卫生局2024年医政工作要点.docx

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1、2024年全县医政工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,努力践行科学发展观，围绕中共中心、国务院关于深化医药卫生体制改革的看法，主动抓好以公立医院改革为重点各项工作，切实加强医疗质量与平安管理，提高医疗质量和服务水平，强化医政管理队伍建设，进一步提高医政管理水平与实力，全面完成各项医政工作任务。一、主动推行公立医院改革相关工作。接着开展抗菌药物专项整治活动。各级医疗机构依据市卫生局关于印发的通知、县医疗机构抗菌药物临床应用管理专项整治工作实施方案要求，在3年专项整治活动的基础上，仔细总结工作中的阅历，逐步建立、完善抗菌药物临床应用管理相关制度、指标体系和长效工作机制，实行有效措施，巩固

2、活动成果，坚决避开出现反弹”现象。将活动重点转移到监督医疗机构落实抗菌药物临床应用管理方法，将抗菌药物临床应用管理工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道，促进医疗机构抗菌药物临床应用实力和管理水平的持续改进。接着深化开展“优质护理服务示范工程”活动。依据卫生部关于加强医院临床护理及深化优质护理服务示范工程活动工作的通知、县2024年“优质护理服务示范工程”活动实施方案精神，为进一步深化“优质护理服务示范工程工作内涵，接着在全县各级医疗机构开展“优质护理服务示范工程”活动。以“提升职业素养、优化护理服务为主题，达到提升服务水平，持续改进护理质量的目的。二级医院优质护理覆盖要达到80%以

3、上的病房。充分发挥先进单位和个人的示范作用，开展优质护理服务“院帮院”工作，不断提高县级医院护理管理水平和护理质量，推动基层医院优质护理服务的开展。接着大力推行临床路径管理。为了更好的规范临床诊疗行为，提高医疗质量，保障医疗平安，限制医疗费用不合理增长,真正做到让百姓满足。扩大实施临床路径管理的医院范围，增加临床路径管理的科室数量，今年将扩大实施临床路径管理的病种，特殊是要提高进入临床路径管理的病例数量。今年我县二级医院全面实施临床路径管理，县人民医院不少于12种，县中医院不少于5种，妇幼保健院1-2种、血防医院1-2种。实施临床路径管理是在保障医疗质量与平安的前提下，能够有效整合医疗资源，缩

4、短住院日，降低疾病诊疗费用，提高医院服务效率。二级医院要进一步推动临床路径管理，提升临床路径管理水平，将更多的病种纳入临床路径管理，并且要擅长总结阅历，克服困难，制订、修订相关病种临床路径及县医院版，保证临床路径的顺当推行，让更多的人民群众从中获益。二、主动开展创建全省示范乡镇卫生院活动。依据省卫生厅关于印发创建示范乡镇卫生院活动实施方案的通知精神，为巩固乡镇卫生院管理年活动成果，自2024年起，利用4年时间，在全省范围内创建一批建设规模适当、服务功能适度、队伍建设相宜、内部管理完善、服务行为规范、服务费用低廉、运行机制科学、服务对象满足、医务人员主动性高的示范乡镇卫生院。县局成立创建组织机构

5、及专家评估机构，负责开展创建和评估活动，主动组织和动员乡镇卫生院开展创建工作，并做好各项打算和申报工作。各乡镇卫生院依据示范乡镇卫生院基本标准和创建标准要求进行自评，符合条件的于明年年初向县局提出申请，经县局核查评估达到要求的向市局举荐；经市局考核合格的，可作为市级示范乡镇卫生院予以下文确认和授牌。市局依据辖区内达标状况,举荐上报省厅，省厅依据市局的举荐状况，于每年11月份组织专家对申报单位进行考核评估，评估合格的予以公示，确定为全省示范乡镇卫生院，并下文确认和授牌。评估不合格的，限期一年整改，一年后，按流程重新申报。三、接着加强医疗质量监管，提升医政管理实力与水平。细化质控环节，提升质量管理

