【中心组研讨发言】兵团乡村旅游驱动乡村振兴的逻辑机理与实践路径.docx

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1、【中心组研讨发言】兵团乡村旅游驱动乡村振兴的逻辑机理与实践路径党的二十大强调全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。解决好“三农”问题是全党工作重中之重，2023年中央一号文件对全面推进乡村振兴重点工作进行了顶层设计，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。随着兵团乡村振兴工作的全面推进，乡村旅游不仅成为促进连队一二三产业深度融合，加快城乡交融共进，实现乡村全面振兴的必由之路，更在深入推进兵团农业现代化、解决连队剩余劳动力就业等方面具有重要的战略地位。乡村振兴战略也在为兵团乡村旅游高质量发展持续提供良好生态环境、文化资源、人才资源、资金和政策支持等，二者在发展目标和服务

2、主体上高度契合，但兵团各师市分布较为分散，二者协同发展既需要放眼全局的普遍性又需要关注局部的特殊性，这对兵团乡村旅游与乡村振兴协同发展机制提出了更高的要求。一、兵团乡村旅游与乡村振兴的基本内涵国内外学术界对乡村旅游尚未形成完全统一的定义，欧洲联盟和世界经济合作与发展组织认为，乡村旅游是指发生在乡村地区的旅游活动，乡村性是其核心和独特卖点。国内对于乡村旅游的内涵界定也是众说纷纭，但基本上都认同乡村旅游是发生在乡村地区以具有乡村性的自然和人文资源为依托的非定居性旅行和在游览过程中发生的一切关系和现象的总和。而田园风光是吸引旅游者进行乡村旅游的基础，也是界定乡村旅游的最重要标志。随着近年来兵团乡村旅

3、游的快速发展，对改善连队职工群众收入,促进团场农业多元化发展、调整农业产业结构、实现城乡融合发展发挥了重要作用，逐步成了乡村振兴的有效载体和可行路径。兵团十四个师插花地分布在新疆境内，地域辽阔，特殊的地理位置、重要的战略地位、独特的区情特点决定了兵团乡村旅游是通过南北疆不同的地区文化、饮食、地域风采，依托现代大农业、独特的屯垦文化、连队风貌、多元民俗文化等资源禀赋和产业基础的旅游资源，注重农业生产与旅游结合，从当初的农家乐、渔家乐等原生形态逐步向乡村休闲度假、精品民宿、共享农庄、家庭农场、主题特色民俗、乡村营地、养老保健、乡土文创等高端产业形态迭代，立足连队一二三产业融合和全域旅游发展要求，推

4、动了农业供给侧结构性改革，让游客亲身体验军垦生活、民俗文化、乡土特色、传统工艺，为游客提供丰富多样的旅游体验，实现了产业聚集与产业链延伸。并随着乡村旅游和团场综合配套改革的发展，逐步消解了连队建设的“板块化”空间格局，实现了团场、连队生态建设、自然资本增值和人居环境改善的协同推进，将现代文明与传统军垦文化逐步从单向度的“游客至上”转变为双向度的“主客共享”，营造有机融合的全域空间，不仅通过乡村旅游业延伸农业产业链促进了当地职工群众的就业创业，更有效带动了职工群众的增收，推动了宜居宜业和美连队的建设。二、兵团乡村旅游驱动乡村振兴的逻辑机理兵团乡村旅游高质量发展与乡村振兴协同发展不仅是单一的领域提

5、升，而是多方面多层次的综合进步。在理念上兵团乡村旅游与乡村振兴需要紧密围绕新发展理念，强调创新驱动，以新技术、新业态、新模式推动连队产业的转型升级，将连队资源优势变为经济优势，进而解决“三农”问题。在协调发展中缩小城乡发展差距，实现资源的高效配置；绿色成为两者的共同追求,坚持保护和开发并重的原则，重在处理好资源开发与环境保护之间的关系，以实现经济、社会文化和生态效益为目标；引入外来资本、技术和管理经验，深耕“一带一路”核心区和新疆自由贸易试验区的建立推广乡村旅游开拓国内外市场；确保兵地乡村振兴在人力、土地、资金等方面的互补优势得以充分发挥，奠定协同发展的基础。连队是兵团组成的重要基本单元，这就

6、意味着乡村振兴和乡村旅游二者的根基都在连队，需要通过乡村旅游带动连队产业的转型升级，实现产值增长。优美的生态环境是连队发展的最大优势。乡村振兴战略规划的“生态宜居”就是要对山、水、林、田、湖、草系统地进行系统彻底的治理，以加快推行连队绿色发展方式，构建起人与自然和谐共生的连队发展新格局,从而实现百姓富、生态美的统一，实现“主客共享二在这其中“文化”是二者协同发展的“灵魂”，通过乡村旅游展示兵团独特的历史和文化，将自然文化资源开发保护，为外来游客提供经济服务、农副产品等。可以说乡村旅游不仅仅提供休闲体验，更是推动乡村产业发展，改善职工群众生活，保护和传承文化的重要途径。这些内涵外延的元素共同构成

7、兵团乡村旅游与乡村振兴的协同发展的丰富内涵，既提升连队的综合竞争力，也增强兵团乡村旅游的吸引力，为实现乡村全面振兴奠定良好基础。三、兵团乡村旅游驱动乡村振兴的实践路径（一）发展高质量乡村旅游，促进乡村振兴协同发展根植兵团各师市古遗迹、军垦旧址、旧民居、马文化、丝路文化、重大节庆和历史文化资源以及自然资源，将“商、养、学、闲、情、奇”作为新的旅游要素，积极推进其与原有的“吃、住、行、游、购、娱”要素进行跨界源头融合，并在资源禀赋较为良好的地区建设旅游型连队，开发多种旅游项目，讲好兵团故事,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的连队资源保护利用新格局。（二）稳步推进乡村振兴，实现乡村旅游提质增效建

8、立健全乡村旅游管理机制，健全兵地旅游融合发展体制机制，完善兵地旅游联席会议制度，推进重大项目统筹规划，加强对乡村旅游活动的规划、指导、协调和监督，联合培育乡村旅游精品线路，确保旅游开发活动与乡村振兴战略目标相协调。（三）多措并举，构建合理的协同发展保障机制在整体的统筹规划期间，完善互联互通的基础设施建设，通过改扩建道路、修建道路，打通各连队、团场及周边师市间的联系，缩短各旅游目的地的距离，提升游客进入连队的便利度，并注重改善道路交通的安全和畅通，增加公共旅游专线，破解“三难一不畅”问题，巩固协同基础，进一步促进乡村振兴的进程和发展。依据各团场乡村旅游的实际发展情况和市场需求情况加大对旅游复合型人才的培养与扶持力度，健全高端人才的引进机制,与相关的合作，构建人才自由流动的新方式。有针对性地对各连队旅游领头人、管理甚至服务人员的专业能力培训，尤其是礼仪接待、引导讲解、食品安全、环境卫生、住宿业品质等方面内容。推动标准化服务，提高其对乡村振兴的整体认识和实施能力。并健全乡村旅游服务质量测评和旅游目的地评价机制，增强兵团乡村旅游的“满意度”和“美誉度二