提出明确要求。习近平总书记对贵州发展十

7、分关心，多次对贵州高质量发展、建设现代化产业体系作出重要指示。2015年在贵州考察时指出，要把有质量有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转；2021年在贵州考察时强调，要坚持以高质量发展统揽全局，加快发展现代产业体系。习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。贵州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快把工作重心转到高质量发展上来，把发展产业特别是工业作为高质量发展的首要任务，立足资源禀赋、比较优势和产业基础，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系，既促进自身发展，又服务“

8、国之大者二省级主抓“六大产业基地”，逐一编制规划,明确“3533”奋斗目标,提出“到2027年，形成资源精深加工、新能源电池材料、现代能源等3个5000亿元级产业集群，酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造等3个3000亿元级产业集群”。同时，结合“六大产业基地”建设,明确各市（州）主导产业，鼓励和指导各县（市、区）因地制宜选准主导产业。大力建设新型综合能源基地。能源既是贵州的重要支柱产业，又是其他产业发展的重要基础，是国家战略安全的重要支撑。贵州煤炭资源丰富，已探明煤炭保有资源储量约800亿吨，水资源总量排全国第9位，风、光资源比较丰富，具有水火互济、多能互补的优势。我们坚持把能源产业作为战

9、略性支柱产业，一方面立足“以煤为主”的省情，深入推进煤炭产业结构战略性调整,做大做强贵州能源集团，推动煤矿规模化、智能化发展，打造西南地区煤炭保供中心；另一方面因地制宜发展光伏、风电、抽水蓄能和新型储能项目，推进煤层气、页岩气勘探开发，促进新能源与煤炭优化组合，更好保障国家能源安全、助推全省高质量发展。2023年，我们通过增加优质煤炭产能、完善水电联合调度机制、实施峰谷分时电价政策、深化区域电力互济等措施，实现近10年来电力保供综合成效最好。大力建设全国重要的资源精深加工基地。贵州矿产资源富集，49种矿产资源量排全国前10位。矿产资源既是贵州发展工业的最大优势，又是保障产业链供应链安全的重中之

10、重。我们坚持“富矿精开”，深入实施新一轮找矿突破战略行动，锂、磷、铝土等一批战略性矿产和紧缺矿种取得重要进展；引进落地一批标志性重大项目，推动磷化工、煤化工、铝加工、镒加工等产业向高端化延伸，拉长产业链、提升附加值，加快实现资源利用和产业效益最大化。坚持资源跟着产业走，推动优质矿产资源向“链主”企业、头部企业和重大项目集中，建设矿产资源集中采购供给平台，精准保障各类企业需求。大力建设新能源动力电池及材料研发生产基地。贵州镒、磷等资源储量位居全国前列，三元前驱体、湿法净化磷酸、电池级硫酸镒等原辅料产量全国领先。我们依托资源优势和产业基础，规划“一核两区”产业布局，引进宁德时代、比亚迪等头部企业，

11、推动贵州磷化集团战略转型、做大做强，推动产业集群集聚发展。近3年，新能源电池材料产业总产值年均增长90%以上。2023年，我们依托新能源电池材料基础启动“电动贵州”建设，全力打造从新能源电池材料到新能源汽车的完整产业链条。大力建设面向全国的算力保障基地。贵州是首个国家大数据综合试验区，是8个一体化算力网络国家枢纽节点之一、全球集聚超大型数据中心最多的地区之一，数字经济增速连续8年全国前三。我们聚焦数据和算力两个核心要素，深入实施“东数西算”工程，加快发展新质生产力，打造数据中心、智能终端、数据应用3个千亿级主导产业集群，依托华为云构建“云服务”生态圈，贵阳大数据科创城集聚企业800家以上。抢抓

