加强清廉建设做到廉洁执政——马克思主义经典作家的重要论述及其现实启示.docx

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1、加强清廉建设做到廉洁执政马克思主义经典作家的重要论述及其现实启示提要：马克思主义经典作家关于清廉建设的重要论述，是指马克思、恩格斯、列宁关于清廉建设的相关重要论述。马克思、恩格斯虽然没有明确提出“清廉”的概念，但他们在批判资本主义制度、创立无产阶级解放学说和构建未来理想社会的经典论述中，蕴含着丰富的清廉建设思想，是马克思主义政党、社会主义国家加强清廉建设的思想根基和理论源泉。列宁关于清廉建设的重要论述，是与马克思、恩格斯关于清廉建设的重要论述一脉相承的，他在领导俄共（布）和国家机关进行反腐倡廉建设的过程中，在理论和实践上进行了许多有益的探索，丰富和发展了马克思主义清廉理论。马克思主义经典作家关

2、于清廉建设的重要论述，对于新时代新征程提出并推进清廉中国建设具有重要理论和现实意义。习近平总书记指出：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，北京：中国方正出版社，2015年版，第4页。马克思主义经典作家早就对清廉问题作出过深刻论述。马克思主义经典作家关于清廉建设的重要论述是马克思主义的重要组成部分，重温马克思主义经典作家关于清廉建设的经典论述，对于我们当前推进清廉浙江建设乃至提出与加强清廉中国建设具有极其重要的理论价值和实践指导意义。一、马克思、恩格斯关于清廉建设重要论述的科学内涵马克思、恩格斯关于清廉建设的重要论述，建基于历史唯物主义，来

3、源于对资本主义制度的批判和无产阶级斗争的实践以及对未来社会的构想，是指导无产阶级解放和人类解放学说的重要组成部分。这一重要论述，揭示了无产阶级国家的清廉建设与一切剥削阶级的根本区别，具有划时代的意义，为无产阶级政党、社会主义国家加强清廉建设提供了坚实的理论基础和明确的行动指南。（一）揭示腐败的根源，明确清廉建设的根本保障、本质内涵和价值旨归清廉建设，主要包括消除腐败和构建廉政两个方面的内容，两者是一体两面的关系。自古以来，消除腐败、构建廉政就是一种被普遍追求的政治状态，但腐败始终存在，无法杜绝。马克思、恩格斯从历史唯物主义的宏观视野出发，从根本上指出，腐败是私有制的产物，消除腐败、构建廉政第一

4、位的因素是社会制度和国家性质。马克思、恩格斯认为，腐败是一个历史范畴，根源于物质生活关系，尤其是所有制形式，铲除腐败的根本途径是消灭私有制，建立无产阶级政权和社会主义制度。1.腐败产生的根源是私有制马克思、恩格斯认为，腐败产生的根源是私有制，私有制导致了公共权力异化，使国家沦为统治阶级的腐败工具。马克思、恩格斯认为，腐败并不是与人类社会同时产生的，在原始社会，生产力水平低下，没有私有制和私有观念，氏族首领一心为公，承担的是为氏族成员服务的社会公仆角色，不存在以权谋私的腐败现象，只是随着生产力的发展，生产出现了剩余，剩余品刺激了氏族首领“卑下的私欲”，他们利用自己的权力，逐渐将剩余产品据为己有，

5、腐败才出现了。马克思、恩格斯指出，“过去一切阶级在争得统治之后，总是使整个社会服从于它们发财致富的条件，企图以此来巩固它们已经获得的生活地位”马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第411页。，而且，“自从阶级对立产生以来，正是人的恶劣的情欲一一贪欲和权势欲成了历史发展的杠杆，关于这方面，例如封建制度的和资产阶级的历史就是一个独一无二的持续不断的证明”马克思恩格斯选集（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第244页。也就是说，私有制催生阶级分化，导致公共权力异化，使国家成为维护阶级特权和阶级利益的工具，而贪欲和权势欲又是阶级社会发展的杠杆，所以，在以私有制为基础的阶

6、级社会，权力异化、贪污腐败是不可避免的。在私有制最完备的资本主义社会，极少数人剥削大多数人的社会制度使整个资产阶级的经济繁荣与发财致富达到了前所未有的程度，也使贪污舞弊和盗窃行为得到了更加充分的发展，资本主义制度下的“国家政权在性质上也越来越变成了资本借以压迫劳动的全国政权，变成了为进行社会奴役而组织起来的社会力量”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第96、54、54页。恩格斯在分析美国轮流执政的两个政党时，指出它们在本质上是一样的，都是由一些“把政治变成一种生意”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版,第96、54、54页。的政治投机家所把持，都

7、是“以最肮脏的手段来达到最肮脏的目的”，都是“表面上是替国民服务，实际上却是对国民进行统治和掠夺”。马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第96、54、54页。因此,在马克思、恩格斯看来，资本主义制度下不仅无法消灭腐败，而且，国家政权也是资产阶级奴役人民的腐败工具，只有代表社会普遍利益的无产阶级通过暴力革命夺取政权，消灭私有制，代之以公有制，国家回归社会，真正服务于人民，才能最终消除腐败、实现廉政。2 .无产阶级政权是清廉建设的根本保障清廉建设的根本保障，在于建立无产阶级政党领导的无产阶级政权。如前所述，马克思、恩格斯认为，私有制导致了公共权力的异化，导致了国家与社会的对

8、立，要消除腐败、实现廉政，就必须消灭私有制。无产阶级是整个社会整体利益的代表，它代表最广大人民群众的利益，它“与整个社会亲如兄弟，汇合起来,与整个社会混为一体并且被看做和被认为是社会的总代表”马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第13、411、413、413页。无产阶级要求消灭私有制，改变导致社会不公的制度，寻求人在所有领域的彻底解放，它以自身的进步推动整个社会的进步。马克思、恩格斯在共产党宣言中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社，20

