【政策】山西省建筑节能、绿色建筑 与科技标准“十四五”规划.docx

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1、山西省建筑节能、绿色建筑与科技标准“十U!五”规划山西省住房和城乡建设厅二。二二年六月“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。建筑节能、绿色建筑与科技标准工作担负着加快生态文明建设，落实碳达峰碳中和战略，促进城乡建设模式和建筑业转型升级，满足人民对美好生活需求的重任，对实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，推动住房城乡建设领域绿色发展,具有重要的现实意义和深远的战略意义。为全面统筹指导“十四五”期间我省建筑节能、绿色建筑与科技标准工作，根据住房和城乡建设部

2、“十四五”建筑节能和绿色建筑发展规划“十四五”住房和城乡建设科技发展规划山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山西省绿色建筑专项行动方案山西省绿色建筑创建行动方案等文件精神，结合工作实际，制定本规划。、“十三五”工作回顾1（一）建筑能效得到进一步提升11 .新建建筑能效稳步提升12 .既有建筑节能改造持续推进13 .可再生能源建筑应用规模扩大24 .农村建筑节能实现突破2（二）绿色建筑实现跨越式发展21 .绿色建筑制度体系不断完善22 .绿色建筑规模快速增长33 .绿色建材推广力度加大34 .高质量绿色建筑实现突破4（三）装配式建筑发展初见成效41 .产业布局初具雏型

3、42 .技术标准体系逐步完善53 .项目建设初具规模5（四）科技创新驱动进一步增强61 .创新体系逐步建立62 .科技交流不断增强63 .新材料（技术）得到推广64 .建设科技硕果累累7（五）工程建设标准体系初步建立71.工作机制进一步健全72 .地方标准编制不断加强73 .标准实施监督有效落实8二、“十四五”发展形势8（一）发展机遇81 .碳排放达峰与碳中和愿景明确新目标82 .城乡建设绿色发展战略指明新方向93 .能源革命带来新机遇94 .新一轮科技革命引领新发展95 .高质量发展对标准化工作提出新要求10（二）发展挑战101 .建筑能耗呈刚性增长态势102 .绿色发展市场机制亟待完善10

4、3 ,科技标准支撑能力不足11三、总体要求11（一）指导思想11（二）基本原则12（三）规划目标12四、主要任务14(一)提升建筑能效水平141 .进一步加快新建建筑能效提升142 .持续推进既有建筑节能改造153 ,提高可再生能源建筑应用水平154 ,推动建筑电气化工程实施155 .推动农村建筑能效提升166 .试点开展工业建筑节能16(二)推动绿色建筑高质量发展171 .推动新建建筑全面执行绿色建筑标准172 ,推进绿色建筑集中示范区建设173 .大力发展装配式建筑184 .创建绿色建筑创新项目185 .规范绿色建筑标识与管理186 .促进绿色建材推广应用19(三)推进建设科技创新驱动20

5、1 .加强顶层设计，健全创新体系20(1)强化政府引导作用20(2)发挥企业创新主体作用20(3)加强科技创新平台建设21(4)强化科技人才队伍建设212 .围绕行业发展方向，推动重点技术创新213（1）加强绿色低碳技术研究21（2）推动信息技术与行业融合创新22（3）推进城市更新和住宅品质提升22（4）开展县城和乡村建设适用技术研究23（5）强化智能建造与新型建筑工业化创新发展233.加强科技项目管理，加快科技成果转化24（四）推动标准化建设转型发展251 .构建新型标准体系252 .完善地方标准框架263 ,做好标准立项引导274 .提高标准编制质量285 做好标准宣贯培训286 .强化标