12、机遇发展人工智能，加快打造全国算力高地，推动数据中心由存储中心加快向“存算一体、智算优先”转变，引进华为云、中国电信、中国移动等智算中心，2023年智算芯片达7万张以上，位居全国前列。同时，大力推动重点行业智能化改造、数字化转型，推进大数据与实体经济深度融合；着力突破行业大模型产业，积极发展北斗、渲染、平台经济、电竞、动漫等新产业，抢占未来产业发展新赛道。大力建设全国重要的白酒生产基地。贵州是世界酱香白酒原产地和主产区，在酱香白酒行业具有重要地位。我们立足推动白酒产业有序发展、高质量发展，制定实施赤水河流域酱香白酒产区保护规划、保护条例和产业规范发展意见，下决心对白酒企业清理整治退出一批、兼并

13、重组做大一批、就地改造提升一批，推动酒企转型升级，发展壮大优强白酒企业舰队。在压降企业数量的同时，2023年白酒产业增加值增长10%,质量效益稳步提升。大力建设全国重要的产业备份基地。贵州是国家“三线建设”时期的战略大后方，航空、航天、电子、装备制造等产业基础良好。我们积极参与国家战略腹地建设，加强央地合作，推进军民融合，规划建设贵州航空产业城，推动航空航天、先进制造、电子信息等产业协同发展，为维护国家国防安全和产业链供应链安全作出贵州贡献。加快发展现代山地特色高效农业。贵州92.5%的国土面积是山地和丘陵，处处青山绿水，气候立体多样，全域适宜生产绿色优质农产品。我们坚决守牢粮食安全底线，深入

14、实施粮油生产、储备、加工能力提升行动，粮油面积、产量、储量均超额完成国家下达任务。在确保粮食安全前提下，发挥农民主体作用，优化生产经营组织方式，完善利益联结机制，做大做强茶叶、辣椒、刺梨、中药材等12个农业特色优势产业。大力发展农产品精深加工，积极发展农村电商、乡村旅游，推进一、二、三产业融合发展。2023年农村常住居民人均可支配收入增长8%,保持快速增长势头。推动旅游业强劲复苏、提质发展。贵州生态良好、气候宜人、文化多彩，被习近平总书记赞誉为“公园省”，发展旅游业具有得天独厚的优势。前几年受疫情影响，旅游业发展比较困难。我们沉下心练“内功”、补短板，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，深入实施

15、经营主体培育、业态升级、服务质量提升、项目提质增效攻坚“四大行动”，努力打造世界级旅游目的地。创新方式举办全省旅游发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会，面向国内外经营主体推介贵州旅游。利用桥旅融合等独特优势，发展高端民宿。适应旅游市场发展趋势，创新发展“小车小团”等新模式，更好满足游客个性化、高品质需求。2023年以来，贵州“村超”“村BA”“路边音乐会”等广受欢迎，全省接待游客人次、旅游总收入、游客人均花费分别恢复到2019年的113%、119%和105%o围绕“六大产业基地”深入实施“六大重大科技战略行动二建设现代化产业体系，必须以科技创新推动产业创新。贵州创新基础相对薄弱，我们坚持有所为

16、有所不为，围绕产业链部署创新链，深入实施战略科技力量培育、新一轮找矿战略突破、矿产资源选冶攻关、能源产业绿色低碳转型、现代山地特色高效农业支撑、数字化赋能产业等“六大重大科技战略行动”，开展向科技要产能专项行动，以科技赋能产业发展。建设高能级科技创新平台，坚持新建布局一批、优化提升一批、整合重组一批、调整淘汰一批，推动科技创新平台提质发展，做大做强绿色农药等全国重点实验室，培育建设国家工程研究中心、国家技术创新中心，集中资源力量在关键核心技术攻关上取得突破。强化企业科技创新主体地位，深入实施企业研发活动扶持计划，从制度上加大政策、资金、项目等支持力度，在企业布局建设更多创新平台，支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体。加强产业发展急需人才培育，支持理工院校加快发展，推进学科专业布局优化调整，大力发展“产业导师”，培养更多创新型、应用型人才，推动教育科技与产业发展同频共振、同向发力。深入推进营商环境大改善。营商环境是企业生存发展的土壤、阳光和雨露。我们把营商环境建设作为高质量发展的重要抓手，实施