2024年在党建引领城市基层治理工作推进会上的汇报发言.docx

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1、在党建引领城市基层治理工作推进会上的汇报发言各位领导、同志们：根据会议安排，下面我就*县党建引领城市基层治理工作情况做一简要汇报。2023年来，*县把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”，探索构建体系压责任、织密网格筑堡垒、建强队伍激活力、协同作战优服务的“四轮驱动”模式，不断提升城市基层治理能力，为全方位推动高质量发展提供坚强组织保障。一、坚持机制牵引，构建上下协同的治理体系。打破原有分散布网、单兵作战方式，构建县委牵头抓总、乡镇兜底管理、村（社区）具体负责的县乡村（社区）三级联动治理体系。实行述职评议、督导片区和结对联系机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，使党组织书记始终把管

2、党治党责任抓在手上、扛在肩上。推行会议联席、季度联查、目标联考、述职联评的“四联”工作机制，压实驻社区单位、行业部门的抓城市治理工作责任，将政力、人力、财力、物力投向小区建设，将硬机制、实举措、巧办法用到物业管理，形成责任明确、环环相扣、齐抓共管的责任链条。创新“清单工作法”，建立需求清单、资源清单、服务清单和项目清单，对照清单*余名党员双向认领、双向服务。采取“孵化+克隆+验收+运用”的形式，建立区域统筹、条块协同的基层治理体系，不断提高城市服务和管理水平。二、坚持多元互动，织密全域联动的治理网格。延伸组织触角，整合社区资源，形成党建引领治理“一张网二通过组织联建、阵地联营、活动联搞、人才联

3、培和共同协商、共同服务、共同治理、共同发展的“四联四共”治理模式，将县直机关企事业单位的党建“神经元”接入基层治理末梢。*余个机关企事业单位组建*个党建联盟，*个党支部与*个社区党支部结对共建，形成“一核多元”的党建引领城市治理新格局。坚持把“三会一课”“支部统一党日”等党内组织生活开展到城市治理工作中，搭建“微家长”“直通车”等服务载体，组建“党员微家”、党员志愿服务队，积极开展应急救援、快速抢修、政策宣讲等各类服务活动，解决群众急难愁盼问题。深化党组织和党员干部“双报到”活动，采取“党支部+小区”“党员+楼宇”“党员+街道”的方式，创建六型社区，包联主次干道，开展文明交通劝导活动，提升文明

4、素养，创建全国文明城市。三、坚持队伍建设，激发担当实干的治理队伍。坚持以党建联建推动力量聚合，激发各类群体参与治理的积极性，把各方力量拧成“一股绳工全面推行“三长两队”，由县级领导干部任路街长、乡镇科级领导干部任巷长、党员群众担任楼宇长，抽调公检法司、市场监督、城镇住房等部门骨干成立综合执法服务队，组建“红袖章”大妈、八宝老兵、“五老”人员等*支志愿服务队，选派*名政法干警兼任村（社区）法治副书记，积极参与文化建设、环境治理、为民服务等工作。创新组建社区工作队，选派优秀机关党员干部到中心城镇社区任职，与社区“两委”班子组成“尖刀班”，在防灾减灾、民族团结、环境整治等急难险重工作任务中打头阵、当

5、先锋。分批选送*名村（社区）“两委”班子成员和村级后备干部就读*开放大学，不断优化村（社区）干部队伍结构，为稳步推进基层治理提供人才保障。四、坚持协同作战，发挥共治共享的治理效应。积极探索支部引领、党员发力、群众参与等有效方式，使城市治理成为社会各界的普遍认识和行动自觉。采取“双向进入、交叉任职”的方式，开展“红色物业”创建工作，把主管部门业务骨干、物业公司技术能手、乡镇社区党员干部、小区楼宇业主代表等“治理专家”统起来，*余家机关党支部轮值主席，每周召开工作联席会议，分析研判解决物业难题，实现物业服务与社区治理同频共振。开展学理论学法规学业务、亮身份亮职责亮承诺、比服务比态度比质量、领导点评

6、党员互评群众评议的“三学三亮三比三评”活动，鼓励党员干部积极参与基层治理、文明创建、乡村振兴等全县重点工作，在干事创业和服务群众中走在前、作表率、展作为。通过支部提议、“两委”商议、党员审议、群众决议的“四议”方式，制定问题台账，细化任务分工，分类指导解决问题，解决各族群众急难愁盼*余项。各位领导，同志们，*高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。*县将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。谢谢大家！经验做法：党建引领“四力”融合全面

7、提升城市基层治理效能近年来，县以全省中小城市党建工作试点为契机，以实施“红网”工程为抓手，坚持重心下移、资源下倾、队伍下沉，通过运用大党建思维、多融合治理方式，着力推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力、保障坚强有力，有效提升居民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。一、坚持党建引领，提升社区组织力县注重把党建与社区建设紧密结合，充分发挥党组织领导核心作用，着力把党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理的强大效能。健全领导机制。调整成立县委党建引领城市基层治理领导小组，加强统筹谋划、系统调度和指导推动。深化街道社区区域化党建工作格局，以街道“大工委”为管理“枢纽”，强化“书记抓、抓书记”