6、准实施监督管理297 .加强标准实施评估29五、保障措施30（一）完善工作机制30（二）加强组织实施30（三）加强宣传培训31一、“十三五”工作回顾“十三五”期间，我省全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话和视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧抓住我省能源革命综合改革试点的重大战略机遇，聚焦经济社会和行业发展，以转变城乡建设模式为根本，持续提升建筑能效、推广绿色建筑、装配式建筑、推动科学技术创新、推进工程建设标准化建设，建筑节能、绿色建筑与科技标准工作取得了明显成效。(一)建筑能效得到进一步提升新建建筑能效稳步提升。“十三五”期间，我省城镇新建居住建筑节

7、能标准由节能65%提高至75%,能效比“十二五”期末提高30%,城镇新建公共建筑全面执行节能65%标准，新建建筑节能标准设计、施工阶段执行率均达到100%,累计新增节能建筑1.1亿平方米。积极开展近零能耗建筑标准编制与项目建设，首开花溪龙苑住宅小区、大同未来能源馆等近零能耗建筑相继落地实施。既有建筑节能改造持续推进。以北方地区冬季清洁取暖试点和城镇老旧小区综合改造为抓手，积极推进既有居住建筑节能改造，累计实施改造面积4334.8万平方米。太原市率先在既有居住建筑节能改造中执行节能75%标准,创新性采用PPP建设模式,为全省起到良好的示范作用。太原、长治两市被列入国家公共建筑能效提升重点城市，带

8、动全省公共建筑节能改造面积达280.1万平方米，为进一步推动公共建筑能效提升奠定了基础。可再生能源建筑应用规模扩大。太阳能光热与建筑一体化应用列入居住建筑节能设计标准（DBJ04/242-2019）强制性条文,全省累计太阳能光热建筑应用面积达4937.8万平方米。联合省发改委、自然资源厅出台关于进一步推进地热能供热技术应用的通知，为我省加快推进地热能供热技术应用，促进地热能供热高质量健康发展提供了政策依据，全省累计指导培育在建、运行地热能供热项目992.3万平方米。“十三五”期间，全省每年新建建筑可再生能源应用比例均达50%以上。农村建筑节能实现突破。以北方地区冬季清洁取暖试点为契机，积极开展

9、农村建筑节能工作，因地制宜采取外墙保温、屋面保温、更换外窗、增加封廊、高效热泵等建筑节能技术，探索我省农村建筑节能技术路线。吕梁、临汾等地出台了农村建筑节能改造技术导则，运城市万荣县、夏县及盐湖区等地开展了“清洁能源采暖节能改造示范村”建设工作。（二）绿色建筑实现跨越式发展绿色建筑制度体系不断完善。印发山西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑节能和绿色建筑管理工作的通知、发布绿色建筑评价标准（DBJo4/T335-2017）山西省绿色建筑施工图审查要点（试行）绿色保障性住房施工图审查要点（试行）山西省绿色民用建筑设计专篇（示范）绿色保障性住房设计专篇（示范）（试行）等一系列标准导则，技术管理措

10、施不断完善。根据修订后绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019)的要求，组织开展山西省绿色建筑设计标准编制工作，将绿色建筑评价标准控制项纳入强制性条文,为全面推广绿色建筑营造了良好的政策环境。绿色建筑规模快速增长。严格落实政府投资类公益性建筑、大型公共建筑及保障性住房等重点建筑全面执行绿色建筑标准要求。积极推进全省22个设市城市绿色建筑集中示范区建设，累计划定97平方公里的绿色建筑集中示范区，示范区内新建建筑全部达到绿色建筑标准。印发山西省绿色建筑专项行动方案山西省绿色建筑创建行动方案，推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。全省新建绿色建筑面积4296.2万平方米，占新建建筑面积比例由2

11、016年的12%增长至2020年的74%,年均提高15个百分点。绿色建材推广力度加大。成立山西省绿色建材评价标识工作领导组，印发关于开展绿色建材评价标识工作的通知关于做好全省绿色建材产品认证推广应用工作的通知关于加快推进我省绿色建材产品认证及生产应用的通知，将绿色建材工作纳入年度目标责任考核，督促各市积极开展工作。核准山西省建筑科学研究院为绿色建材评价机构，开展绿色建材评价标识工作，建立绿色建材目录，在全国绿色建材评价标识管理信息平台公示、发布。推动政府投资工程率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。高质量绿色建筑实现突破。印发关于在超限高层建筑工程中开展绿色建筑示范的通知关