6、水平。各级医疗机构要不断完善院控、科控、自控三级质控体系建设，县级医院要设置质控科，抽调专业技术人员，围绕医院质量管理的重点环节、重点部位及薄弱环节，细化质控环节和质控点，加强对重点疾病、重点人群的特性化管理和服务。定期开展对环节质量检查和终末质控的结果进行分析、讲评、通报，充分发挥各专业质控组织的作用，不断提高质控实力和服务水平。严格对质量、服务、平安和医患关系等重点工作内容的监督检查，以查促建，纠建并举，推动病人平安目标和各项核心制度落实，树立“向质量要效益”、“效益听从平安的理念。落实医疗质量平安事务报告制度，做好医疗服务信息上报工作。对发生的医疗纠纷，由质量限制中心专家成员进行分析和讲

7、评，从中总结阅历、吸取教训。落实影像、检验结果互认。建立同级医院与有条件的上下级医院间检验、影像结果互认制度。进一步合理、有效利用卫生资源，规范医务人员的医疗行为，简化病人就医环节，降低病人医疗费用，提高临床检验、影像检查的整体质量与水平。县级医院要抓好制度落实,并制订客观、科学的考评方法。力11强“三基”训练。在全县卫生系统开展“三基”训练活动，是加强医院内涵建设的重要举措，是规范诊疗行为、提高技术水平的有效手段。各医疗机构要高度重视，统一思想，提高相识，增加开展“三基”训练活动的责任感和紧迫感,将其纳入本机构年度工作的重点内容,加强组织领导，制定实施安排，强化督导考核，狠抓各项学习任务的落

8、实。利用国际护士节、中国医师节组织全县医护人员开展“三基”理论和技能比武，对优秀人员予以表彰嘉奖，不断提高医务人员的医疗服务技能水平。营造深厚的学习氛围。四、加强医疗机构管理，规范医疗执业行为。进一步规范医疗机构布局设置、审批、校验管理。设置医疗机构必需符合本县区域医疗机构设置规划及医疗机构设置规划。医疗机构设置实行分级审批，严格执行医疗机构设置基本标准。各级各类医疗机构校验管理工作依据相关法律法规要求，进一步规范医疗机构校验，主动创建条件，利用信息化手段实施对医疗机构的动态监管，客观、公正地实施医疗机构校验。引入市场竞争机制，探究社会资本举办医疗机构模式，形成多元化办医格局。为贯彻落省人民政

9、府办公厅转发省发改委等部门关于进一步激励和引导社会资本举办医疗机构的实施看法精神，进一步健全我县医疗服务体系，加快形成多元化办医格局，满足广阔群众日益增长的不同层次、不同水平的医疗需求，进一步落实激励社会资本举办医疗机构的配套政策与措施，激励有资质人员依法开办诊所，激励社会资本举办供应高端医疗服务和康复医疗服务的医疗机构，探究建立符合我县实际的多元化办医格局。规范医务人员执业行为。一是加强对医疗机构管理人员执业医师法、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例等法律法规的培训，进一步提升医疗机构依法执业的主动性，主动推行医疗机构不良执业行为记分管理，提高执业行为监管的信息化程度。二是做好执业管理、

10、医师注册、护士注册等工作。规范医疗技术临床应用准入与管理工作。做好介入治疗等技术在县级医院的准入，全面推动医疗技术规范化管理，强化依法执业意识。加强对介入、人工关节植入、医疗美容、性病诊治、内镜诊疗、血液透析等诊疗技术的审查，进一步规范准入行为。组织开展临床应用的医疗技术清理整顿工作，规范医疗技术临床应用。五、全面实施医疗责任保险工作。为保障医患双方的合法权益，建立完善的医疗风险社会分担机制，进一步提高医疗行业防卫风险的实力，减轻医疗机构处理医疗纠纷的压力。依据市政府第73次常务会议探讨并通过的市重大医疗纠纷应急处置试行方法及市卫生局关于在全市医疗机构推行医疗责任保险的通知精神，医疗责任保险将

11、在我县全面铺开，还未启动医疗责任保险的县直医院和大部分村卫生室要从构建和谐医患关系，创建平安医院，维护社会稳定的高度主动推行医疗责任保险制度。六、中医药工作。中医药服务实力提升工程。依据国家中医药管理局有关指示精神和省2024年基层中医药相宜技术服务实力建设项目工作方案，仔细做好基层常见病多发病中医药相宜技术推广实力建设项目。加强县中医院重点专科、特色专科建设。落实省卫生厅、省中医药管理局关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的实施看法精神，县中医院要切实担当全县中医预防保健、基层转诊、中医药相宜技术推广、基层中医药人员的培训及业务指导等职责。要主动发挥自身优势，将中医骨伤科、颈

