2024年黑土地保护利用专题民主生活会个人发言提纲.docx

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1、黑土地保护利用专题民主生活会个人发言提纲按照专题民主生活会要求，会前，我认真学习了习近平总书记关于做好巡视巡察工作的重要论述，深入学习习近平总书记视察我省和关于黑土地保护方面重要讲话重要指示精神等内容，深入开展谈心谈话，对照7个方面内容和市委巡察反馈的意见建议，深入开展检视剖析，现将有关情况报告如下。一、存在的主要问题（一）对黑土地保护重视不够，措施落实有差距方面。一是对黑土地保护利用工作没有进行有效指导，对于相关制度的执行情况缺乏监督。比如，对包保的乡镇田长制的执行情况没有进行监督检查，相关的人员配备情况，以及乡级、村级田长是否开展耕地日常巡查等履责情况没有进行深入了解。二是缺少对黑土地保护

2、利用相关法律法规的学习，对于宣传方式单一的问题没有进行过多的思考。比如，在巡察反馈后，我深入包保乡镇进行调研走访，目前的宣传手段只停留在悬挂条幅等方式，当时只是提出了问题，对于解决的办法没有和乡镇进行深入交流，未给出合理的建议。三是未对黑土地基础设施进行深入调研，对黑土地基础设施建设谋划不足，只是要求乡镇要根据自身实际情况积极谋划，自身未过多的参与。（二）政治站位不够高，主体责任履行不到位方面。对黑土地保护利用的重要性认识不足。片面的认为黑土地保护利用与自己分管工作联系不大，平时对涉及黑土地保护利用工作不太关注，虽然知道此项工作意义重大，但是认识程度只停留在表面，缺乏深入的理解和认真学习。比如

3、，只是在巡察反馈后才对习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话重要指示精神进行了认真系统的学习。（三）挤占拖欠工程，项目资金管理使用存在风险隐患方面。一是未积极向上级申请相关的资金。2023年，只申请4万元资金用于少数民族村农业基础设施改造。二是对黑土地相关的项目工程缺乏有效的监管。未对包保乡镇开展的侵蚀沟治理和田间路工程进行现场查看，只是通过听汇报来了解相关工程的进度。三是对于项目资金没有过多的了解，片面的认为涉及到资金的问题都比较敏感，自己不便于过多的过问和进行协调，究其根本，就是缺少担当精神。（四）个人需要报告和说明的情况。2023年度民主生活会,通过自查及同志们的批评意见，共梳理出

4、问题19个，通过深入剖析问题的根源，认真落实各项整改措施，现已全部整改完毕。本人不存在群众反映、巡视巡察和审计反馈、组织约谈函询的情况，不存在公车私用的问题，公务用车均由机关事业服务中心统一调配，未配备司机和秘书。二、产生问题的原因剖析（一）理论学习不够全面。对习近平总书记重要讲话精神学习的不够到位，对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与分管工作联系紧密的内容学得相对多一些，从而忽视了其他方面的学习。究其根本，思想深处认为自己有一定的知识储备和理论基础，从而渐渐放松了理论方面的学习，导致对黑土地保护利用的相关政策和法律法规了解的不够透彻。（二）担当意识不够牢固。黑土地是一种非常珍贵

5、的土地资源，它对于保障国家的粮食安全和生态安全意义重大，加强黑土地保护利用是每一名党员干部的责任和义务。习近平总书记反复强调，省市县多次开会部署，自己仍然没有足够重视。究其根本,就是担当精神不足，面对困难挑战时，缺乏敢于迎难而上的斗争精神，从而导致对黑土地保护利用工作缺乏足够的重视和行动力。（三）求真务实作风践行不够好。在工作任务多，任务重时,在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式。究其根本，就是缺少求真务实的工作作风，从而导致一些工作不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致工

6、作落实的不实不细。三、努力方向和整改措施（一）强化理论学习。不断增强学习的系统性、连贯性、整体性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和深入学习习近平总书记视察我省和关于黑土地保护方面重要讲话重要指示精神，真正做到入脑入心，融会贯通。同时，结合实际学，带着问题学，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）强化责任担当。深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护重要话重要指示精神，切实担起政治责任，主动担当作为。同时，以本次专题民主生活会为契机，深入乡镇开展调研，在推进整改落实的基础上，认真谋划黑土地保护利用的法律法规的宣传方式，扎

