2024年黑龙江省奶牛良种补贴项目实施方案.docx

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1、2024年黑龙江省奶牛良种补贴项目实施方案为巩固奶业大省地位，加快奶业振兴发展，按照黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知（黑政办规2022）14号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、任务目标鼓励规模奶牛养殖场使用优质奶牛冷冻精液，改善奶牛遗传品质，提高奶牛群体生产水平，增加生鲜乳产量，提高生鲜乳质量。到2025年，通过奶牛品种改良带动全省奶牛平均单产达到9吨以上。二、实施范围2024年奶牛良种补贴项目在全省范围实施。三、补贴方式采取“先配后补”方式，即奶牛养殖场自行筹集资金采购优质冻精并配种，验收合格后兑现补贴资金。四、补贴

2、对象及标准（一）补贴对象。对实际存栏100头以上规模奶牛场2023年10月1日2024年6月30日采购且使用符合“黑龙江省奶牛优质冻精采购条件”的常规冻精和性控冻精给予补贴。（二）补贴标准。国产基因组测定公牛常规冻精25元/剂，国产基因组测定公牛性控冻精40元/剂。进口基因组测定公牛常规冻精25元/剂，进口基因组测定公牛性控冻精105元/剂，进口后裔测定公牛常规冻精35元/剂，进口后裔测定公牛性控冻精120元/剂。五、实施程序（一）县级组织申报。县（市、区）农业农村部门按照黑龙江省奶牛优质冻精采购条件筛选、审核养殖场申请。重点审核补助对象、冻精供货单位和冻精标准是否符合条件，冻精采购合同、全额

3、银行转账记录（流水）、发票、配种记录、冻精管、补助主体承诺等相关佐证材料是否齐全。确定补贴对象并公示无异议后，由县（市、区）农业农村部门会同财政部门联合出具申请文件，随附奶牛良种补贴资金申请表，报市（地）农业农村部门复核汇总。（二）市级复核汇总。市（地）农业农村部门负责审核县（市、区）上报的申请文件、拟补贴对象、奶牛良种补贴资金申请表,必要时可开展现场复核，会同财政部门形成市（地）级申请文件，随附优质奶牛良种补贴资金申请表，于2024年7月30日前报省农业农村厅和省财政厅。（三）省级核定并下达资金。省农业农村厅负责汇总核定各市（地）农业农村部门上报资金需求，会同省财政厅报省政府批准后下达资金。

4、（四）拨付补助资金。市（地）、县（市、区）农业农村部门再次核准补助对象冻精用量和补贴资金额度，向同级财政部门申请兑付补助资金。补贴资金发放时限为省级资金下达20个工作日内，逾期不能兑付到场，由省财政厅收回统筹使用。（五）工作总结和绩效评价。各县（市、区）农业农村部门要在项目结束后全面梳理总结项目执行情况，及时开展绩效评价工作，形成自评总结报告连同有关佐证材料一并报市级农业农村部门。市级农业农村部门依据县级自评材料，结合实地随机抽查,开展项目初评和监督检查，形成市级绩效初评报告和项目总结报告，于10月30日前报送省农业农村厅、省财政厅。省农业农村厅将会同省财政厅适时组织开展省级绩效评价和抽查工作

5、。六、保障措施（一）加强领导，精心组织。省、市、县三级主管部门要高度重视奶牛良种补贴项目工作，强化领导，精心组织，切实做好项目申报、验收、总结和绩效评价等各项工作。要认真做好调查摸底、政策宣传、项目公示、项目验收方案编制等工作，确保政策和项目落到实处。（二）明确职责，各司其职。省农业农村厅负责项目执行监管工作。省财政厅负责项目资金保障工作。市级农业农村部门负责本市项目执行情况统计汇总、绩效管理和监督检查工作。县级农业农村部门是项目的责任主体，负责项目具体监管工作，要将此项工作纳入部门年度重点工作，加强与财政等有关部门沟通协调，抓好项目落实和绩效监管。要组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位、

6、宣传引导到位，落实责任到位。（三）加强宣传，公示公开。各县（市、区）要结合实际，加强宣传引导，充分调动奶牛养殖场使用优质冻精积极性。在项目实施过程中要按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，做到政策公开、绩效目标公开、验收公正、结果公示,使每一个符合条件的养殖场都能享受优惠政策。（四）规范执行，加强监管。各项目县要严格按照项目相关规定和要求，规范执行项目，强化项目监管。农业农村部门要按照“受益对象明确、冻精使用记录清晰、转账记录与合同发票对应、款物台账详细”的原则，规范做好政策实施工作。要及时将有关资料收集、整理、归档，包括实施方案、摸底申报资料、任务下达分解、检查验收资料、公示材料

7、、资金发放以及政策实施等资料，做好存档管理。项目资金实行封闭管理，专款专用，建立严格的资金审批绩效管理和审计监督制度。对违反财经纪律,占用挪用、套取补助资金的，一经发现，严肃处理。黑龙江省奶牛优质冻精采购条件为加快奶牛群体遗传改良进程，鼓励奶牛养殖场使用优质冻精，明确优质冻精采购标准，制定本采购条件。一、供货单位资质条件1.具有种畜禽生产经营许可证营业执照（有效期内）。2 .种公牛站所在地县级及以上兽医主管部门颁发的动物防疫条件合格证（国产冻精提供）。3 .农业农村部牛冷冻精液质量监督检验测试中心出具的近期牛冷冻精液检验报告（国产冻精提供，须有投标种公牛）。二、技术条件普通冻精质量符合GB41

8、43-2008,性控冻精质量符合GB/T31582-2015oGTPI等相关指数以冻精采购前美国荷斯坦协会”官网或网站的最新一期公布结果为准。（一）国产冻精和种公牛要求1 .国内种公牛参加美国全基因组测定需满足以下条件：GTPI2800,经济效益指数（NM）800o2 .种公牛头数根据采购冻精数量确定，但要确保奶牛场选择要求。3 .要求所提供的种公牛有真实完整的原始系谱、体型外貌等级、各性状性能指数（育种值）等基本信息。4 .种公牛体质健康，无隐性遗传疾病或缺陷。（二）进口优质冻精要求1 .种公牛在2018年1月1日后出生，年龄18月龄；冻精库存量充足，保障采购冻精的供给。2 .基因组公牛综合

9、育种值GTPI2800,经济效益指数NM800。后裔测定验证公牛TPI2700,经济效益指数NM700。3 .所提供的种公牛须有真实完整的原始系谱，种公牛体质健康，无隐性遗传疾病或缺陷。4 .提供中华人民共和国出入境检验检疫证明。5 .进口冻精的审批手续由供货单位自行办理。三、其他事项其他采购要求应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。奶牛良种补贴资金申请表序市、县（市、区）养殖场名称建设地点（到村）实际存栏（头）补贴奶牛数量（头）补贴冻精量（剂）申请资金（万元）其中，国产基因组测定公牛常规冻精国产基因组测定公牛性控冻精进口基因组测定公牛常规冻精进定精补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补冻()12345