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1、XX县卫生健康局2024年工作要点2024年,全县卫生健康工作的指导思想是:全面贯彻落实党的二十大精神和国家卫生健康工作法律法规要求,在习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神指引下,以推进紧密型县域医共体“五个一体化”工作为契机,深化拓展医药卫生体制改革,深入开展爱国卫生运动和健康中国建设,进一步完善基层医疗卫生服务体系,更加突出医疗卫生机构的内涵式发展,更加突出卫生健康服务的系统连续,稳中求进,突出重点,狠抓落实,统筹发展和安全,不断增强XX人民健康获得感,全面推动XX卫生健康事业高质量发展迈上新台阶,为现代化新XX建设奠定坚实健康基础。一、聚焦行业生态,驰而不息推进全面从严治党1.全
2、面加强党的建设。不断提升从政治上想问题、从大局上谋工作的能力。按要求组织系统内各级党组织做好党员发展、支部换届、三会一课、民主评议党员、组织生活会等基础性党建工作;推动落实党委领导下的院长负责制,强化党对公立医院的全面领导;深化“医者红”党建品牌建设,充分发挥先进典型示范引领作用;持续做好“第一书记”派驻工作,带动基层医疗机构党建工作和医疗服务能力双提升;进一步规范民营医院党建工作。(责任领导:XX,牵头股室:机关党委)2 .压实管党治党责任。强化组织领导,认真落实上级关于加强“一把手”和领导班子监督的各项措施执行落地,常态化开展对下一级“一把手”的谈心谈话。做实做细省委巡视、县委巡察整改后半
3、篇文章。紧盯关键岗位、重点项目和资金运行,梳理监督清单,健全台账管理、督查督导、“回头看”等制度,确保监管、监督责任不空转,工作推进不断档、整改整治有实效。深入推进“两带头、五整治”、领导干部利用职权和影响力为亲友牟利、医德医风问题和医药领域腐败问题等专项整治,不断净化行业整治生态。整合监督力量,加强日常监督,促进作风建设常态长效。培树好清廉单元样板点,持续推进清廉医院建设和新时代廉洁文化建设。(责任领导:XX,牵头股室:机关党委)3 .加强正面宣传和舆论引导。创新典型报道表达和传播形式,借助多元的媒介技术,生动的语言文字,全面具体地展示卫健工作成效,树立优秀榜样。(责任领导:XX,牵头股室:
4、机关党委)二、聚焦创新驱动,持续深化医药卫生体制改革1.加快推进紧密型县域医共体建设。全面推进县域医共体急救网络、人员管理、药品耗材招采、信息平台、管理考核一体化建设,逐步提高县域内住院量占比和基层医疗卫生机构诊疗量占比,推动分级诊疗取得明显成效。(责任领导:XX,牵头股室:体制改革股)2 .进一步提升县域医疗服务能力。推进急诊急救“五大中心”建设,县人民医院胸痛、卒中、创伤中心力争达到国家级或省级验收标准;县妇幼保健院危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心力争达到省级验收标准。建立临床服务中心“五大中心”,开展肿瘤、慢性病的预防、治疗和康复工作,提高医疗服务连续性。持续巩固实施国家基本药物
5、制度,加强日常指导和监管。(责任领导:XX,牵头股室:医政医管股)3 .加强临床重点专科建设和人才队伍建设。县级医院重点提升急诊急救、重症、心脑血管等临床专科能力;开展基层医疗机构重点专科、特色专科建设。健全人才引进和培养机制,加强高层次战略人才、领军人才、后备人才的引进和学科带头人的培养;推进基层卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”改革,实施基层卫生人才本土化培养项目,稳定基层人才队伍。(责任领导:XX,牵头股室:人事股)4 .推动卫生健康信息化建设。按照市级医疗信息化提升工程的统一部署,推动县域内卫生健康信息互联互通,不断完善网络安全和数据安全防范自主体系建立。(责任领导:XX、XX,牵头股室