7、实开展督导检查，确保黑土地保护工作落实落细落到位。（三）强化求真务实作风。在以后的工作中，切实改进思想作风、工作作风，求真务实、高质高效，努力在补短板上下功夫,在敢担当上作表率，在善为上动脑筋，以“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的工作作风，把上级的决策部署落到实处。县城乡环境综合治理情况汇报今年以来，我县坚持把城乡环境综合治理作为改善人居环境，提高人民群众生活质量的惠民工程来抓，继续深入推进美丽乡村建设、农村清洁工程、畜禽养殖污染治理、“河长制”、“净空、净水、净土”等常态化工作，并结合实际，创新工作举措，以“路长制”、城市建管提升年、交通环境综合治理和国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城

8、复审等活动为载体，努力创优城乡环境。但对照省、市的高标准要求，还存在一些问题和不足。特别是全省城乡环境整治工作会议上播放的专题片中，对我县*生猪养殖污染问题进行了通报，充分暴露了我县在城乡环境治理工作中存在的问题和短板，给我们敲响了警钟。对此，我县高度重视，迅速行动，把城乡环境综合整治作为当前重中之重的工作来抓，对标省市要求，全面摸排，制定问题交办清单，建立问题销号制度，明确整改要求、时限和责任单位，并召开全县城乡环境综合治理会议动员部署，目前全县上下正紧锣密鼓开展整治，取得了阶段性成效。我们重点抓好以下四个方面工作。一、抓整治，坚决“治污”一是动真碰硬抓畜禽养殖污染治理。以省里通报事件整改为

9、契机，在全县上下掀起新一轮畜禽养殖污染治理高潮。1月份，接连召开全县生猪养殖污染治理约谈会议、镇全面关闭拆除禁养区生猪养殖场工作会议，并部署开展畜禽养殖污染集中整治月行动，明确了整治目标，即：2月17日前，全县禁养区畜禽养殖场全部关停，拆除面积达到50%以上（其中界埠镇全部拆除）；到6月底前，全县禁养区畜禽养殖场全部拆除，所有拆除养殖场必须进行污染源清理。7月25日前，全县可限养区畜禽养殖场必须达标排放，否则一律关停。围绕上述目标，压实两个责任。一方面，压实乡镇主体责任。各乡镇对辖区内畜禽养殖情况进行全面摸底，形成问题整改清单，并制定工作计划，实行挂图作战,整改销号。另一方面，压实部门监管责任

10、。明确由县农业、环保、水利、卫计等部门主要负责同志牵头，畜禽养殖污染治理15个成员单位配合，成立4个督查组，划片包干督办各地拆迁整治等各项工作。同时，加大公安、环保、国土、林业等部门对畜禽养殖违法违规行为的查处和打击力度，形成执法震慑。2月15日以来，全县共拆除禁养区猪场211户，面积10.3万平方米；其中，省里通报的界埠镇胡家脑村14座及周边猪场全部拆除，面积达2.5万平方米，3月5日江西电视台三套又专门进行了追踪报道，反映良好。全县在养猪场由2014年的2376户减少到目前的855户，禁养区禁养率达98%。二是持续深入推进“河长制”工作。以“清河行动”为重点,将全县范围内水库、山塘、河流、

11、沟渠纳入治理范围，推进“河长制”工作向宽领域、深层次延伸覆盖。进一步完善制定了县全面推行河长制工作方案、县2024年河长制工作意见、县2024年河长制工作考核方案等文件，从组织体系、提升河库水质、养殖污染整治、执法、督查等5个方面，为河长制工作提供了更加完善的制度保障和工作遵循。在确保小（2）型以上水库和县域内主要河流水质稳定达标的基础上，重点加强了对山塘水库沟渠和河流环境的整治，研究制定县龙溪河消灭劣V类水工作方案，确保用1年时间，消灭龙溪河*段劣V类水，目前，针对水质污染原因，坚持标本兼治、源头治理，沿线6家猪场全部拆除，对初期雨水收集不到位的8家企业进行停产整顿，对沿线村庄生活污水正在新

