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1、市委2024年党纪学习教育会议上的讲话近日,中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。今天,我们召开全市党纪学习教育动员会议,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入贯彻落实党中央、省委和区委关于党纪学习教育的部署要求,认真贯彻落实工作安排,大力推动纪律作风建设实现突破和跨越。一、深刻领悟党纪学习教育的重大意义(一)加强纪律建设。今年1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中
2、强调,“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育二3月21日上午,习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后的重要讲话中,指出“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权我们要把把严明政治纪律和政治规矩放在首位,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。(二)严明党的纪律。党的十一届三中全会以来,我们党坚持把反腐败贯穿改革开放全过程,制定关于党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例(试行)等党内法规,完善党的纪检监察体制,有效遏制党员干部违纪违法问题,为促进社会主义事业健康发展提供了坚
3、强保障。历史充分证明,什么时候纪律严明,党的事业就会蓬勃发展;什么时候纪律松弛,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的事业就会遭受损失。(三)推进中国式现代化。进入新时代,我们要把纪律建设纳入党的建设总布局,突出纪律建设在党的建设中的重要地位,持之以恒加强党的纪律建设,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,以严明的纪律维护党的先进纯洁、巩固党的团结统一,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强纪律保障。二、准确把握党纪学习教育的核心要求(一)根本遵循是尊崇维护党章。全面把握党章对新时代党的纪律建设的新要求,既与时俱进加强党规党纪制度建设,完善党的自我革命制度规范体系,又教育督促广大党员增强
4、学习党章、尊崇党章的自觉性,自觉用党章规范自己的言行,同时加强对党章执行情况的监督检查,坚决查处、克服和纠正党员干部队伍中漠视党章的现象。(二)严格执行基本方针。查处干部不是严明纪律的目的,帮助同志、挽救干部才是根本。对犯错误的党员干部既要严格执行纪律,又要综合考虑违纪问题性质、情节、后果及本人态度等多方面因素,对被处理处分的党员不能“一处了之”,而要做好思想政治工作,引导其相信组织、依靠组织,真正认识和改正错误,回到正确的轨道上来。(三)激励干部担当作为。习近平总书记强调,全面从严治党的目的不是要把人管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,
5、调动全党的积极性、主动性、创造性。加强纪律建设,要正确处理约束惩治和支持保护的关系,既坚持严的基调不动摇,又认真落实“三个区分开来二三、准确把握党纪学习教育的主要内容(一)加强纪律教育,做到知纪明纪。要把党规党纪教育作为党员教育必修课,纳入干部教育培训总体规划,全方位、多层次开展纪律学习、明确纪律要求。把纪律教育融入干部选育管用全过程,紧盯新提拔重用领导干部、新录用公职人员、年轻干部等对象,结合推荐考察、任职谈话、入职培训等环节,加强对廉洁履职、规范用权等方面的针对性教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。(二)强化纪律监督,做到遵纪守纪。紧盯责任落实,把纪律建设纳入主体责任重要内容,细化责任清单,督
6、促各级党组织将纪律建设摆在突出位置,做到改革发展推进到哪里,纪律建设就延伸到哪里。紧盯“关键少数”,强化对“一把手”和领导班子的监督,督促严格遵守政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度,自觉反对特权思想、特权现象,确保党和人民赋予的权力不被滥用。(三)严格纪律执行,做到敬纪护纪。坚持严的基调不动摇,有纪必依、执纪必严、违纪必究,对把党的纪律规矩当作“耳旁风”肆意妄为的,坚决从严查处、绝不姑息,让制度“长牙”、纪律“带电二深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常监督管理,对苗头性、倾向性问题早教育早提醒,防止“小错”变“大错”。(四)筑牢家庭防线,做到家风清正。过好“亲情关”,对家里
7、事,要多操点心,管住管好,建设清廉家庭。过好“小节关”,从细节严起,从小事抓起,从点滴做起,坚决杜绝微腐败,面对一包烟一瓶酒、一袋土特产,要果断说不,决不能以“一次不要紧”来开脱自己、“不止我一人”来原谅自己、“小事无所谓”来放纵自己。同志们,今年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持全面加强党的纪律建设,坚持党性党风党纪一起抓,推进纪律教育常态化,让我们以这次党纪学习教育为新的起点,进一步强化纪律意识,推动全面从严管理见行见效。2024年党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训讲话今天,在党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训班上,我们围绕新修订的中国共
8、产党纪律处分条例(以下简称条例)进行座谈,我从围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出了哪些修改完善;实践中怎样找准监督重点,压实各方责任,共同做好党员干部教育管理监督工作;如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,督促党员干部担当作为等三个方面进行发言。习近平总书记强调,要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一、条例围绕加强全方位管理和经常性监督做出一系列修改完善,有着重要的意义习近平总书记在党的二十大报告中强调,要加强对干部全方位管理和经常性监督。条例的修订既是将习近平总书记关于全面从严治党重要论
9、述转化为纪律要求的具体体现,也是以严明的纪律推进党的自我革命的重要实践,对于解决大党独有难题、始终保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。一是有利于以更加严明的纪律保障强国建设、民族复兴伟业的推进。条例从着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系出发,坚持全面从严、一严到底、越往后越严的要求,通过新增和修改相关条款,无论是在职还是离岗、网上还是线下、党员干部本人还是党员干部身边人,都严格教育管理,实现对党员干部的全方位管理和经常性监督,为新时代新征程推进强国建设、民族复兴伟业提供更为坚实的纪律保障。二是有利于以更加精准的工作举措凝聚监督合力。条例把准确规范运用“四种形态”和落实“三个区分开来“紧密