9、12年版，第13、411、413、413页。不同于以往的任何阶级，无产阶级与最广大人民群众的利益是一致的，代表了符合社会发展趋势的普遍利益，只有无产阶级领导的政权，才能保障人民真正当家作主，把公共权力还给人民，遏制腐败，真正实现廉政。马克思、恩格斯高度肯定巴黎公社的实践,指出“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第102、173、54页。无产阶级政党的领导是建立无产阶级政权、实现清廉的前提条件。马克思指出，“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中，只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党，才能作为一

10、个阶级来行动”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第102、173、54页。也就是说，只有建立无产阶级政党，才能使无产阶级联合起来，成为一个对抗有产阶级的联盟，从而推翻资产阶级的统治，建立无产阶级专政政权。马克思明确指出，共产党之所以能够建成无产阶级政权的原因在于共产党人与无产阶级保持利益的一致性，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社,2012年版，第13、411、413、413页。，而且，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出

11、版社，2012年版，第13、411、413、413页。共产党的领导是清廉建设的根基所在，这不仅是因为共产党代表整个无产阶级及其运动的利益，也是因为该政党相对于国家的超然地位，能够监督制约国家机关及其工作人员。因此，当国家权力侵犯社会利益并导致腐败现象时，共产党必然为社会上绝大多数人的利益抗争，通过利用自身的超然地位，以监督制约的方式为社会提供支撑，使国家重新成为社会的公仆，社会重新收回国家权力，进而消除与公共权力异化相伴而生的腐败现象。3 .实现真正的民主是清廉建设的本质内涵马克思、恩格斯认为，清廉建设的本质内涵是实现真正的民主，国家还权于社会，还权于人民。马克思在批判资本主义国家时发现，是社

12、会决定国家，而不是国家决定社会，国家与社会关系的异化是资本主义国家沦为资产阶级腐败工具的先决条件。马克思、恩格斯考察了公共权力机关的历史流变。在他们看来，作为维护人类社会共同利益的公共权力机关经历了从“社会公仆”到“社会主人”的转变，在原始社会中氏族或部落首领扮演的是“社会公仆”的角色，他们一心为全体氏族成员服务，并没有凌驾于社会其他成员之上。但是，随着生产力和社会分工的发展，产生了一些脱离人民生活的特殊机关，为了维护本阶级的利益，这些机关逐渐成了谋取私利的工具。恩格斯在1891年为法兰西内战写的导言中指出：“社会为了维护共同的利益，最初通过简单的分工建立了一些特殊的机关。但是，随着时间的推移

13、，这些机关一一为首的是国家政权一一为了追求自己的特殊利益，从社会的公仆变成了社会的主人。马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第102、173、54页。在马克思、恩格斯看来，国家是维护阶级统治和阶级压迫的机器,而这个机器的最终归途是“消失”，即国家还权于社会，还权于人民，无产阶级建立的政权正是朝着这个目标努力的。马克思在对巴黎公社进行经验总结时指出，“公社一一这是社会把国家政权重新收回，把它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的充满生气的力量；这是人民群众把国家政权重新收回，他们组成自己的力量去代替压迫他们的有组织的力量”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2

14、012年版，第140、107、101-102、106、141页。，“公社的伟大社会措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各项具体措施，只能显示出走向属于人民、由人民掌权的政府的趋势”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第140、107、101-102.106.141页。也就是说，无产阶级建立的政权能够实施真正的民主，把国家夺走的公共权力归还给社会，能够建立人民真正当家作主的政府，从而避免公权私用、以权谋私等腐败现象的出现。4 .为人民服务是清廉建设的目的指向和价值旨归社会公仆思想，是马克思、恩格斯关于清廉重要论述的核心内容。马克思、恩格斯从国家与社会、国家与人民的关系中

15、，分析了资产阶级国家政权纯粹压迫机关的性质，指出它不是社会公仆，而是窃居社会主人地位的阶级统治的工具，无产阶级只有打碎资产阶级国家机器，建立无产阶级国家政权，国家机关及其公职人员才能真正成为社会的公仆。马克思在总结巴黎公社革命实践经验时，科学阐述了社会公仆思想，并把巴黎公社革命胜利后建立的无产阶级政权和掌握公社权力的公职人员称为“社会公仆”。马克思、恩格斯认为，“社会公仆”是人民的勤务员，真正为社会负责，代表人民的利益。作为代表人民根本利益的公共机关，其来自于人民，根源于人民，不应把自身的利益超越于人民利益之上，否则就违背了工人阶级国家的性质和共产党人的宗旨。无产阶级取得政权以后，要达到消灭阶

16、级和消灭国家的共产主义社会还有漫长的路要走。如果掌握了政权，把自己的机关和自己凌驾于社会之上，就不能完成自己的使命，所以，无产阶级取得政权后要治理腐败，防止“社会公仆”变为“社会主人”。马克思认为，无产阶级国家在回归社会的过程中，“旧政权的纯属压迫性质的机关予以铲除，而旧政权的合理职能则从僭越和凌驾于社会之上的当局那里夺取过来，归还给社会的负责任的勤务员”马克思恩格斯选集（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第57页。也就是说，国家压迫人民的政治职能应予废除，其所承担的社会管理的公仆职能因其是合理的则应予以保持。由此可见，马克思、恩格斯清廉建设的目的指向和价值旨归，是让国家及其工作人员回归“社会公仆”的本质，为人民服务。它要求无产阶级政党和政权机关在任何时候、任何情况下都要把人民的利益放在第一位，坚持把为人民谋利益和促进人民的全面发展作为执政的根本宗旨，贯彻到无产阶级国家各个职