6、:区域信息中心、体制改革股)三、聚焦品质民生,实现医疗卫生和公共卫生服务提质1.规范医疗质量管理。以县域医共体为载体,统筹对基层医疗机构进行同质化管理。以病历书写为重点,提升基础医疗质量,强化三基训练,着重培养临床思维能力。以医疗机构死亡病例质控全覆盖为重点,强化十八项医疗核心制度落实。以禁毒问题顽瘴固疾集中整治专项行动为抓手,强化药事管理和麻精药品监管,提升合理用药水平。(责任领导:XX,牵头股室:医政医管股)5 .提升医疗服务水平。积极推进省市临床重点专科建设,全面提升县级医院专科综合服务能力。全力打造急诊急救“五大中心”和5G智慧化院前急救体系,实现急诊急救一条链,做到“呼叫即急救,上车
7、即入院”,提高救治成功率。(责任领导:XX,牵头股室:医政医管股,120急救中心)6 .促进中医药传承创新发展。深入实施基层中医药服务能力提升工作,选择中医药服务能力较强的5家乡镇卫生院开展“旗舰中医馆”建设。加强中医药适宜技术培训,基层医疗机构中医医师至少掌握40个中医优势明显的常见病多发病诊疗知识和20项中医药适宜技术。提升中医药服务能力,确保基层医疗机构中医药诊疗量占比达到35%以上。(责任领导:XX,牵头股室:医政医管股)7 .深入开展爱国卫生运动和健康中国行动。推进高水平卫生县建设,盯紧重点和薄弱环境,常态化开展专项整治行动,着力补齐短板弱项,确保顺利通过国家卫生县复审的暗访抽查。推
8、进全域卫生乡镇创建,深入开展城乡环境卫生整治行动,持续推进农村厕所革命,力争卫生乡镇覆盖率提高到50%o加快建立健康影响评估制度,修订控烟、病媒生物防制等政策文件,倡导文明健康绿色环保生活方式,不断提高人民群众卫生健康意识。全面强化病媒生物防制,多措并举消除病媒生物孳生地。持续推进健康中国行动,不断拓宽宣传渠道,丰富宣传形式手段,完善健康教育工作制度。(责任领导:XX,牵头股室:爱卫工作股)8 .持续推进基层卫生服务提质增能。一是做实做细基本公共卫生服务。全面实行基本公卫项目绩点制管理,完善慢病医防融合机制,规范运行“两病三高”门诊和血压、血糖监测点。加强公卫3.0信息系统的质量核查,全面推进
9、以家庭为单位归类整理居民电子健康档案。3月底前卫生院均要建立规范的慢病“一站式”门诊和健康管理中心。10月底前,卫生院要开展一次七类重点人群健康管理服务情况全覆盖的“大调查大走访”。2024年全县居民电子健康档案认领率达到65%以上。完成65岁以上老年人健康体检113828人。二是深入开展家庭医生签约服务。积极稳妥推进服务覆盖率和质量双提升,建立长效机制,实现线上为居民提供签订协议、健康咨询、慢病随访等服务。将全科医生充实到家庭医生签约队伍,每个家庭医生团队必须要有医共体、医联体牵头医院专科医生参与,强化履约质量的管理,对确有需求的人群,结合实际提供上门治疗、随访管理、康复等服务。在现全人群3
10、4.66%签约的基础上,全人群和重点人群签约服务覆盖率今年再提升1-3个百分点。三是持续推进巩固拓展健康帮扶成果与乡村振兴有效衔接。按季对纳入乡村振兴部门农村低收入人口监测范围的困难人员患病和救治情况进行摸排,持续跟踪患病情况,IO0%规范建立居民电子健康档案,落实各项帮扶措施。通过派驻实现乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。四是完善基层公共卫生治理体系。要求卫生院与乡镇民社办对接,完善行政村、居委会“公共卫生委员会”的设置和履职,建立乡村两级医疗卫生机构协调联动工作机制。五是继续开展“优质服务基层行:全面推行卫生院“6S”精益化管理,县人民医院、县中医医院按照要求规范指导帮扶机构开展自
11、评、接受县级8月份初评和市级9月份复核。XX镇、XX镇中心卫生院积极开展二级医院等级创建。(责任领导:XX,牵头股室:基层卫生股)9 .优化妇幼健康服务。持续开展妇幼健康促进行动、母婴安全提升行动,大力倡导婚检,健全孕产妇和新生儿死亡质控机制。开展健康儿童提升行动,加强儿童保健门诊规范化建设,推进综合防控儿童青少年近视工作,启动基层儿童早期发展项目和0-6岁儿童孤独症筛查干预服务试点。加强3岁以下婴幼儿养育照护和托幼、托育机构备案卫生评价和卫生保健工作,健全出生缺陷综合防治体系。指导县妇幼保健医院在全县各乡镇开展预防艾滋病母婴传播工作,为阳性孕产妇免费提供抗病毒药物,确保阻断服药率达到100%
