2024年非煤矿山应急预案.docx
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1、2024年非煤矿山应急预案目录1 总则11. 1适用范围11.2 工作原则11.3 事件分类分级21.4 分级应对与响应分级31.4 .1分级应对31.5 .2响应分级31.5 应急预案体系61.5 .1县非煤矿山生产安全事故应急预案体系71.6 .2应急预案支撑性文件72组织体系82. 1县级层面组织指挥机构82.1.1县生产安全事故应急指挥部82.1.2县非煤矿山事故应急救援现场指挥部112.2专家组163运行机制163.1 县非屎矿山生产安全事故风险辨识评估163.1.1 县非煤矿山生产安全事故风险辨识评估173.1.2 不同类型的非煤矿山事故的处置措施183.2 监测与预警183. 2
2、.1监测184. 2.2预警193.3 应急处置与救援223. 3.1信息报告224. 3.2先期处置235. 3.3指挥协调236. 3.4处置措施257. 3.5信息发布与舆论引导278. 3.6应急结束283.4 恢复与重建283. 4.1善后处置284. 4.2调查与评估305. 4.3恢复重建304准备与支持306. 1人力资源316.2 财力支持316.3 物资装备326.4 科技支撑326.5 通信与信息保障335预案管理337. 1预案编制337.2 预案审批与衔接347.3 预案演练347.4 预案评估与修订347.5 宣传与培训355.5.1宣传355.5.2培训355.6
3、责任与奖惩365.6.1奖励365.6.2责任366附则377附件377.1非煤矿山生产安全事故等级分级标准377.2县非屎矿山生产安全事故应急指挥部成员单位职责387.3县非探矿山生产安全事故应急通讯录407.4县非煤矿山生产安全事故应急状态下组织机构图427.5县非媒矿山企业基本情况表447.5.2县非煤矿山基建矿山基本情况467.5.3县在册尾矿库基本情况表477.6 县非煤矿山事故处置措施487.7 县非探矿山生产安全事故报告样表667.8 县非探矿山生产安全事故基本响应图681总则为配合县生产安全事故应急预案的实施,规范和强化我县各级人民政府、各有关部门对非煤矿山生产安全事故应急处置
4、和管理,提高应对各种非煤矿山生产安全事故的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。依据中华人民共和国宪法中华人民共和国突发事件应对法壮族自治区实施中华人民共和国突发事件应对法办法壮族自治区突发事件总体应急预案市突发事件总体应急预案县突发事件总体应急预案县生产安全事故应急预案等有关法律法规和文件,制定本预案。1.1 适用范围本预案适用于县(以下统称为县)行政区域范围内发生的非煤矿山生产安全事故的应急救援工作。1.2 工作原则(1)以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少非煤矿山生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任
5、务,切实加强应急救援人员的安全防护。(2)统一领导、协调联动。在中共县委、县人民政府(以下统称为县委、县人民政府)统一领导和县安委会组织协调下,镇(乡)党委、人民政府和县人民政府有关部门按照各自职责和权限,负责有关非煤矿山生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)条块结合,属地为主。非煤矿山生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方党委、政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门要与地方党委、政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确
6、保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作,提高应急救援的专业化水平。1.3 事件分类分级本预案所称非煤矿山生产安全事故,是指非煤矿山生产经营单位在生产经营活动中造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和对县域经济发展、社会稳定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及生产安全的事件。主要包括非煤矿山(煤矿、含金属非金属矿山企业、尾矿库企业、地质勘探单位)采掘施工企业的各类生产安全事故。非煤矿山生产安
7、全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:特别重大(I)级、重大(II)级、较大(In)级和一般(IV)级。非煤矿山生产安全事故具体分级标准详见附件7.Io1.4 分级应对与响应分级1.5 .1分级应对生产安全事故应对遵循分级负责、属地为主。当生产安全事故超出属地人民政府的应对能力时,由上一级人民政府提供支援或者负责应对。发生较大以上生产安全事故,由县人民政府负责组织辖区内应急力量进行应对,同时向市人民政府和相关部门报告,请求市人民政府和相关部门组织应对。一般生产安全事故由县人民政府负责应对,生产安全事故涉及的乡(镇)级人民政府要在上级党委、人民政府领导下负责应对。涉及
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