2024年林区野外用火审批实施方案.docx

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1、2024年林区野外用火审批实施方案根据森林防火条例和壮族自治区森林防火条例规定，为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火系列重要指示批示精神，进一步提高林区野外用火治理能力，强化安全、高效、便民的野外特殊用火行为，扎实有效做好我县森林防灭火工作。结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针，以高度负责的工作态度，扎实有效的措施，务实的工作作风，全面压实工作责任，加大依法治理力度，提升森林火灾防控能力，严防火灾事故和次生灾害的发生，确保全县森林资源和人民群众生命财产安全。二、法律依据(一)森林防火条例第二十五条森林防火

2、期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施。（二）壮族自治区森林防火条例第十三条自治区实行全年森林防火，每年9月10日至次年5月10日为重点森林防火期。第二十八条森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害、造林炼山、烧荒、烧牧场等特殊

3、情况确需野外用火的，应当向当地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经县级人民政府批准。经批准野外用火的，用火所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当加强监管。用火单位和个人应当开设防火隔离带,并安排人员监管和看守；用火结束后应当检查、清理火场，严防失火。经批准在毗邻其他乡镇、街道办事处和村（居）民委员会地区野外用火的，用火所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当将用火时间、地点、类型和规模，告知毗邻地区乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，毗邻地区的乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当提醒当地有关单位和个人注意森林防火。三、火源管控（一）在森林重点防火期内，全县林区禁止野外用火。严格实行

4、林区野外用火审批制度，严格遵守“五不烧”“六严禁”规定。“五不烧”：未经批准不烧、未开好防火线不烧、无人看守不烧、未组织扑火力量不烧、傍晚和夜间不烧。“六严禁”：不准带火种进入林区、不准在林区烧火驱蜂赶兽、不准夜间打火把进入林区、不准在林区生火烘烤食物和做饭、不准在林区上坟时烧香烧纸和燃放鞭炮、不准在林区烧灰积肥和烧土渣、不准在林区吸烟或扔未灭烟头。（二）大力推进移风易俗工作，改变民众清明节上坟烧香烧纸和燃放鞭炮的陈旧习俗，积极倡导文明祭祀、安全祭扫。（三）重点防火期内遇连续干旱天气时或发布高等级火险天气预警预报时，乡村干部要切实履行职责，护林员、生态护林员、村屯防火员要上岗到位，林区巡逻，加

5、强对重点林区野外火源监管，加大对违章用火管控力度，确保火源管控真正落到实处。四、用火审批（一）凡是林区野外特殊情况用火的任何单位或个人用火必须申请，经批准后方可用火。（二）凡是林区野外特殊情况用火必须严格执行野外用火的有关规定，在森林防火重点时段、三级以上大风及高火险天气，禁止一切野外用火。（三）凡是林区野外特殊情况用火，严格执行野外用火审批和监烧制度。1.防火线：要求外线开设好15-20米防火隔离带；计划用火面积超过200亩的，分区域开设内线10-15米防火隔离带。并做好扑火准备和清山工作。2 .用火时间：三级火险以下天气，清晨6时至10时用火，11时后无明火。3 .人员安排：用火现场乡镇（

6、林场）指挥员1名，乡镇半专业森林消防队员20名以上。乡镇人民政府（林场）现场监烧。面积200亩以上的，县森林消防专业队现场指导用火。4 .通知毗邻乡镇、林场、村组，用火时间、地点、面积等。（四）审批程序用火单位或个人提出申请，村组意见、乡镇（林场）林业站现场勘查出具报告、乡镇人民政府（林场）审核（审批）意见、报县林业局复核（备案）、报县人民政府部审批（备案）。1.面积50亩以内（含50亩）林区野外用火，由所在乡镇人民政府（林场）审批，报县林业局和县森林防灭火指挥部办公室备案。5 .面积50亩以上林区野外用火，由乡镇人民政府（林场）审核、县林业局复核、报县人民政府审批。（五）所需提交的材料：1

