组建应急管理部的意义.docx

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组建应急管理部的意义应急管理部将分散在国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部（消防）等的应急管理相关职能进行整合，在很大程度上可以实现对全灾种的全流程和全方位的管理，有利于提升公共安全保障能力。从实践来看，应急管理部的成立有三项重要意义。一是有利学部门协同。应急管理在本质上是集体协作。应急管理部的成立整合了多个政府部门，有利于减少这些部门之间进行相互协作的难度，提升应急管理的协同绩效。此外，随着社会力量的发展和国家对社会力量参与社会治理的支持，以各类社会组织和志愿者为代表的社会力量其实成为应急管理的重要组成部分。应急管理部的成立也有利于社会组织与政府的对接，提升政府与社会组织的协同绩效。二是有利于流程优化。一-般公众通常不区分“应急管理”和“应急响应”这两个概念，将应急管理主要理解为事后的应急响应。事实上，在现代社会，风险无处不在，应急管理不但包括灾难发生之后的应急响应，也包括日常的预防和准备，以及灾后恢复。应急管理部的成立将应急响应与日常管理统筹起来，有利于提升日常的预防与准备，推动风险的源头治理，从根本上保障人民群众的生命财产安全。三是有利于标准统一。按照现有的机构设置，应急管理的不同内容在不同政府部门的叫法也略有不同，这些概念和术语的差异体现了行为标准的差异。应急管理部的成立有利于行为标准的统一，提升应急管理的科学性与规范性。