XX县林业局2024年林业工作要点.docx

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1、XX县林业局2024年林业工作要点2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是加快林业高质量发展的攻坚之年。林业总体工作思路：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制为统领，以高质量发展为主线，以生态美、产业兴、百姓富为核心，做强行业，做优产业，为林业高质量发展注入绿色动力，为中华人民共和国成立75周年献礼。一、始终坚持政治引领，持续加强党的建设（一）加强思想政治建设。落实党组“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神，严格落实意识形态工作责任制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉在思想上政治上行动上同以习

2、近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，紧盯关键任务，着力抓好专题学习、政治引领、专题培训、“我为群众办实事”实践活动、专题民主生活会和组织生活会等，把党的工作融入林业工作大局，建强党的基层组织，严肃党内政治生活，以高质量党建引领林业事业高质量发展。（二）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，持续推进廉洁机关建设，严格落实中央八项规定精神，深化廉洁教育，聚焦涉林惠农资金、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控，加强监督检查，坚决惩治各类涉林腐败行为，筑牢党风廉政“防火墙”，保持清正廉洁的政治本色，层层压实各方责任，为全县林业高质

3、量发展提供坚强的政治和纪律保障。全力配合十五届县委第五轮巡察工作，驰而不息纵深推进全面从严治党，为乐至林业高质量发展提供坚强的政治保障。（三）加强基层组织建设。树立“大抓基层”鲜明导向，加强基层党支部标准化建设，扎实推进“绿满乐至党旗红，林拥帅乡争先锋”特色党建品牌创建，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。弘扬担当实干精神，营造重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，加强干部队伍培训、考核和监督,注重年轻干部和专业技术人才培养，推动形成知重担责、快干实干的浓厚干事氛围。拟新发展入党积极分子2名，预备党员2名。二、始终聚焦绿色发展，持续推进高质发展（四）推进国土绿化。一是开展创森工作。扎实推进XX县

4、推进XX市国家森林城市建设提升期实施方案（20232026年），大力推进城市公园、街旁绿地等城市绿地建设，打造绿化美化示范点20个，实施水土保持林、生态风景林、经果林等中幼林抚育250公顷等，力争到2025年全面完成。二是开展城乡绿化。依托国储林项目建设，完成营造林9.27万亩。依托农业农村切块资金和森林植被恢复费，在劳动、石湍、高寺、良安等12个镇20个村开展乡村绿化。三是开展义务植树。利用世界地球日、野生动物保护周等多形式开展自然教育宣传活动，组织开展好3.12义务植树系列活动，建立义务植树活动基地3个，确保全民义务植树尽责率达90%以上。（五）推进XX森林粮库建设。一是坚持规划引领。制发

5、XX县XX森林粮库”建设实施方案，致力建设川中丘陵区中药材栽培、加工示范基地，新发展黄柏、枳壳等中药材1.14万亩，配套建设初深加工基础设施。二是打造示范亮点。切实打造“XX森林粮库”示范基地，发展黄柏0.6万亩、枳壳0.6万亩、黄精等林下种植0.5万亩，培育黄柏、黄连木等优势种苗基地0.12万亩。提质培育乐至枳壳中药材园区为省级“XX粮库”现代产业园区。三是做实要素保障。成立XX县“XX森林粮库”工作领导小组，统筹推进“XX森林粮库”建设工作。全力以赴争取第二批省级“XX森林粮库”示范项目资金，积极争取县级配套资金对创建成功的“森林粮库”现代产业园区和示范基地进行奖补。（六）推进国储林项目建

6、设。一是明确建设任务。2024年计划完成集约栽培1.5万亩，现有林改培1.l万亩，中幼林抚育7万亩，特色经济林0.6万亩，林下经济0.5万亩，持续推进项目支撑体系建设，全力推动森林质量精准提升和城市品质改善，预计总投资66831万元。二是切实推进落实。制定人工集约栽培、抚育改培、特色经济林、林下经济4个年度实施方案，挂图作战，限时推进。组建林权流转组、集约栽培组、抚育改培组、林下经济组、协调保障组5个工作组，专职推进项目建设。三是加强调度督导。建立“一周一调度、一月一专报”制度，定期召开专题会听取项目推进情况汇报，研究解决项目建设中的突出问题。不定期开展项目建设工作督导，规范运行管理，强化质量

7、监管，确保项目建设取得实效。（七）推进林业园区建设。一是持续推进国家林业科技园区建设。继续深化与川林集团、省林科院的合作，着力实现“一圃两中心五基地”规划布局（即：植物种质资源收集圃、种苗组培快繁中心、食用菌菌种培育中心、保护设施种苗繁育基地、大径级珍贵用材林种苗生产基地、速生用材林种苗生产基地、特色经济林育苗基地、花卉种苗基地），新建覆盖川渝地区的储备林种苗繁育保供基地1个。二是加强中药材产业园区建设。新争取专项债券资金4000万元，发展黄精、淫羊着等林下经济500亩。加强项目招引，新建中药材初加工生产基地和中药材精深加工基地各1个。三、始终坚守生态底线，持续加强资源保护（八）加强资源管理。

