“新质生产力”研讨交流发言提纲.docx

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1、“新质生产力”研讨交流发言提纲第一篇某单位理论学习中心组在关于开展学习新质生产力的讲话稿、研讨交流材料坚持“先立后破”,加快形成新质生产力，持续推动财政事业高质量发展中央经济工作会议提出今年要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。辩证处理好“立”与“破”的关系，坚持先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决破，是做好今年财政经济工作的重要方法论。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门责任重大、使命光荣。财政部门要深入贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，聚焦财政重点领域先立后破，持续推进财政体制改革，进一步促进经济社会高质量发展。一、聚焦“培育财源税源”先立后破，扎实推动财

2、政事业高质量发展习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。对财政来说，财政收入质量是财政事业高质量发展之锚，对夯实财政保障能力，提升管理水平至关重要。财政部门要把“育”的理念立起来，强化财源税源培育，破除财政增收依靠处置国有资产资源等非税收入拉动的依赖，稳步提升财政收入质量。一要持续加大现代产业投入，坚持以高质量发展为统揽，持续加大财政投入力度，重点支持XXXX产业基地建设，着力战略性新兴产业培育，夯实财源税源基础。二要加大科技投入推动产业创新，加大科技领域投入，支持深入实施重大科技战略行动，支持关键核心技术攻关和实施企业研发活动扶持计划，以科技创新推动产业创新，

3、加快形成新质生产力。优化资金供给和投向，重点支持中小企业培育和服务体系建设，推动传统产业加快转型升级。二、聚焦习惯过紧日子”先立后破，扎实提升财政资金使用效益习近平总书记指出，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”。财政部门要坚决把“紧”的要求立起来，将“过紧日子”的要求贯穿预算管理全过程，大力压减非重点、非刚性、非亟需项目支出，彻底破除财政支出固化格局，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。一要拧紧源头总开关”，深入推进零基预算改革，充分运用“五个挂钩预算审核机制，从严从紧安排预算，加快破除支出固化格局。同时,加大财政专项资金审核，强化清理整合，腾出更多财政资源用于增进民生福址。二

4、要严把预算执行关，贯彻落实预算法及其实施条例，严格执行人大批准的预算，严控预算追加，对支出效率低、使用效益不好、闲置的资金，及时调整用于亟需资金保障的重点领域。三要抓实结果运用关健全预算绩效管理体系，加强重点领域、重大项目预算评审和绩效评价力度，结合评价结果调整支出政策和预算安排，把财政资金投向更高效的行业、更可持续的领域。三、聚焦兜牢三保底线”先立后破，扎实做好财政平稳运行工作习近平总书记强调，“要加大民生保障力度，兜牢兜实基层三保底线”。财政部门要始终将“三保”摆在最优先的位置，加大对“三保”困难县区兜底补助力度，把“兜”的作用立起来，加快破除部分县区“三保”保障能力不足的格局，促进基层财

5、政平稳运行。一要树牢三保优先意识。建立健全“三保”清单制度，将“三保”支出足额纳入年初预算予以保障，不留硬缺口。二要强化运行监控处置。依托预算管理一体化系统，动态掌握“三保”支出需求，推动“三保”全过程信息化管理。加强“三保”运行动态监测、分级预警和应急处置，对苗头问题和风险隐患做到早发现、早预警、早处置，严防“三保”风险。四、聚焦“财政体制改革”先立后破，扎实做好新时代财政事业立柱架梁工作习近平总书记指出，“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远的系统性重构”。财政部门要深刻领会推进财政体制改革的重要意义，将财政体制改革放在推动未来经济高质量发展的大局中谋划，把“改”的思想立起来，破除不适

6、应经济高质量发展的老体制、老机制，加快构建新体制、新机制，增强发展内生动力，助力高质量发展。一要加快现代财政制度建设。坚持目标导向、问题导向，谋划新一轮财税体制改革，建立健全与现代化相适应的现代财政制度。稳步推进财政体制改革,清晰界定财政事权和支出责任、理顺政府间收入关系等，为做好新时期财政工作“夯基垒台、立柱架梁”。二要完善绩效管理体系。提升资金使用绩效，坚持预算和绩效管理一体化，将预算绩效管理由树立理念、搭建框架、拓围扩面，向夯实基础、突出重点、提质增效转变。健全重大政策和项目事前评估机制，加强重点绩效评价，把绩效评价结果更好运用起来。五、聚焦“严肃财经纪律”先立后破，扎实维护财政运行良性

