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1、纪律处分条例修订有哪些主旨要义?条例是管党治党的重要基础性法规。此次修订,从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。从整体上来讲,本次条例修订突出了五个重点:一是严明政治纪律和政治规矩,二是加强全方位管理和经常性监督,三是引导激励党员干部敢于担当、积极作为,四是坚持党性党风党纪一起抓,五是促进执纪执法贯通。其中,严明政治纪律和政治规矩是放在首位的。习近平总书记多次强调,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。二十届中央纪委三次全会再次明确要求,突出“两个维护”深化政治
2、监督,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。此次条例修订将严明政治纪律和政治规矩作为重中之重,坚持问题导向,在总则和分则都充实完善了政治纪律方面的规定,主要体现在五个方面:一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,在总则中增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现。二是完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是落实党的二十大关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的
3、决策部署,在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,在分则政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。四是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题,增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。为政有德,善治有方。任何政党都有自己的政治使命,严明政治规范,加强政治建设,是实现政治使命的重要抓
4、手。我们党始终坚持旗帜鲜明讲政治,百年党史留下了许多维护、严明和遵守党的政治纪律方面的生动实践。党的十八大以来,面对新的形势任务,以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,把纪律建设纳入党的建设总体布局,坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。当前,我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期,面对世界百年未有之大变局加速演进,全党更需要统一思想、统一意志、统一行动,才能更好迎接挑战。在此背景下,本次条例修订,把严明政治纪律和政治规矩作为首要主旨,在政治纪律方面标准更高、要求更严、监督更紧,充分体
5、现了新时代各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须牢固树立的立场和底线。对此我们要认真领会,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在大局中找准定位,在中国式现代化新征程上贡献自己的力量。条例坚持严字当头,通篇贯彻严的基调,充分释放出全面从严治党越来越严的强烈信号。其中加强全方位管理和经常性监督是此次条例修订的五大主旨要义之一,也是贯彻严的基调的重要体现。习近平总书记强调,要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。此次条例修订,在总则指导思想中增写“贯彻全面从严治
6、党战略方针”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容,在工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去二同时,在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定,以制度促进全面从严治党体系贯通、联动,推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。一是坚持责任上全链条。不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定,而且充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任。二是坚持管理上全周期。坚持及时发现问题、纠正偏差,贯彻党的二十大党章修正案精神,明确规定深化运用监督执纪“四种形态”,在第一种形态中充实
7、“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不廉洁行为的处分规定,而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定,促进党员做到网上、线下一个样,绷紧网络不是法外之地这根弦。三是坚持对象上全覆盖。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员,以增强现实针对性,体现
8、抓“关键少数”和管绝大多数相统一。在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,促进党员领导干部自重自省自警自励,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。在学习条例的过程中,既要知其然,更要知其所以然,不能仅仅局限于条文,应该把握好主题主线,深刻理解条例背后深远的战略考量和重大的现实意义,紧扣主旨要义对条文进行整体把握,这样才能真正把条例刻在心上,落到点上。【延伸阅读】纪律是管党治党的“戒尺”,落实全面从严治党,就离不开完善的纪律保障
9、。全面从严治党,根本在“全面”,要建立健全的全面从严治党体系,实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要害在“严”,严明纪律和规矩,与时俱进完善纪律规范,做到有纪可依,有纪必执,有违必查。关键在“治”,让铁纪“长牙”、发威,从严管理干部,规范权力行使,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。条例作为管党治党的基础性法规,修订完善是健全全面从严治党体系的必然要求。“严”是我们党的政治基因和鲜亮底色。新时代十年全面从严治党的伟大实践充分证明,严的基调必须始终坚持。“严”不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。我们要深刻理解党中央的良苦用心,遵守贯彻好条例,锚定方向、明晰边界,以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,为推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前作出自己的贡献。