2024年度XX区非法卫星电视接收设施整治工作方案.docx

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1、2024年度XX区非法卫星电视接收设施整治工作方案为进一步落实意识形态工作责任制，根据国家广电总局卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则（2021年修订）和国家广电总局、XX省广播电视局及平安XX建设有关境外电视管理和非法卫星电视接收设施整治工作要求，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位，坚决落实意识形态工作责任制，充分发挥“监管、执法、服务”的作用，采取有效措施，大力推进境外卫星电视管理工作，确保境外卫星电视节目传播秩序安全平稳有序，确保意识形态阵地安全

2、，确保社会政治稳定和广播电视节目的安全传输，为XX建设营造良好的社会舆论环境。二、考核对象高新区、各乡镇（街道）社会事务办（旅游办）三、主要整治事项（一）辖区内非法卫星地面接收设施销售环节的源头治理。（二）辖区内非法卫星地面接收设施安装、使用环节的查处整治。（三）辖区内宾馆饭店、公共场所、单位违规接收境外卫星电视节目的查处，以及辖区内接收卫星传送的境外电视节目许可审批的规范整治。（四）辖区内有线电视网络、互联网等其它信息网络非法传送境外卫星电视节目的查处。四、整治工作步骤整治工作的实施和宣传要贯穿全年，尤其是对重点区域、重点场所、重点环节、敏感期间要加大检查和整治力度,依法严厉打击非法卫星电视

3、接收设施的销售、安装和使用。整治工作有关信息和季度报表按要求及时报送区文广旅体局。（附件1）O（一）全面部署（4月底前）。高新区、各乡镇（街道）按照方案通知要求，制定本地落实工作方案，并以专题会议等形式全面部署辖区内非法卫星电视接收设施整治工作。（二）集中整治和自查评估（6月中旬前）。各单位组织对辖区内非法卫星电视接收设施开展集中整治，并对工作开展情况进行自查评估，落实相关工作台账，6月15日底前书面形式向区文广旅体局上报整治工作情况。集中整治和自查评估内容主要包括：1.建章立制。是否建立健全整治工作领导机制及联络机制，配置专门人员，制定工作计划和方案，建立健全综合治理长效机制。2 .执法检查

4、。是否全力开展专项执法检查，及时有效查办境外卫星电视节目非法接收传播案件；行政查处案件和移送公安处理案是否第一时间上报，做到专案专报。3,预防预警。是否主动对接、会同有关部门，掌握辖区内卫星地面接收设施销售活动情况（包括新型售卖形式，如淘宝、拼多多、闲鱼等网络销售行为），采取有效措施封堵打击非法卫星设施流入和销售源头。4 .审批换证。是否按时规范开展接收卫星传送的境外电视节目许可审批和换证工作，严格“证实”相符，及时查处清理个人或宾馆饭店等接收单位超范围接收传送境外卫星电视节目违规行为，签定接收卫星传送的境外电视节目用户信用承诺书，健全完善持证用户管理档案。5 .宣传报道。是否制定整治工作宣传

5、计划，全面有效开展宣传引导工作，是否通过政府信息网站、广播电视台、微信公众号等媒体，多方位宣传政策法规，宣传擅自销售、安装和使用非法卫星电视接收设施的危害性，有效提升宣传力度。6 .信息报送。是否建立信息协作沟通机制，确保信息沟通上报渠道畅通，按要求及时报送整治工作信息、季度报告及报表、半年自查评估和年度报告等有关材料。（三）检查督促整改（贯穿全年）。针对集中整治阶段自查评估和省市督导检查发现的问题进行进一步抓好整改，认真开展检查工作，细致全面地掌握本辖区执法整治、审批换证底数。区文广旅体局将把卫星电视广播地面接收设施管理工作纳入安全播出检查内容，开展联合检查，并不定期开展专项暗访。（四）报送

6、考核工作台账（11月中旬）。主要包括：年度工作总结报告、组织领导工作部署（包含整治工作方案）、协调联办机制、宣传工作（包含报送工作信息目录清单）、整治检查成效（包含全市境外卫星电视接收用户清单、本级检查和对下级检查落实情况）、加分事项（包含本级查办案件行政处罚决定书复印件）等相关材料和内容信息。工作台账可只报电子版，内容严禁虚假编造材料和数据，要求整理规范，排版有序，相关公文需盖有单位印章。（五）组织考核评分。11月中下旬，区文广旅体局结合全年检查情况和各镇街上报的整治工作资料，对照2024年XX市XX区非法卫星电视接收设施整治工作考核评分表（见附件2）和区平安办相关要求，组织进行考核和评分。