12、。组织落实省重点民生实事项目,规范实施妇幼公共卫生服务项目,健全基层妇幼保健服务体系。推动计生特殊家庭全方位帮扶措施落实。(责任领导:XX,牵头股室:妇幼老龄健康股)四、聚焦系统重塑,推进疾控体系高质量发展1.健全疾病预防控制体系。建立健全以县疾病预防控制中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级疾病预防控制网络。积极争取各方支持,加强基础设施和实验室建设。(责任领导:XX,牵头股室:疾控股)2健全突发公共卫生事件应急处置体系。完善相关配套制度,落实各项措施,健全部门间协调机制,加强卫生应急管理和应急处置队伍建设,开展卫生应急培训和演练,规范配备和储备卫生应急器械、药品和装备,提高卫生
13、应急能力。(责任领导:XX,牵头股室:疾控股)3 .健全疫情监测报告体系。加强疫情报告网络和县、乡、村三级疫情监测网络建设,全面落实各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位疫情网络直报工作,定期组织网络直报质量抽查,提高疫情报告质量,确保及时、规范报告疫情信息。(责任领导:XX,牵头股室:疾控股)4 .健全公共卫生体系。一是做好重点传染病防控和卫生应急工作。强化信息管理和监测预警,有序开展重点急性传染病监测工作,抓早抓细境(内)外输入传染病监测防控措施,强化应急处置,完成传染病疫情及突发事件公共卫生风险评估,及时规范有序开展传染病及突发事件公共卫生现场应急处置、演练和培训,加强基层传染病应急小分队建设,
14、落实24小时应急值守和规范应急物资管理等工作。二是推进免疫规划工作。做好扩大免疫规划疫苗接种工作,开展接种率调查,加强适龄儿童建卡建证管理,加强预防接种单位疫苗和冷链设备等免疫规划管理,强化预防接种规范化、信息化管理。三是推进结核病、艾滋病防治工作。健全结核病定点医院、疾病预防控制中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构“三位一体”的结核病防控体系建设,健全奖惩分明的督查体系。规范结核病归口管理工作,加强重点人群结核病防治,结核病人规范管理率、规则服药率达到90%以上;强化“政府领导,部门配合,全社会参与”的艾滋病防治工作格局,做好艾滋病疫情的监测信息报告和日常管理工作,做好高危干预工作和
15、艾滋病病毒感染者和病人随访管理,接受抗病毒治疗的比例、病毒载体的比例达93%以上,落实“四免一关怀”政策。四是推进严重精神障碍患者管理工作。健全“政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责,全社会共同参与”的精神卫生综合防控机制,建立联席工作会议制度,加强县、乡、村三级严重精神障碍患者管理治疗队伍建设。(责任领导:XX,牵头股室:疾控股)5 .规范监督执法体系。大力开展专项执法监督整治行动,深入组织开展非法行医、医疗美容等专项行动,严厉打击各类卫生健康违法违规行为,扎实推行公共场所量化分级管理,着力推进职业卫生分类分级管理,积极推行职业卫生分类分级监督执法新模式,开展专项监督执法和重点行业
16、监督执法100家,构建可复制、可推广的职业卫生监管XX县模式。重点治理严重职业病危害,降低职业病危害风险,切实保障劳动者的健康权益。抓细抓实各类卫生监督监测工作,如质如量完成国家随机监督抽查计划,及时完整做好监督执法信息工作,实现监督单位建档率、监督信息录入率均100%o(责任领导:XX,牵头股室:疾控股,综合监督股)五、聚焦自我建设,逐步实现治理现代化1.健全信访工作机制。召开综治信访维稳相关会议,半年度、年度考核时对综治维稳和信访工作进行检查。积极开展综治(包括民调)、维稳、信访、常态化扫黑除恶工作,及时处理好各类信访件及投诉件。制定新的离任村级计生专干生活补助文件并予以落实。(责任领导:XX,牵头股室:法制股)2 .规范系统财务管理。积极沟通财政,逐步消化历年欠款。摸清抗疫投入底子,逐步解决疫情防控经费。进一步规范局机关财务管理行为,推动公立医院全面预算管理工作,加强预算执行信息的反馈。指导卫生院做好资产管理工作。推动辖区内公立医疗机构电子票据管理工作,制定乡镇卫生院三年内部