10、结合,把纪律处分和组织处理相贯通,把监督执纪和执法司法有效衔接,有利于推动各类监督主体在工作实践中加强协作配合,形成监督合力,更加精准把握政策策略,提升监督质效。三是有利于以更加周密的纪律规定填补监督空白。条例坚持责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖,填补了监督空白,织密了制度笼子。比如,将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由党员领导干部扩展到全体党员,体现了抓“关键少数”和管绝大多数相统一。四是着力在“全面”上下功夫,深刻彰显了以严明的纪律推进党的自我革命的决心意志。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。条例坚持从党章这个总源头出发,全面贯彻党的二十大精神,
11、围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出一系列修改完善,充分体现出在责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖的特点,体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党向纵深推进的坚定决心和坚强意志,必将有力推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。五是着力在“从严”上下功夫,不断夯实全面从严治党的制度基石。条例根植于全面从严治党实践,针对监督执纪中发现的问题,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,进一步扎紧制度篱笆,为在新的历史起点深入推进制度治党、依规治党,推动解决全面从严治党重大实践问题提供了坚强的制度保障。六是着力在“常态”上下功夫,巩固了全面从严治党的实践成果。
12、全面从严治党是一个长期过程,决定了对干部队伍的管理监督必须常态化。条例的一系列修订,把对党员干部的行为管理和思想管理统一起来,把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来,持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围,有利于把铁的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,使管党治吏的经常性工作真正转化为全面从严治党的常态化机制和长效化成果。二、从严管理监督具体体现在哪些方面,实践中怎样找准监督重点条例将健全全面从严治党体系的重要要求转化为纪律规定,在总则部分增写“坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针”“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。在分则中,也对监督执纪中的具体问题作出回
13、应。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,是唯物辩证法的基本要求。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督,要善于抓住重点,以点带面提升监督质量和效果。一是压实责任、权责对等,坚持责任上全链条。条例完善了关于党员依法受到刑事责任追究后,是公职人员的,在党组织做出党纪处分后,除了由监察机关给予政务处分,还可以由任免机关(单位)给予相应处分的内容,推动其直接行使处分权;增加对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负起责任,不得推卸;增写党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理,推动形成惩戒合力。这些规定,进一步严密制
14、度规范,完善责任链条,对违纪行为形成持续震慑。二是抓早抓小、拓展延伸,落实管理上全周期。条例既惩治“显性”问题又深挖“隐性”问题,拓展执纪的深度和广度,增写对以讲课费、课题费等名义变相送礼等行为的处分规定;在紧盯线下的同时关注网上,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定,强调网络不是法外之地,督促党员时时刻刻严格要求自己,做到网上、线下一个样;增写对党员干部离职或者退(离)休后违规从业行为,以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定,进一步加强对党员干部的全周期管理。三是紧抓关键、不留空白,推动对象上全覆盖。条例既强调律己又督促管好身边人,进一步明确党员
15、领导干部不仅要管好自己,还要管住配偶、子女和身边工作人员,同时完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定;将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由党员领导干部扩展到全体党员,警示党员干部恪守党性原则、严守党纪国法,自觉在受监督和约束的环境中工作生活。四是紧紧围绕推进中国式现代化找准重点任务。纪检监察监督本质上是政治监督,要突出政治性,严明政治纪律和政治规矩。条例将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为从违反工作纪律调整为违反政治纪律,将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程”行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律的从
16、重或加重处分情形,为找准监督重点进一步指明了方向。对于贵州来说,我们聚焦党的二十大战略部署和习近平总书记对贵州发展作出的重要指示,结合贵州高质量发展的堵点淤点难点,连续3年开展专项监督,发挥了全面从严治党的政治引领和政治保障作用。五是聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域找准重点问题。本次条例修订涉及廉洁纪律的内容较多,违反廉洁纪律行为在金融、国企、医药、基建工程和招投标等重点领域较为多发,需要对症下药,强化监督管理。比如,围绕药品和医疗设备采购等方面突出问题开展专项治理,严查官商勾结、利益输送等腐败问题。六是聚焦权力规范运行找准重点对象。“一把手”和领导班子等“关键少数”在规范权力运行方面发挥重要示范作用。条例增写“反对特权思想和特权现象”的内容,完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。监督工