12、建管网纳入盐化城综合污水厂处理，3月29日、4月1日我县连续两次对龙溪河水质监测的结果均为V类以上。开展了湄湘河流域生态综合治理；在加强全县102座小（2）型以上水库监管的基础上，对全县390座塘坝进行了摸底，落实了监管责任人。每个乡镇都抓好了辖区内2个以上自然村水沟、水塘的清淤和1个以上自然村生活污水综合处理示范，并选择了1条河流或渠道进行试点，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。三是着力抓好企业污染治理。始终坚持“在发展中保护，在保护中发展”的理念，严把项目审批、建设、验收“三道关口”,对新、扩、改建项目严格执行“三同时”制度，对违规违法行为严厉查处。突出开展盐化城环境污染专项整治，专门出台县

13、开展盐化城污染综合整治工作的实施方案，对盐化城企业存在的环保问题，建台账、拉清单，明确责任抓整改。所有废水排放企业和重点废气排放企业均安装污染源在线监测监控设施，实行24小时监测，完成了江西三元药业有限公司等10家企业污水排放口标准化改造。针对盐化城污水处理厂一期工程废水处理不能稳定达标排放的情况，再次投入400多万元，对深度处理等工艺进行了升级改造和完善，目前已经能稳定达标排放。同时，污水处理厂二期项目已建成运行，日处理污水能力达到1.5万吨。加大环境执法力度，对10家存在环境安全隐患的企业予以关闭，对31家环境违法企业进行了行政处罚，对8家企业实施了停产整治，对8家存在严重环境违法行为的企

14、业相关责任人移送公安机关行政拘留，对1家环境犯罪的企业移送公安机关处理。二、抓管理，全面“治脏”城镇方面，大力完善县城环境基础设施建设，落实好网格化、精细化管理措施，推动县城环境卫生管理进一步规范化、标准化、精细化。组织开展了“门前三包”、户外广告、建筑工地、扬尘污染、城区运输车辆等专项整治工作，所有工地现场实现100%封闭管理，建筑垃圾及渣土运输实现100%密闭运输。大力开展主干道绿化带“封尘土行动”，将绿化带中心土层高度降到路沿石以下，城市环境更加整洁有序。由政府接管无物业管理住宅小区、城中村清扫保洁工作，并全部收取卫生费，实现环境卫生有序管理。铁心硬手开展城中村卫生整治，强力拆除了城中村

15、乱搭乱建，大力清理卫生死角，开展乱堆乱放整治，城中村面貌焕然一新。对城区乱倒建筑垃圾行为，采取有奖举报的手段，扩大监督面，并进行严管重罚，有效遏制乱倒行为的发生。墟镇管理上,按照国家卫生乡镇标准，引导乡镇重点抓好墟镇街道、农贸市场、车辆停放管理，营造干净整洁有序的墟镇环境。同时，下放了市政管理罚款权限至乡镇一级，乡镇执法时可直接对违法行为开具罚款单，增强了管理威慑力，墟镇面貌得到了进一步改善。农村方面，围绕“清净整洁”的要求，继续推行“户分类入桶一村集中收集一乡镇清运压缩一县统一处理”的城乡一体化垃圾处理运行机制，建立健全“县财政为主、乡财政补充、农户缴费”的资金保障体系，县财政预算安排了80

16、0万元运行经费，实现了城乡一体化设施体系全覆盖和垃圾收运服务市场化全覆盖。全面推行农村生活垃圾分类减量处理，按照“有机垃圾讴肥、土建垃圾填埋、可利用垃圾回收、其他垃圾进入收运系统”的模式,抓好村级层面的垃圾回收站和“垃圾兑换商店”建设，建立健全从村组到乡镇的垃圾回收网络。每个自然村都规划建设1个建筑垃圾填埋场，因地制宜建设了1个有机垃圾汹肥窖或联户沼气池。切实抓好面上环卫保洁，以“两沿、三地”（即交通干道沿线、主要江河沿线、水源地，乡镇所在地、行政村所在地）为重点，示范带动其他区域协同推进。以整治烂布乱砖乱围乱搭的菜园、乱停乱放的僵尸车、乱堆乱放的杂物为重点开展村庄环境专项整治，农村人居环境得到明显改善。三、抓规范，彻底“治乱”一是开展交通环境专项治理。以推进“路长制”、铁路沿线环境治理、“拐的”整治三项工作为重点，狠抓交通环境专项整治。“路长制”是我县交通综合管理工作的一项创新，主要目的是打破以往城乡道路职能部门“单打独斗”的困局，建立区域与公路线路相结合的县、