XX县县域商业体系建设实施方案.docx

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1、XX县县域商业体系建设实施方案目录一、基本情况1（一）基本县情1（二）商业概况2（三）商业优势2（四）存在问题5二、目标任务6（一）总体目标6（二）建设标准8三、完善流通网络8（一）新建或改造县级商贸服务中心8（二）新建或改造镇级商贸服务中心9（三）新建或改造村级商业网点9四、培育市场主体10（一）推进农产品市场建设10（二）培育县域重点商贸企业11（三）做强特色家庭农场11（四）开展新型商业带头人培育工作12五、提升产品开发12（一）培育XX特色农业品牌12（二）打造XX农商文休品牌13（三）培育XX网络特色品牌13六、发展流通新业态14（一）推动农村商品供应链建设14（二）推进农产品流通数

2、字化15（三）推动农村电商转型升级15七、完善农村物流体系15（一）提高城乡物流服务水平16（二）完善农村寄递物流体系建设16（三）支持县、镇、村寄递物流共同配送16（四）完善农产品冷链物流体系建设17八、改善XX消费环境17（一）推动农村消费扩容升级17（二）强化农村消费领域监管18（三）查处农村各项违法违规经营行为18（四）规范农村市场经营秩序19九、工作保障措施19（一）强化组织领导19（二）加大资金投入力度20（三）强化土地要素保障20（四）优化投融资模式20（五）加强日常监督管理21附件1县域商业体系建设行动领导小组22附表2县域商业设施建设标准参考23附件3XX县域商业体系建设发展

3、指标责任分解表27附件4XX县县域商业项目摸底表30一、基本情况（一）基本县情XX县，位于XX西北部。地处北纬XXoXX,-XXoXX,东经XXXX,-XXXoXXto西北濒临XX,北临XX。全境东西宽XX公里，南北长XX公里，陆地面积XXXX平方公里（行政区域土地面积XXXX平方公里），海域面积XXX.XX平方公里，内陆海域XXX万亩，可利用浅海滩涂X万亩。全县有XX个镇，XXX个村（居）委会、XXX个自然村、XXXX个村（居）民小组，常住人口XX.XX万人。东经XX县至XX市XX公里，南至XX市XXX公里。XX公路为XX县的交通要道，XX港、XX港为海路交通运输港口，海岸线长XXX.X公里

4、，有XX处港湾，有XX、XX、XX、XX等天然优良港口，浅海滩涂面积XXXX公顷，发展海水养殖条件优越，海洋捕捞业发达，是全省重要渔业生产县。XX高速公路和XX铁路XX线贯穿境内，交通便利。土地资源丰富，地势平坦，土壤肥沃，雨量充沛，矿产资源有褐煤、油页岩、石英砂，具有得天独厚的农业发展条件，盛产水稻、橡胶、糖蔗、荔枝、香蕉等多种农作物，XX乳猪、XX空心菜等优良农产品驰名省内外。风土人情独特，被评为“全国民间艺术之乡”，XXXX和XXXX被列为我国民间艺术的瑰宝。旅游景点有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。2022年，全县实现地区生产总值XXX亿元，同比增长0.1%；固定资产投资X

5、X.XX亿元，同比增长20.5%；社会消费品零售总额XX.XX亿元，同比下降8.3%；城镇常住居民人均可支配收入XXXXX元，同比增长0.2%,农村常住居民人均可支配收入XXXXX元，同比增长5.9%。（二）商业概况1 .支柱产业。包括新型建筑产业、高效农业、海洋渔业、畜牧业等。特色产品有XX乳猪、XX凤梨、XX兔、XX鸭、XX空心菜、XX鱼、XX、XX柚、XX果、XX米、地瓜、芋头等。2 .商业基础。有XX购物公园、XX广场、XXXX超市、XXXX超市、XX影院、XX国际影城等多个购物娱乐中心，全县有大型商贸服务综合体2处，影院2家，酒店（含民宿）181余家、批发1320家，零售14180家

