2024年区统计造假专项治理自查自纠工作方案.docx

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1、区统计造假专项治理自查自纠工作方案*市*区统计造假屡禁难绝专项治理自查自纠工作方案根据X市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案关于认真开展自查自纠的工作要求，结合X实际，制定本工作方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于防惩统计造假重要讲话指示批示精神，切实履行防范和惩治统计造假的责任。聚焦源头数据质量情况，坚持问题导向、实事求是，针对问题举一反三，深入开展自查自纠，确保全区统计数据真实准确。二、自查自纠内容（一）工作部署落实情况。重点包括：学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神情况；落实中央、省、市关于统计工作的部况；学习关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统

2、计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见的情况。（二）统计调查制度执行情况。重点包括：故意虚报瞒报，打捆、重复上报，不严格按照指标口径、类别行业填报；数据审核走过场、查询审核不到位，对数据异常、指标不匹配未履行重点审核职责；数据质量核查不认真、不规范；代填代报、自行修改调查对象统计资料等情况。（三）一套表调查单位入退库情况。重点包括：虚假入库退库、名录库更新不及时、行业划分错误、新入库企业少报漏报上年同期数、已注销单仍上报数据等情况。（四）统计基层基础建设情况。重点包括：确定分管统计负责人，配齐专、兼职统计人员负责统计工作，

3、强化责任落实，细化落实举措，指导督促检查本辖区、本行业管理范围内统计调查单位依法设置统计原始记录、电子统计台账，依法依规及时准确完整报送统计资料，配合开展统计执法和监督检查工作情况。（五）违反统计法律法规的文件和做法。重点包括：一是通过会议、电话、工作群干预企业上报数据等各种统计造假行为。二是清查把统计机构作为地方目标完成责任单位的文件和做法。清查范围，包括将统计机构作为完成地方某些指标总量、增速、位次目标的责任单位（包括第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位等）。这些指标主要包括地区生产总值、规模以上工业增加值、工业总产值、一二三产业增加值、固定资产投资完成额、社会消费品零售总额、全体居

4、民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入、单位增加值能耗、环境满意度、招商引资以及其他指标。三是清查要求下级机构或调查对象按一定幅度报送数据的文件和做法。包括各级政府及有关部门、统计机构要求下级机构或调查对象按照指定的数值或数值区间填报数据；以工作考核等方式指使、授意下级机构或调查对象填报数据；调查对象报送的数据要求经过当地发改、工信、住建等部门审核同意后再上报的做法等。四是清查为各项评比、资格认定提供个体统计资料的文件和做法。包括统计机构为企业争取有关优惠政策、申报名牌产品、驰名商标、龙头企业和取得各种资格提供证明的文件和做法。五是有关部门未经审批备案违规组织开展统计调查

5、等情况。（六）开展统计数据核查情况。重点包括：对辖区内统计对象，特别是农业、规模以上工业、规模以下工业抽样企业、固定资产投资项目、重点服务业、房地产企业、资质内建筑业、贸易企业及个体户中的农业设施面积、工业总产值、投资总额、营业收入、销售面积、建筑业总产值、销售额、劳动工资等关键指标进行重点核实，并督促企业（项目）建立统计台账，备好统计原始数据资料。三、时间安排（一）动员部署阶段：4月制定自查自纠方案，各乡镇（办）、园区、各有关单位根据方案细化各项任务安排（二）组织实施阶段：4-5月开展自查自纠和问题梳理，迎接上级统计局的抽查。各乡镇（办）、园区、各有关单位于5月15日之前将本单位自查自纠工作

6、报告报送区统计局（三）总结报告阶段：按期完成自查自纠，认真整改落实，对工作进行全面总结。各乡镇（办）、园区、各有关单位于12月15日前将统计造假屡禁难绝专项治理总结工作报告报送区统计局四、工作要求（一）提高政治站位。自查自纠是统计造假屡禁难绝专项治理行动的基础性、前端性工作，直接影响着专项治理的效果。要深刻理解习近平总书记关于防惩统计造假重要指示批示精神的重大意义，充分认清当前统计数据质量面临的严峻形势，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神抓好自查自纠工作。（二）强化组织领导。各乡镇（办）、园区、各有关单位要成立统计造假屡禁难绝专项治理工作领导小组，要细化工作内容，制定工作措施，优化源头数据质量，