7、.申请人身份证复印件；2 .野外用火申请表；3 .用火地点四至界限范围图；4 .现场勘查报告（乡镇、林场勘查出具）；（六）审批流程：1.面积50亩以内：申请用火人（单位）提出申请一村组签署意见一乡镇（林场）林业站审核意见一乡镇人民政府（林场）审批一乡镇政务大厅（林场）发放野外用火许可证一报县林业局和县森林防灭火指挥部办公室备案（网络传输）。5 .面积50亩以上：申请用火人（单位）提出申请一村组签署意见一乡镇人民政府（林场）签署意见一县林业局审核一报县人民政府审批一县政务大厅发放野外用火许可证。（七）对未经批准的野外用火，依法严肃查处，坚决制止，从严追究当事人责任。五、工作要求（一）加强组织领导

8、。各乡镇人民政府、林场、县森林防灭火指挥部办公室、县林业局要加强组织领导，落实专人负责开展工作。（二）强化责任担当。本着安全、高效、便民的思想,工作认真负责，限时办结，不出现推诿、扯皮等。（）完善联防联控机制。各乡镇、村、林场、相关单位要及时掌握野外用火炼山等信息，并采取有效管控措施,确保人员、设施、森林资源安全。附件：1.用火材料申请目录6 .森郴汕期内械林防火区野外用处舌动申靛（50亩以下）7 .森郴汕期内燃林防火E野外用处就申靛（50亩以上）8 .用火范围图9 .野外用火现场勘查报告单10 县森林防火期内在森林防火区野外用火活动许可证11 林区野外用火许可证核发明细表附件1申请材料目录号

9、申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）看否需E子材料数格必要性及描述源渠道壮族自治区野外用火许可证申请表（含申请表附件：用火范围图）壮族自治区森林防火条例第二十八条原件份4纸必要请人备责任人身份证复印件（原件备查）行政许可法第三十一条复印件刁匚份4纸必要4请人t备附件2：森林防火期内在森林防火区野外用火活动申请表用火单位或个人（签章）火烧区植被用火地点附近森林分布情况计戈IJ火烧面积（亩）用已长米，宽米火目的铲修防火线计划用火时间年月日至年月B落实看守人数（人）现场指挥员用火范围图（另附于表后）屯组意见单位（章）负责人签名年月日村民委员会/社区办事处忌见单位（章）负责人签名年月日乡镇

10、林业站意见单位（章）负责人签名年月已乡镇人民政府审批意见批准单位（章）批准人签名：年月日说明：用火面积50亩以下用此表。附件3：森林防火期内在森林防火区野外用火活动申请表用火单位或个人（签章）火烧区植被用火地点附近森林分布情况计戈IJ火烧面积（亩）用已长米，宽火目的铲修防火线米计划用火时间年月日至年月已落实看守人数（人）现场指挥员用火范围图（另附于表后）村民委员会/社区办事处思见单位（章）负责人签名年月日乡（镇）人民政府/街道办事处意见单位（章）负责人签名年月已县林业局意见单位（章）负责人签名年月日县人民政府审批意见批准单位（章）批准人签名：年月日说明：用火面积50亩以上用此表。附件4：用火范

11、围图东兰镇委荣村2023年炼山用火设计图图幅号:G-48-131-29CM4ini.面枳小班比例尺：I:100OO附件5：野外用火现场勘查报告单火地点经度纬度火目的计划火烧面积（亩）火区域内森林分布情况有林面积（亩）分组成林龄（年）闭树高（m）径(Cm)径(Cm)亩株数火种类覆盖率可燃物裁量t/ha域内植被分布情况近森林开防火线长米，宽米应通报邻近单位火单位已落实看守人数（人）或个人火单位负责人用火时间注查结果意见勘查单位（章）勘查员:勘查日期：年月日说明：乡镇、林场相关技术部门2人以上现场勘查，提供现场图片，出具意见。附件6：县森林防火期内在森林防火区野外用火活动许可证请用火单位或个人用火地点片火目的计划火烧面积（亩）际近森应通知毗邻单位林情况E开防火线长米宽米已落实看守人员（人）现场指挥用火时间申请单位或个人：年月日审批机关（章）：年月日发证人员（章）：年月口编号：XXX字（2023）XXX号附件7：林区野外用火许可证核发明细表面号请号火点积（亩）挥守近植注人时员人被间数明X乡(2O22)001号0220101-2022Oll5XX村XX屯背后坡20华2士、灌木体用火时间