6、，餐饮3357家，全县商贸服务中心模式逐步完善。3 .快递物流。全县有邮政、申通、圆通等物流快递企业10家，快递从业人员600余人（邮政快递从业人员64人），2022年快递上行量（收寄量）121.21万件，下行量（投递量）1575.73万件。现有1个县级物流配送中心，由邮政XX分公司负责建设运营。同时全县有13个县、镇物流配送中心，43个村级物流配送点，已实现快递进村。（三）商业优势1.农业资源丰富。种植业发展较为完善，农产品产量高、品质好、种类丰富，打造了“XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX”13个区域公共品牌，完成农产品标

7、准化分级包装策划设计13个，2022年全县热带特色高效农业种植面积达XXXX万亩，同比增长3.9%,增加值同比增长7.9%。4 .海洋资源丰富。有XX、XX、XX、XX等天然优良港口，海水养殖条件优越，2022年渔业总产量达XX.XX万吨，渔业增加值达XXXXX亿元，连续XX年保持全省第一。5 .XX园区发展迅速。2022年实现营收X.XX亿元，同比增长460%,完成投资X.XX亿元，同比增长106%。装配式建筑产业链已初具雏形，PC、PS产能稳居全省第一，2022年园区企业成功向XX出口A1.C板材，园区经济运行总体呈增长势头。6 .县城商业设施基本完善。县城有购物广场、购物商厦、综合商超、

8、专卖店、便利店等，已形成2个核心商圈，分别为城市购物公园商圈和XX广场商圈，不断发挥购物与文化、休闲紧密结合的体验主题购物中心的职能，推动金融、商贸、住宿、餐饮等服务业融合发展。7 .镇级商业体系不断完善。全县有XX、XX等25个农贸市场；有XXX超市、XXX超市、XXX超市等中型及以上30多家商超；有XX便利店、XX便利店等超过200家便利店；XX新城不断推进公益批发农贸市场建设，建成后商铺可售面积约为18000平方米。已初步形成2个主要商贸区域，分别是XX国际慢城和XX渔港，XX国际慢城以滨海民宿、农耕劳作、田园旅游等新业态打造XX特色发展之路；XX渔港覆盖范围包括“两镇五港一园区”，能够

9、实现渔业转型升级和渔民转产转业、一二三产融合发展。8 .村级商业网点布局不断完善。全县每个行政村至少有2家便民商店，基本满足群众的日常购物需求。有耕读山房、XX海堂、XX田园、XX瀑布、XX小站、XX文化公园、XX公园、XX公园等，不断壮大乡村振兴区域旅游服务，不断提升乡村吃住行游购娱等旅游设施建设和发展慢文化体验、商务游学等农旅文旅商旅融合型消费新模式、新业态，初步形成沙滩娱乐活动、夜场经济等多种业态融合发展格局。9 .物流点位分布不断完善。全县快递企业邮政、申通、圆通、韵达、德邦、顺丰、京东等均设有站点，县城区域内可提供配送服务，根据需求可配送至行政村。现有1个县级物流配送中心，13个县镇

10、物流配送中心，43个村级物流配送点，主要以邮政村级站点为主，采取自提与有偿配送方式运作，一定程度突破了村级物流“最后一公里”的瓶颈，为畅通城乡双向流通渠道增添动能，有效推动农村物流体系建设,实现“物流到农村，快递进农户”的目标。10 药品流通规模不断扩大。全县持有药品零售企业经营许可证的药店数量197家，其中单体药店29家，连锁药店168家，药店连锁率85.3%,超过全国药店的平均连锁比例55%,达到XX省药品流通行业“十三五”规划中提出的85%目标。从行业集中度看，全县拥有5家以上门店的连锁药店企业有6家,分别是XX、XX、XX、XX、XX、XX等。药店行业发展主要集中在XX、XX、XX3家

11、企业，拥有药店108家，其中XX50家、XX29家、XX29家，占全县药店零售企业总量的64.3%。11 成品油企业发展持续稳定。全县加油站19座，主要集中在中心城区，XX7座，其他主要分布在国道、省道、港口附近和周边乡镇。从加油站的隶属来划分，主要有中石化、中石油和民营加油站三类。2022年成品油销售量37260.92吨,同比去年降幅3.83%；2022年成品油销售金额39605.79万元,同比去年增幅21.28%。（四）存在问题1.商贸网点分布较为不均。全县镇级商贸服务中心覆盖率为70%,主要集中在XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等人口较多、交通较发达区域。村级商业网点也主要位于XX