7、依法依规上报统计数据。（三）坚持问题导向，推进整改落实。要自查统计数据的收集、上报、审核全过程全链条，盯实盯牢数据生产过程可能存在的风险点和数据管理的盲点，切实把问题查深、查实、查准。要在“改”字上下功夫，有针对性地进行综合治理、系统治理、源头治理，推动自查自纠走深走实。某局招投标领域自查自纠报告根据通知，我局认真组织开展摸排梳理，查摆招投标领域突出问题，现将有关情况汇报如下。一、自查自纠工作开展情况（一）提升政治站位，强化思想认识。坚持不断提高政治站位，紧紧围绕方案要求，做好招投标领域专项整治工作，把净化招投标领域行业风气作为重要任务，坚持重遏制、强高压、长震慑，努力净化行业风气，确保专项整

8、治工作走深走实。（二）压实主体责任，开展自查自纠。切实加强组织领导，自觉落实主体责任，全面开展自查自纠。对照房屋建筑和市政基础设施领域工程招投标存在问题、近年来我市招投标领域廉政风险问题清单，认真查摆招投标领域相关工作中存在的问题，做到全面清查、逐项清查，确保查摆无遗漏。（三）强化责任追究，务求查摆实效。强化监督指导作用，定期开展监督检查工作。强化工作人员责任和担当意识，对工作不力、监管不严的科室进行批评教育，限期推动整改，对不担当、不履责、搞形式、走过场、推诿扯皮、弄虚作假、包庇纵容的责任科室和责任人员，进行追责问责，确保查摆工作取得实效。二、自查发现问题情况在招投标领域突出问题查摆过程中，

9、发现部分环节存在较高风险。一是工作流程方面，在确定招标方式、招标范围、招标人资质等内容方面，容易产生工作流程不规范、招标文件设置不够科学合理的问题。二是监督管理方面，在监管不够到位的情况下,可能发生招标人与委托的招标代理机构或投标人串通投标、弄虚作假的情形，影响招标工作的公平性和公正性。三、整改落实情况（一）规范工作标准。一方面坚持“择优”原则。规范招标工作程序，科学设置投标人条件和评标标准，依法规范编制招标文件，充分体现“择优”原则，并结合实际工作需要，设置投标人资格条件要求和评标标准。另一方面促进“公平”竞争。严禁未经批准随意变更招标事项以及通过各种理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标

10、行为。杜绝随意改变法定招标程序，严格依照规范实行全流程电子化交易，充分保障招标投标领域公平竞争空间。（二）强化监督管理。一是加大监管力度。将监管重心从事前审批核准向事中事后全程监管转移，对中标人不严格履行合同、非法转包分包、违规调概等行为加强监督。二是用好信用监督。坚持行政监督、社会监督和行业自律相结合，促进信用信息在招标投标活动中的合理规范应用，对违法失信主体取消投标资格，提高招投标市场主体守法诚信意识。四、下步工作打算（一）坚持提高政治站位。提高全局工作人员思想认识，确保时刻保持清醒头脑，真正做到警钟长鸣，持续加大招投标领域突出问题专项整治工作力度，全力杜绝违规违纪行为的发生，不断增强干部

11、拒腐防变能力，为招投标领域工作开展创造优良的环境。（二）坚持依法依规履职。规范招标人行为，杜绝以违法形式规避招标、虚假招标现象发生，发现问题依照法定程序及时复核纠正，确保干部严格履行招投标领域相关工作职责。同时，制定并完善招投标领域尽职免责事项清单，健全正向激励和容错纠错机制，进一步激发干部干事创业活力。（三）坚持常态化监督。坚持靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督，确保招投标领域突出问题专项整治工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，将监督检查贯穿工作各环节、全过程。积极有效引导群众参与监督，畅通群众监督渠道，确保常态化监督工作的及时性和全面性。招投标领域尽职免责事项清单为扎实推进招投标领域

12、突出问题专项整治工作，建立健全正向激励和容错纠错机制，进一步激励领导干部担当作为、干事创业，现结合我局在招投标领域工作实际，制定本清单。对符合下列情形之一的，予以免责：（四）招标文件发布期或下载期少于规定日期，同时满足以下条件的：1.初次违规；2.尚未到投标截止时间；3.及时延长发布或下载时间；4.没有造成危害后果。免责措施：给予谈话提醒、批评教育、责令检查（五）招标文件的澄清、修改时限，或者确定的提交投标文件时限不符合规定，同时满足以下条件的：1.初次违法；2.顺延提交投标文件的截止时间，满足规定时限并公布；3.没有造成危害后果。免责措施：给予谈话提醒、批评教育、责令检查（六）有证据证明属于重大疫情处置、重大突发事件、为抢救人民群众生命安全的特殊紧急情况而未招标的。免责措施：在此类特殊紧急情况下未招标，不属于违法行为。参照“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”执行。但事后应当向上级主管部门报告。