8、一是加强林木林地管理。加强林地保护管理，坚持集约节约使用林地原则，依法办理永久性和临时使用林地许可手续，严禁未批先占、批少占多、批甲占乙和超期限使用林地。加强林木采伐管理，严格执行“十四五”森林年度采伐限额和凭证采伐制度。全面加强天然林保护修复，严禁天然林商业性采伐和天然大树移植进城，严格控制天然林采伐改造。二是加强野生动植物保护。严格执行野生动植物保护法律法规，加强野外种群及栖息地保护、人工繁育场所管理、野生动物收容救护和野生动物疫源疫病监测防控。强化野生动植物监管，加强部门协同配合，联合开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动。三是加强古树名木保护。加强古树名木保护，开展新一轮古树名木普

9、查，及时公布新增古树名木资源，持续做好古树名木抢救、复壮，及时增补古树名木保护设施，全面实行挂牌保护。（九）加强灾害防控。一是加强森林防灭火防控。持续压实森林防火辖区党政领导责任、生产经营单位主体责任、护林员一线责任，常态化做好森林防灭火防控各项工作；进一步健全“六个一”群防群治末端发力终端见效工作机制；持续用好“森林防火监测即报系统”平台，确保不发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在08%o以内。二是加强林业有害生物防治。有效开展林业有害生物监测预警，精准掌握林业有害生物发生动态，实施飞机和地面人工药物防治X柏毒蛾等林业有害生物10万亩，林业有害生物成灾率控制在0.3%。

10、以内。（十）加强依法治林。一是推进依法决策。坚持用法治思维推进林业高质量发展，把法治工作纳入年度工作计划，与林业工作同部署、同推进、同督促。落实法律顾问制度。自觉接受人大、政协监督，接受社会和舆论监督，让权力运行在阳光下。二是开展林业综合执法。全面推行行政执法“三项制度”，依法查处乱采滥伐林木、违规使用林地、非法采挖活立木、违规野外用火、滥捕野生动物等违法行为。推行“林长制+检察长+法院院长+公安局局长”机制，进一步加强“行刑衔接”，完善信息共享机制、常态推进案情通报、规范案件移送标准和程序，防止有案不移、有案难移现象发生。持续提升执法人员法治素养，针对执法案卷评查、行政复议、行政诉讼案件中暴

11、露出的问题，着重培训执法文书制作、执法程序规范、执法办案取证、自由裁量使用等内容，提升执法人员查处违法违规行为和调查取证能力，着力增强整体办案水平。三是开展法治宣传教育。结合植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地日以及“普法强基”等主题宣传，在普法方式上守正创新、久久为功，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林业法治故事、传播林业声音，提高群众对林业工作的关注度、参与度。坚实站稳群众立场，树立问题导向、效果导向，将林业普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”，提升普法时效性和精准度。加强法治文化阵地建设，积极打造新时代有林业特色的法治文化品牌。四、始终深化推进改革，持续

12、增强发展活力（十一）推深做实林长制工作。一是优化四大体系。进一步压紧压实县乡村三级林长责任，优化完善组织体系、责任体系、考核体系、网格体系，全面推动森林资源保护发展和安全工作责任落细落实。二是推进重点工作。制发年度工作要点，明确林长制年度工作重点。督促三级林长全面落实国土绿化、森林资源保护管理、森林灾害防控、野生动植物保护、自然保护地建设、生态产品价值实现、林长制实施运行“七大重点任务”，定期召开林长制全体工作会议，着力解决工作过程中的重点难点问题。坚持正向激励，表彰一批2023年度林长制工作先进集体和先进个人。三是创新工作机制。严格执行“三单两函一通报”工作机制，督促三级林长常态化开展巡林护

13、林。及时总结提炼林长制创新试点新机制新做法新经验，在全县范围内推广运用。继续推进“林长+”联动协作机制，形成齐抓共管合力，切实抓好森林防火、公益林管护、病虫害防治、林业生态修复、林业产业发展等相关工作，实现由“林长制”到“林长治”转变。（十二）推进集体林权制度改革。一是规范集体林权管理。优化林地资源配置，完善公益林、商品林分类经营管理制度。夯实林地管理基础，加快林地“一张图”与国土“三调”的数据融合。整合完善林权数据资料，接入不动产登记平台，实现林权在不动产登记系统可查询、可办证。加强集体林权纠纷调处工作。二是积极稳妥推动林权流转。以稳定承包权、放活经营权为重点，鼓励和引导农户采取转包、出租、

14、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，促进林地资源转化。依托国储林建设项目，将分散的林权适度集中起来规模经营，盘活用好林地资源。三是完善利益联结机制。推进林权融资服务，建立健全林权抵押贷款制度，鼓励银行业金融机构优先安排信贷资金投放，扩大林权抵押贷款规模。推广国家储备林经营机制模式，发挥财政资金的作用，带动“政府+企业+农户”联合经营，充分调动农民和经营主体参与林业发展的积极性。（十三）做好林业“放管服”工作。进一步深化林业“放管服”改革，按照“应进必进”的工作原则，实时梳理规范权力清单事项，压缩审批时限，优化审批服务流程，提高审批服务效率；落实“双随机一公开”工作机制，解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率，激发市场活力。