12、镇、XX镇、XX镇等乡镇所辖行政村，且整体分布不够均衡。2 .县域商业建设功能存在短板。全县11个镇的商超除满足基本购物需求之外，且尚未真正形成连锁经营，对于实现线上线下体验式购物等方面还存在不足。一些商超的设施设备和软件设施需要更新，配送能力和范围较为有限，无法为自主经营和供应商品的运输提供良好的基础。3 .物流配送条件仍较薄弱。龙凤物流园拥有仓储、分拣、中转、配送和物流整合等功能，但还未实现大数据分析和平台交易等提升型功能。镇、村消费渠道仍需要改善和优化,农产品的上行功能还未充分发挥。村一级快递服务站相对较薄弱，只有邮政设有村级服务站，一些村庄需要前往镇内购买产品或取件，村级物流配送的“最

13、后一公里”还未完全打通。快递物流成本较高，冷链物流发展相对滞缓，无法满足县域内生鲜产品的冷链运输需求。4 .服务产业结构不完整。缺乏专业性批发市场、县域龙头商贸企业、特色家庭农场等。传统经营模式仍占主导地位,特色经营方面不够突出，特色商业街和培育市场措施不够有力。农贸市场亟待升级改造，缺乏商贸一体化规划，服务产业链不完整，基础设施和公共服务体系跟不上。5 .县域消费需求单一。传统消费比较明显，消费方式、消费能力和消费产品、服务标准离自贸港水准差别较大，旅游消费统计监测、旅游消费环境地方标准、质量责任追溯链条等工作没有完善。二、目标任务（一）总体目标坚持“政府引导、市场运作、突出重点、补齐短板”

14、原则，以县、镇、村商业网络体系和农村物流配送为重点，渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等模块的改造升级，努力实现全县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸服务中心、村村通快递的目标。“十四五”期间，全县建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。1 .促进商贸发展，提升消费服务新体验。适应群众分层分类消费需求，推动县城商贸服务中心改造升级，新建或改造一批镇级商贸服务中心和村级便民商店。“十四五”期间，新建或改造1个县域商贸服务中心、1个物流配送中心，实现县级主城区消费业态聚集，县、镇、村物流配送全覆

15、盖。新建或改造不少于4个镇级商贸服务中心，实现购物、休闲等多业态融合发展。新建或改造一批具备购物、邮件、快件收发功能的村级商业网点，以满足村民就近便利消费和基本生活服务需求。2 .促进产业升级，激发消费新场景新活力。支持建设骨干农产品批发市场，培育县域龙头商贸企业，加快提升特色家庭农场，扩大农村电子商务覆盖面，孵化农村新型商业带头人。“十四五”期间，培育1个农产品产地专业市场，新建或改造1-2个农贸（集贸）市场，培育至少1家县域商贸龙头企业，培育家庭农场5家以上，培育8-10名省级“农村新型商业带头人”。3 .推动深度融合，拓宽农文旅发展路子。依托全县特色产业、文旅资源，进行农业优势品牌、文旅品牌和网络畅销品牌培育，逐步扩大全县特色农业、文旅产品知名度和美誉度。“十四五”期间，培育1个地理标志优势产业，新增1-2个农产品地理标志登记保护产品，创建1个国家级乡村旅游重点村镇，新增3个省级乡村旅游点，每年举办1次文创产品设计大赛。4 .统筹城乡融合发展，推动消费提质升级。顺应城乡融合发展趋势，以县、镇为重点，提升环境设施和服务功能,带动县域消费升级。丰富乡村消费市场，保障农民基本生活服务和消费需求，吸引城市居民下乡消费，逐步实现农村商业功能与生产生活、生态功能协调发展。“十四五”期间，重点培育1家农村供应链赋能企业和1家农村供应链创新企业，同时建成运营县域农产品供应链产供销