12、肩腰腿痛科进一步做大做强，形成品牌效应。申报创建的省级重点中风专科和颈肩腰腿痛专科，要加强软、硬件建设、拓宽思路、刚好调整工作方法，突出中医诊疗特色。同时，科学制定近期及长远规划，强化中医专科人才培育,主动推动我县中医药事业的进一步发展。中医药文化与医院文化建设。中医药文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中的精神财宝和物质形态，是中华民族几千年来相识生命、维护健康、防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在精神和思想基础。中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所，加强中医药文化建设，有利于体现中医的基本特征，有利于巩固中医为主的发展方向，有利于提高核

13、心竞争力，更好地保持发挥中医药特色优势，满足广阔人民群众对中医药服务的需求。加强综合医院中医科建设。依据卫生部、国家中医药管理局综合医院中医临床科室基本标准精神，县人民医院要参照以上标准，将中医科室设置纳入综合医院自我考核评价内容，且作为一线临床科室建设，配备房屋、人员、设备。医院各临床科室通过与中医临床科室建立协作机制等形式能够供应中医药服务,使人民群众在综合医院接受西医药服务的同时，能够享受到简、便、验、廉的中医药服务。乡镇卫生院中医科、中药房建设。为加强乡镇卫生院中医药服务规范化管理，发挥中医药在农村卫生工作中的优势和作用，依据中华人民共和国中医药条例及卫生部、国家中医药管理局印发的乡镇

14、卫生院中医药服务管理基本规范，乡镇卫生院要设置中医科和中药房，设施配备和中医药专业人员的配置等符合卫计委、国家中医药管理局乡镇卫生院中医药服务管理基本规范和省卫生厅省乡镇卫生院中医科建设标准要求，能供应基本的中医医疗服务，运用中医药理论、中医药相宜技术处理常见病、多发病、慢性病。治河渡镇卫生院作为2024年乡镇卫生院中医综合服务区建设单位，比照项目建设方案，做好验收的各项打算工作。七、抓好基本药物制度实施。依据省卫生厅等6厅局关于在县等38个县市区实施基本药物制度的通知精神，全县各乡镇卫生院自2024年12月31日起启动实施基本药物制度。乡镇卫生院要创新管理体制，转变服务理念，以适应基本药物制

15、度的推行，并接着做好新版处方集、临床应用指南的学习培训，仔细落实“五个一”的工作要求。我县行政村卫生室2024年12月31日起全面实施基本药物制度。各乡镇卫生院要与辖区内行政村卫生室签订县村卫生室实施基本药物制度责任书，利用信息化建设平台，比照与县局签订的县村卫生室实施基本药物托付管理责任书，加强辖区内行政村卫生室实施基本药物制度的管理，制定可操作性实施方案，加强组织领导，实行每月一督查指导，保障制度顺当实施。乡镇卫生院及行政村卫生室运用的基本药物，必需通过省选购平台上点击选购安排，除急救药品外，绝不允许出现电话报单或由医药公司代为选购平台上点击配送安排。八、帮助做好农村卫生信息化建设工作。依

16、据省厅要求及县农村卫生信息系统全面推广应用实施方案精神，今年5月，省厅要对农村卫生信息系统版的推广应用工作进行验收，达到“两个百分百”目标，即县辖区内推广应用农村卫生信息系统的乡镇卫生院达100%,具备络条件的行政村卫生室推广应用农村卫生信息系统达100%。信息化建设不是一项独立的工作，而是推动农村卫生工作的重要手段，要逐步将农村卫生服务的业务工作与信息化工作全面融合，借助信息技术提高农村卫生工作的服务质量，让广阔群众享受到更便利、更优质、更刚好、更经济的公共卫生服务和基本医疗服务。要逐步将农村卫生的管理工作与信息化工作全面融合，借助信息技术提升农村卫生工作的管理水平，实现从粗放型管理向精细管理、事后管理向过程管理、定性管理向定量管理的转变。九、红会、医学会工作。重点是做好无偿献血工作，大力宣扬无偿献血活动，编排2024年无偿献血安排，联络各单位，协调采血