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1、市纪委书记在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话市2024年深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案市纪委书记在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话同志们,今天这次会议的主要任务是传达学习全省群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会精神,通报2023年全市群众身边腐败和作风问题专项整治工作开展情况,对贯彻落实好全国、全省集中整治动员部署会议精神,持续推动我市专项整治工作走深走实、取得实效进行动员部署。近年来,市纪委监委坚持以全国、全省纪委全会工作部署为指引,按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的总体思路,聚焦乡村振兴、教育医疗
2、、营商环境、耕地保护等社会高度关注、群众反映强烈的重点领域,以一个个问题的整改解决为抓手,一体推进排查整改、案件查力、警示教育、以案促改等工作,充分发挥专项整治惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用,实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一。下一步,要在全面总结过往有效经验的基础上,积极消化吸收上级最新部署要求,重整行装再出发,以专项整治更加显著的实际成效为加快推进富民强市,奋力谱写高质量发展、现代化建设新篇章作出新的更大贡献。主要抓好以下几点:一、要提高政治站位,持续增强开展集中整治的责任感紧迫感。整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,也是关系党的执政根基的大事。尤其是对我们市县两级
3、来说,这是落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的有力举措,是推进全面从严治党向基层延伸的现实需要,也是解决群众“急难愁盼”问题的具体抓手,直接影响着人民群众对公平正义的感受,检验着新时代作风建设的成效。我曾多次讲过,纪检监察工作是人心工作,我们要把群众的要求和呼声当做基本工作导向。否则,就算我们做的工作再多,只要群众不满意、不认可,都是做了无用功。这次专项整治不是作秀,而是实实在在解决群众反映强烈的问题。所以,我们必须要着眼政治大局和工作全局,把这项工作当做当前和今后一项重要的政治责任,从坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识开展集中整治的重要意义,将其作为巩固拓展
4、主题教育成果的有力抓手,作为深化干部作风能力提升年活动的重要内容,切实增强责任感紧迫感,持续发力、纵深推进基层正风肃纪反腐,坚决整治伤害民心、侵犯民利、引起民愤的突出问题,坚决查处群众反映强烈、影响恶劣的腐败案件,切实通过动真碰硬惩治群众身边“蝇贪蚁腐”和作风顽疾,让基层群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠,切实让人民群众切身感受到习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。二、要强化责任落实,积极构建“责任共同体:这次专项整治参与的主体比较多,既有市直职能部门,派驻机构,还有县级纪委。怎么解决“三个和尚没水吃”的问题,形成一种合力?是摆在我们面前的一道重要问题。过去的几年,市纪委监委
5、通过强化“室组”联动监督,健全“室组地”协同联动机制,聚焦责任落实、关键环节不定期开展明察暗访和专项检查,督促市直各牵头部门定期协调调度、研究解决问题、统筹推进工作,解决了一些突出问题,取得明显成效。但是也要看到,纪委监委综合协调、职能部门牵头抓总、成员单位分工负责、派驻机构全程监督、市县狠抓落实的全闭环工作机制还没有完全建立,特别是在推动职能部门和县级纪委的协同联动上还不是那么顺畅。下一步,要进一步压紧夯实各方责任,各级党委要坚决扛起主体责任,纪检监察机关要认真履行监督责任,相关职能部门要严格落实监管责任,切实形成齐抓共管、协作顺畅的整治工作格局,让主体责任、监管责任和监督责任一体贯通,形成
6、合力,推动集中整治走深走实,不断凝聚专项整治强大工作合力。三、要深入群众身边,集中解决一批群众身边的实际问题。专项整治办公室不只是具有督促功能,要带头到一线去,还要牵头制定切实可行的方案,提出明确具体的要求,督促各职能部门聚焦乡村振兴、教育、医疗、住房、社会保障等领域中长期没有解决的问题,奔着问题去、盯着问题查、对着问题改,全面自查自纠,举一反三、对症下药,推动点上与面上问题、个别与共性问题、新问题与老问题一体整改,以一个个问题的整改解决惠民生暖民心,不断提升专项整治实效。各县(市区)纪委监委要进一步畅通信访举报“绿色通道”,建好用好基层检举举报平台,常态化规范化开展领导接访、带信下访、重点走
7、访,主要负责同志要带头选择几个定性比较难、问题比较复杂的案件,直接参与调查,绝不能当甩手掌柜,确保整治工作有力有序推进,切实以可感知、看衡量的工作成效让群众感受到自己的事情有人管、自己的利益有人护。四、要强力推进办案,始终保持惩治高压态势。刚才,向大家宣读了2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案,明确X类重点整治问题,逐一细化工作任务。大家要清醒认识到,严管才是厚爱,从严监督执纪问责,对下一步履行职责、防止为官不为、为官乱为,很有好处;对部门系统把纪律规矩这根弦绷起来,把责任担当起来,也很有好处。各级纪检机关要把监督检查和案件查办贯穿专项整治全过程,聚焦“关键少数”、重点岗位
8、和关键环节,狠抓案件查办,规范高效处置问题线索,着力查办并通报一批典型案件,适时公开一批整治成果,迅速形成集中整治的强大攻势。同时,要坚持稳中求进工作总基调,把握政策策略,实事求是、依规依纪依法,严把事实关、证据关,严格落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,最大限度教育人、转化人、挽救人,确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要坚持边查处、边完善、边教育,在做好个案查办的基础上,把标本兼治、系统施治作为工作指引,深入查找具体问题后面的在服务群众方面的薄弱环节、制度漏洞、廉政风险点,深入剖析根源,督促建立完善制度机制,切实把个案查处与系统整治结合起来,通过专项整治提升行业系统治理水平,
