2024年开展《群众身边不正之风和腐败》问题集中整治专项方案 汇编5份.docx

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1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为进一步推进全县交通运输领域开展“群众身边腐败和不正之风突出问题”的整治，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，围绕群众普遍关注、反映强烈、诉求集中的问题，着力纠治群众身边腐败和不正之风。现结合我局实际，制定如下整治实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX届X中全会精神，结合实际，按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，聚焦交通运输领域出现的新乱象、新顽疾，深入开展专项整治，确保行业监管得到加强，行业治理制度不断完善，为我县经济社会高质量发展创造安

2、全稳定的交通运输环境，以丰硕成果回应群众期待，让老百姓带着满满的获得感、幸福感、安全感步入全面小康社会。二、整治任务（一）全面整治违法超限超载行为。重点整治货车严重违法超限超载、闯卡、拒检、绕道避检，严厉打击带车“黄牛”等违法行为。故意堵塞车道、故意损坏相关设施、“保车”逃费等行为，对冲闯公路治超站点、暴力抗法等涉黑涉恶的违法超限超载行为，收集、保存相关证据，及时通知、移交公安机关处理。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）（二）全面整治道路客货运输违法行为。按照“远近结合、标本兼治，修订规章、治理乱象，改善服务、规范管理”的思路，认真梳理问题和短板，提出防范整治措施。（责任单位：县交通运输局

3、综合执法大队）1.加强客运场站治理。加强对全县道路客货运输及场站经营者许可复核、督查、整治，优化客货运输资源公平配置，坚决遏制未经许可的黑车站、垄断客运班线等不法现象。2.规范运营管理。规范引导出租汽车行业健康发展，加快网约车行业合规化进程，严厉查处未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动等非法营运行为。加大道路客货车辆非法营运行为查处力度，坚决遏制“黑车”从事非法运营活动。（三）全面整治工程建设领域违法行为。重点整治交通运输行业工程建设领域煽动闹事、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路水路设施、操纵工程围标串标等涉黑涉恶行为。（责任单位:县交通运输局项目办）（四）全面整治行业执法乱象。重点整治

4、执法行为不公正、不规范，执法人员缺乏服务意识、以罚代管、简单粗暴执法等问题。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）1.加大执法队伍培训力度。按照“严格、规范、公正、文明”执法要求，全面提升执法队伍素质能力，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。2,强化执法行为督促检查。加强对一线执法人员工作的指导和监督，经常性采取“四不两直”的方式开展明查暗访，对行政执法不规范、工作作风散漫等违纪违法违规行为要进行严肃处理。3,加强执法队伍作风建设。持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款

5、为聚焦点，着力整治本地区人民群众反映强烈的交通运输执法领域突出问题，切实解决宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等问题，实现阳光执法、文明执法。三、工作要求（一）加强组织领导，严格落实责任。要高度重视，切实加强对整治行动的组织领导，要严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，主要领导亲自挂帅、靠前指挥,将行业重点整治行动作为年度主要工作任务，夯实日常监管，加强线索精准摸排，完善机制，充实力量，确保整治工作力量不减、人员不撤、措施不松。（二）加强调研督导，强化问效问责。将对重点整治行动不重视、组织领导不力、效果不明显、人民群众举报仍然较多的股室，开展专项督导，加大问责力度，推动问题

6、整改落实。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神,认真落实XX届中央纪委五次全会、XX届省纪委XX次全会和XX届市纪委XX次全会部署要求，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚

7、持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上”到“上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深

8、化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教

9、育加强宣传引导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体

10、局党组成员、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1.基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2 .师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师

11、教育科，由XX任办公室主任，人事科、思政科、职成教科、竞训科等科室主要负责人为成员。3,乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4 .校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任，财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5 .营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负

12、责人和市学生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导班子为成员。6 .推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7 .推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8 .综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为

13、成员。主要任务：(1)新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急预案。(2)车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。（3）举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题1.目标任务。着力净化校外培训市场，

14、规范基础教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2.主要问题。（1）培训机构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方

15、法开办学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领导通过此类合作谋取私利。(9)幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。(10)培训机构存在的其他问题。3.工作措施。(1)排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。(2)边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。(3)集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不

16、认真、不到位的县(市、区)及排查中发现的重大问题和线索开展重点检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。(4)整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。(二)纠治教师、教练员师德失范问题1.目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。2 .主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