7、发展习近平总书记强调，“要完善党和国家监督体系”O财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。财政部门要切实履行财会监督主责，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化财政运行风险监控，加强重大财税政策落实情况监督，以查促改，把“严”的基调立起来，坚决杜绝财政资金“跑冒滴漏”，维护财政运行良性发展。一要完善财会监督体系机制。深入抓好财会监督实施方案贯彻落实，健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，持续完善财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制，加快构建起“五位一体”监督体系和机制。二要扎实开展财会监督专项行动。重点围绕高质量发展

8、、保障改善民生、防范化解重大风险等方面，开展严肃财经纪律专项整治，加大对违法违规行为的处理处罚力度，持续强化财经纪律刚性约束。三要优化监督方式方法。坚持日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、线上监督与线下监督、事前监督与事后监督相结合，发现问题与推动整改一体推进，有效解决财政资金“跑冒滴漏”的问题。第二篇关于开展学习新质生产力加快发展心得体会、研讨材料3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。6日，在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时，习近平总书记强调，加

9、强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。70,在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出，党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。习近平总书记的三次重要讲话中，强调的一个共同问题，就是“发展新质生产力”。新质生产力的提出？新质生产力“新”在哪里？为什么要发展新质生产力？怎样贯彻落实发展新质生产力？带着这些问题，我进行了认真学习，结合当前形势、政协工作实际，进行了深入思考。一、新质

10、生产力的提出？2023年9月初，习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，要以科技创新引领产业全面振兴；整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月，在二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。区政协紧扣时代脉搏，强化思想政治引领。去年9月21日，潘主席在“历城区政协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

11、思想主题教育第一专题读书班”上，首次就“新质生产力”做了重点解读。这让我们第一时间领悟了新思想新理论。二、新质生产力“新”在哪里？习近平总书记曾凝练概括，“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。外媒评论认为，这一概念将为中国加快经济转型带来新的动力。通过这一份事关未来的施政安排，中国希望利用高科技和技术革命突破来催生生产力。新质生产力“新”在四个方面：新劳动者，如能充分利用现代技术的新型人才；新劳动对象，如数据要素；新劳动工具，如生成式人工智能；新型基础设施,如大数据中心等。新质生产力，主要包含战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业主要有8个领域：新一代信息技术、新能源、新材料、高端装

12、备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备；未来产业主要有9个领域：元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生产式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能。三、为什么要发展新质生产力？习近平总书记指出，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要”体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方面，对国家的

13、经济发展、社会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急李强总理在今年政府工作报告中强调，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。这是“新质生产力”首次在政府工作报告中出现，并被列为今年政府工作十大任务之首。四、怎样贯彻落实发展新质生产力？在参加江苏代表团审议时，习近平总书记立足一域，放眼全国，阐释了中国发展新质生产力的“为”与“不为”。如何“为”？强调“因地制宜”这四个字。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式

14、、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。如何“不为”。习近平总书记说，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式O)科技创新是发展新质生产力的“牛鼻子”。科技创新主要包括五个方面：发现新的科学技术、采用新的产品、采用新的生产方法、采用新的生产要素、开辟国内国际新的市场。如何加快发展新质生产力？今年的政府工作报告给出了答案：一是推动产业链供应链优化升级。二是积极培育新兴产业和未来产业。三是深入推进数字经济创新发展。作为政协组织和政协委员，贯彻落实发展新质生产力，从两个方面发力：一是与时俱进，增强学习主动性。感悟思想伟力，汲

15、取奋进力量。我们要深入学习习近平总书记提出的因地制宜发展新质生产力等最新重大要求，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，建议举办“抢抓机遇培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展新质生产力”等重点协商议政活动，为我区深化“4433”工作推进体系，奋力开创省会社会主义现代化强区建设新局面，贡献政协智慧和力量。以实际行动和实干成效坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是守正创新，发展新质工作力。按照今年区政协工作部署，突出把握好“构思新、材料实、编辑精”三大征编要点，扎实做好文史资料征编工作，提升文史资料价值，真实记录历城城市发展史、准确反映历城区政协履职效能，为历城区经济社会高质

16、量发展提供文化支撑、贡献文史力量，为庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年、历城区政协成立40周年献礼。按照市政协工作部署，积极拓宽思路、改变观念，对传统单一的文史工作形式进行探索创新，形成视频影像、全过程商量、基地打造立体式文史工作新模式。加快推进“十百千”各项任务，实现文史工作提质增效。弟二篇专题学习发展新质生产力研讨材料心得体会以发展新质生产力为支撑点和重要着力点,深入推战高质量发展去年七月，习近平总书记在四川考察期间明确指出，高质量发展是我国当前的首要任务。他特别强调四川在推动科技创新及科技成果转化方面需同步推进，努力构建西部地区的创新高地，以期成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。今年一月，在中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记深入阐述了加快发展新质生产力的必要性，并对扎实推进高质量发展作出了重要