12、于创建绿色建筑创新项目的通知，制定绿色建筑创新技术指导清单，以超限高层、政府投资项目为重点，培育具有时代特点和地域特征的创新项目。引导创新项目在全生命周期BIM、铝模板、装配式、绿色建造及基于5G移动互联网的智能化管理等技术应用方面达到国内领先水平。太原吾悦广场、晋中晋华片区万达广场等项目制定了绿色建筑创建方案，太原机场三期改扩建工程高起点推进航站区规划及航站楼方案的节能环保设计，首开花溪龙苑住宅小区（我省首个高层被动式超低能耗居住建筑）、山西基因诊断及药物研发基地（我省首个装配式钢结构高层公共建筑）等一批创新项目相继落地。83个项目取得二星级绿色建筑标识，2个项目取得三星级绿色建筑标识，共计

13、836.35万平方米。（三）装配式建筑发展初见成效产业布局初具雏型。印发装配式建筑产业基地管理办法，认定21个省级装配式建筑产业基地，其中部品部件类9个、施工类8个、设计类4个。大同装配式绿色建筑集成产业基地被住房和城乡建设部评为国家级装配式建筑产业园区，山西建投集团有限公司、山西四建集团有限公司、正方利民（天镇）建筑工业化有限公司被住房和城乡建设部评为国家级装配式建筑产业基地。相继建成投产部品部件生产基地18个，产能达到1870万平方米，其中钢结构620万平方米，混凝土结构1210万平方米，木结构40万平方米。基本实现百公里范围内产业基地全覆盖，混凝土结构、钢结构、木结构等结构体系全覆盖。大

14、同天镇、阳泉、运城3个部品部件类产业基地生产的装配式构件除满足本地需要外，还扩大市场范围，实现向北京、河北、河南、陕西等地供应。技术标准体系逐步完善。发布装配式斜支撑节点钢框架结构技术规程装配式钢结构集成部品-主板装配式钢结构集成部品-撑柱等装配式钢结构地方标准，装配式混凝土建筑技术标准装配式混凝土建筑施工及验收标准山西省装配式混凝土建筑工程施工质量管理技术导则（试行）装配式建筑评价标准等装配式地方标准。印发山西省装配式建筑设计导则、装配式建筑工程计价依据（定额）等文件，正在编制钢管混凝土束结构技术标准双面叠合剪力墙技术标准装配式混凝土综合管廊标准等标准。基本构建了涵盖装配式建筑主流技术的构件

15、生产、设计、施工、验收、预算等全过程管理的地方标准和技术体系。项目建设初具规模。钢结构、混凝土结构、木结构等不同结构形式及居住建筑、公共建筑、工业建筑等建筑类型的装配式建筑项目相继落地。印发装配式建筑示范项目管理办法，积极培育山投泰瑞城、晋建迎曦园、山西省基因诊断及药物研发基地等一批装配率在60%以上，不同结构形式、不同用途的装配式建筑示范项目。累计开工装配式建筑面积1809.38万平方米。项目的实施验证了装配式建筑技术体系相对传统现浇建筑的优势，也锻炼培养了一批设计、施工、生产等专业技术人员，为推动装配式建筑发展提供了保障。（四）科技创新驱动进一步增强创新体系逐步建立。印发关于大力推动我省住房城乡建设科技创新驱动发展的意见关于开展建设科技成果登记工作的通知关于做好建设科技成果登记工作的通知山西省建设科技创新驱动发展“十三五”规划住房城乡建设领域企业技术创新发展工作方案等文件，加强政策引导，企业技术创新主体