9、以“一域提升”推动“全域治理”,保障党中央决策部署在我市落实落地。需要给各县(市区)纪委提醒的是,在查办案件中,一定要认真负责,该做出处理的一定要做出处理。市纪委回头将按一定比例对案件进行复查,如果县级纪委该查的查的不到位、该处理的处理不到位,将严格问责追责,希望大家切实保持清醒认识,坚决杜绝态度敷衍、行动迟缓、隐瞒不报、避重就轻等问题。同志们,解决群众身边腐败和作风问题永远在路上,让我们以此次动员部署会议为契机,竞相发扬钉钉子精神,持续用力、久久为功,切实把这一好事办好、实事办实,确保专项整治见行见效、效果落实落地,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。市2024年深入开展乡村振兴领域群众身边
10、腐败和作风问题专项整治工作方案为切实开展好我市乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作,按照市纪委监委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知要求,结合我市乡村振兴领域工作实际,现制定实施方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中省市纪委全会、市委十七届六次全会和市纪委相关会议部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护工持续深化拓展“三个年”活动等中心工作为抓手,突出问题导向,聚焦群众关心关注,以“小切口、大深入”分级分类整治突出问题,加强对中央惠农富
11、民等政策措施落实情况的监督检查,督促各镇(街道)和职能部门严格履行主体责任、监管责任,着力解决一批群众急难愁盼问题,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、组织机构成立市乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班。组长:市委常委、副市长副组长:市农业农村局、乡村振兴局局长市乡村振兴局党组副书记市纪委监委派驻水务局纪监组长市农业农村局副局长市农业农村局党委委员市自然资源局副局长市乡村振兴局副科级督查专员成员单位:市发改局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市人社局、市民政局、市自然资源局、市司法局、市审计局、各镇(街道)。专班下设“一办两组”,即办公室、“三资”清理工作组、粮食
12、安全和耕地保护工作组。专班办公室设在市乡村振兴局,办公室主任由X兼任。办公室日常工作由X、X负责,“三资”清理工作组由X负责,粮食安全和耕地保护工作组由X、X负责。工作专班办公室联系电话X,联系人:Xo三、整治内容乡村振兴领域:以农村集体经济合同清理规范为抓手,加强农村集体“三资”管理,重点整治违规处置集体资产资源、套取骗取集体资金等违纪违法行为,严肃查处虚假冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益的“微腐败”,健全“三资”监管体系,守好看牢农村集体家底。督促全面落实粮食安全和耕地保护党政同责,坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题,筑牢粮食安全底线。牵头部门:市农业农村局乡村振兴局参与单位:市发改局
13、、市财政局、市人社局、市民政局、市自然资源局、市司法局、市审计局、各镇(街道)。四、方法步骤专项整治从2024年4月份开始,至12月底结束,此后转为常态化。主要步躲为:1 .全面部署安排。各镇(街道)、各相关单位要高度重视,按照“三个一”工作机制及时安排部署专项整治,制定一个工作方案,成立一个工作专班,召开一次安排部署会,对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排,对标梳理任务,逐条细化分解,压实整治责任,明确工作时限,健全台账管理,确保专项整治持续推进。(4月上旬前完成)2 .深入自查自纠。牵头单位和各责任单位要围绕专项整治内容,聚焦群众反映强烈问题和重点领域、重点岗位、重点环节深入开
14、展“拉网式”排查,全面查找存在问题、制度漏洞和廉政风险点。对查摆出的问题,要建立问题清单,实行销号管理,明确责任、明确措施、明确时限,切实推动问题解决。(6月底前完成)3 .加强督查推动。牵头单位围绕“三资”管理、“五级书记抓乡村振兴”整治责任、粮食安全和耕地保护等方面整治内容,开展常态化督查,坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合,把督查工作贯穿专项整治全过程。定期向纪委专项整治工作领导小组办公室(市纪委党风室)定期报送工作进展情况。4 .严查典型案件。每月各工作组梳理专项整治信访举报和问题线索,选取重点问题线索进行督办。驻水务局纪检监察组要注重查处典型案件,对重大典型案件要
15、提级办理,加强通报曝光,强化警示教育。5 .建立健全机制。要以标本兼治、建章立制为落脚点,聚焦排查出的突出问题,采取通报和督办单等方式,督促案发地街道(部门)研究制定整改方案,深入分析研判,找准症结根源,建立长效机制,切实做好专项整治“后半篇文章6 .及时总结报告。专项整治工作专班牵头负责,各责任单位配合,及时收集总结专项整治工作情况,坚持突出重点、展现亮点,总结提炼经验,展示整治成效。专项整治结束后,转入常态化,将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容,巩固深化专项整治成果。(12月底前完成)五、工作要求(一)提高政治站位。深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义,将深入开展专
16、项整治作为坚定“四个自信”,做到“两个维护”的现实检验,作为贯彻落实党的二十大精神的具体举措,作为提升干部作风能力的有力抓手和党风政风监督工作的重点,不断增强工作责任感、使命感,树立“马上就办、办就办好”的标准要求,重抓实做,抓出成效。(二)专班推进整治。各镇(街道)、各相关单位要切实履行好专项整治主体责任,组建专班,统筹推进,确保实效。健全完善牵头部门抓总、参与单位配合、各镇(街道)具体条块结合、上下贯通、协同联动的工作机制,推动监督、监管、整治等同向发力,确保专项整治有序有效开展。(三)强化信息报送。各相关单位和各镇(街道)专项整治工作要确定1名分管领导专门负责专项整治工作,1名业务骨干为联络员。专项整治实行“月报告”工作制度,各工作组负责收集统计相关单位及各镇(街道)工作开展情况和阶段统计表,于每月13日前报送工作专班办公室。工作专班办公室于每月15日前负责汇总上报专项整治领导小组办公室(市纪委党风室