8、管理制度，提高街道党工委总揽全局、协调各方能力；全面推行社区“大党委”运行机制，采取“专职委员+兼职委员”形式，引导驻区单位提供资源，参与社区治理，实现共治共享。织密组织体系。健全完善“社区党组织一网格（小区）党支部一楼宇党小组一党员中心户”的“金字塔”型党组织设置格局，在全县23个城市社区划分301个网格，坚持组织设置与网格划分相融合，将党建、综合执法、市场监管、生态环境、应急管理等18类网格统一合并为“一张网”，把各级组织联起来，实现网格内党员群众、两新组织及驻区单位全覆盖。建强战斗堡垒。选优配强社区党组织书记，从全县范围内公开考选7名机关干部到城市社区任职党组织书记，选派23名红领书记到

9、城市社区任职，为社区发展注入强劲动力；推行小区党支部书记星级管理，对履职不力的坚决予以调整撤换。2023年以来，共选配小区党支部书记158名，调整撤换党支部书记28名，社区战斗力显著增强。二、推动重心下移，提升小区治理力县坚持“一切工作到小区”，推动治理重心向小区下移，治理手段向末梢延伸，有效提升社区治理科学化、精细化水平。实行分类治理。精准划分小区类型，将158个生活区划分为商业开发小区、家属院小区、回迁安置小区、老旧小区、混合小区等5种类型，结合12345热线诉求情况，找准共性问题，紧盯个性问题，制定针对性措施，推动问题系统化解决，以“分类抓”推动小区治理整体“大提升”。强化联动治理。开展

10、综合执法进小区，整合公安、住建等9个部门力量，设立联动服务站148处，下沉执法人员317名，每月开展2次联合巡查执法，全面消除小区内执法真空地带，快速精准处置各类纠纷3108件，累计清除毁绿种菜地块1200平方米,清理“僵尸车”240辆，整治“飞线”93处。聚力专项治理。围绕物业领域，成立“红色物业”党建联席会，定期协商化解物业矛盾纠纷，用活“红黑榜”和小区党支部评价物业制度，倒逼物业服务水平提升。截至目前，评选物业“红榜”16个、“黑榜”15个，撤换物业经理2人。聚焦重点小区，在去年完成22个重点小区整治基础上，今年新确定7个重点小区集中突破，明确完成时限，建立帮包台账，确保整治效果。注重智

11、慧治理。以“莒南红e家”APP为基础，投入120万元推进“街道一社区一小区”三级联动智慧平台建设，设计“诉求管理模块”，以线上“接单”、精准“派单”、高质量“结单”、居民“评单”的“四单”管理模式，实现综合执法与小区自治的有效衔接，进一步做实做细“下呼上应”机制。截至目前，累计接单780条,结单率达100%。三、拓宽服务渠道，提升惠民服务力县面对居民生活需求多元化，通过创新服务形式、丰富服务内容，不断提升社区服务水平。未诉先办，实现靠前服务。推行“我们身边的12345”，将小区党支部书记、社工、楼长单元长联系方式进行公示，畅通问题反馈渠道，实现“小事不出小区，大事不出社区”；常态化开展“敲门行

12、动”，制定“楼长单元长周一夜话、社区周四同心议、周末书记有约三项常态化例会制度，实现“同心驿里找书记、同心e里找楼长二同心惠民，提供多元服务。由社区党组织领办，整合爱心银行、爱心商家和镇街特色农产品等225项资源清单，存入“资源银行”，招募有特长、有手艺的小区服务“达人”690人，开展系列“同心惠”活动320余场次；聚焦“一老一小一妇一贫一弱一残”重点群体，创新开展“同心微善”行动，组建志愿服务队486支，志愿者达6300余名，常态化开展“微善小食堂”“微善小课堂”“微善小义诊”等志愿服务，在微小善举中传递社区温暖。居民点单，实现精准服务。深化“双报到”工作，健全在职党员到居住小区报到分类发挥

13、作用机制，科学设置7类社区志愿服务岗位，采取“居民点单、社区派单、党员接单”形式，引导69个机关企事业单位和6929名在职党员认领“微心愿”、开展志愿服务、深化共驻共建等活动，满足居民需求。四、夯实基层基础，提升工作保障力县聚焦治理薄弱环节，打造全要素保障链条，为推进城市社区治理体系提供有力支撑。强化人员保障。凝聚小区“党员一长三官五老N能人”工作合力，着力解决小区内矛盾诉求“谁来办、怎么办”的问题，分批分区域选配、调整楼长单元长队伍3384名，全面推行亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”服务；推进社区工作者职业化发展，探索“社区专职工作者一社区两委干部一社区党组织书记”培养链条，持续提升干事创业积

14、极性。目前，全县每万城镇常住人口配备社工数达18.1人。强化阵地保障。按照“便民服务、办公议事、党群活动3项基本功能和1个特色功能空间、N项活动”的“3+1+N”标准，开展党群服务阵地“迭代升级”行动，加大综合服务用房排查移交力度，采取集中、分散等方式探索设立老年食堂、托幼机构等特色服务场所，推动小区“同心驿”等党群服务阵地纵向延伸、横向拓面。目前，已在158个生活区建设“同心驿”179处，全力打造“十分钟服务圈二强化经费保障。抓好“微光成长计划”，聚焦社区与社会组织的良性互动，通过提供经营场所、帮助宣传推介等方式，累计为23个社区提供300余万元资金物资支持；健全社区党组织工作和服务经费正常增长机制，同步建立小区党建工作经费保障机制，由社区统筹使用，确保社区有钱办事、高效运转；严格落实“3岗18级”社区工作者薪酬体系，建立定期增长机制，着力解决社区工作者“后顾之忧二