7、五、强化组织保障（一）成立整治工作领导小组为切实做好我区非法卫星电视接收设施整治工作，加强工作领导和组织协调，成立“XX区非法卫星电视接收设施专项整治工作领导小组”，组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX整治工作领导小组办公室设在区文广旅体局市场管理科，负责整治工作的上情下达、信息上报、暗访督查、考核组织等。（二）成员单位工作职责1.宣传部门：将非法卫星电视接收设施整治工作纳入意识形态管理，加强领导，组织有关单位通过广播、电视、新闻客户端等新闻媒体广泛开展宣传，营造浓厚整治氛围。督促各新闻机构严格落实传送境外卫星电视节目规定。2 .公安部门：严厉打击利用卫星电视接收设施从事危害国家安全

8、的犯罪行为；在查处擅自销售、安装、使用卫星电视接收设施等执法过程中，对有关单位和个人抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为依法予以处理。3 .广播电视行政部门：牵头组织、指导督促、协调推进专项整治行动的开展，组织专项整治工作的检查、验收、考评工作；严格执行卫星电视接收设施安装、使用管理规定，加强日常监督，做好卫星电视接收设施安装、使用以及境外卫星电视节目接收等许可事项的审批与监管工作；做好专项整治工作的市场信息收集工作。4 .市场监管部门：查处擅自销售卫星电视接收设施的经营行为，以及利用广告等推销卫星电视接收设施及安装服务的行为，严厉打击卫星电视接收设施进入市场的违法销售活动。5 .文化市场

9、行政执法机构：查处有线电视信号覆盖范围内擅自安装、使用卫星电视接收设施的违法行为；查处擅自接收境外卫星电视节目的违法行为。六、整治工作要求（一）提高思想认识。要及时成立整治工作领导小组，全面加强组织领导，确保工作落实到位。要充分利用联席会议机制，切实做好相互协调，密切配合，形成工作合力。（二）系统谋划工作。要针对大事要事喜事等重要保障期的工作要求，系统分析我区境外电视接收管理实际情况，提前谋划工作方案、细化工作举措，坚决落实好上级的决策部署。（三）抓好日常监管。要坚持属地管理原则，明确各自职责，做好监督检查，整改落实，信息通报，宣传报道等相关工作，切实维护好各辖区境外卫星电视传播秩序。相关工作

10、信息、季度报表、情况总结和工作资料台账请统一通过XX报送（XX号码：XX）O联系人：XX,联系电话:XXo6 件：1.XX区非法卫星电视接收设施整治工作季度报表2.2024年XX市XX区非法卫星电视接收设施整治工作考核评分表附件1非法卫星电视接收设施整治工作季度（年度）报表填表人：电话：时间：年月日本辖区各县（市、区）是否建立非法卫星电视接收设施整治协调联办机制？（每年度填写一次）整治工作是否纳入当地平安综治工作范畴？（每年度填写一次）组织Q协调联办机制是否召开会议专题研究或部署治理工作（是、否），已召开次，日期分别辖区内乡镇（街道）是否开展“无非法卫星电视接收设施”（无“小耳朵”）创建活动？

11、本季度组织执法共次（含联合执法次），出动执法人员人次,立案起。本季度共发出整改通知书份，通过报纸、广播、电视、网络、墙报、公告等组织宣传活动次。整本季度对辖区内街道社区、企事业单位、宾馆饭店、家电市场、电器销售门店等共组织检治查次。情况本季度取缔非法销售门店网点共个（含非法流动销售点），并收缴非法接收设施设备共套/件。本季度用户自行拆除非法境外卫星电视接收设施座/件，强制拆除座/件（包括卫星地面接收天线、高频头、解码器、解密卡、接收机等）。本季度整治工作有哪些好的举措或办法，取得何种成效？（空间不够可另附纸张）工作亮点不足之处单位领导签字盖时间：2024九年月日1 .此表由高新区、各乡镇（街道

12、）社会事务办（旅游办）填报，数据截止每季度结束前一周，涵盖本辖区。年底12月10日前统计和报送全年度统计表格。备2.此表纸质一式两份，由单位领导签字后盖单位公章，一份报区文广旅体局市场科,一份留填报单2 位备档；电子版发指定XX号（XX）O附件22024年XX市XX区非法卫星电视接收设施整治工作考核扣分清单和年终排名考核评分表项目平安平考安核考事核项清单整治实4,.效排名考核评分信息报送整改查处考核X检查考核内容非法卫星电视接收设施整治工作不到位部门联办机制开展情况审批换证开展情况覆盖区县所属乡镇街道的督促检查情况违法违规接收传送境外卫星电视情况省、市级抽查发现问题情况工作信息报送达标（信息、

13、图片各5）季度报表和阶段总结报告报送情况中央、省里督查案件线索查处整改情况整治工作方案按时出台台账资料按时报送分值分值不限，累计每项实际扣分10101051510101055扣分标准（清单）在居民区、城乡接合部等处发现非法卫星电视接收设施的，每次扣0.5至1分发现非法卫星接收设施销售门店网点的，发现1次扣1分对于上级通报问题整改查处不及时、打击不力的，每起扣0.5至1分整治打击不力，发生非法传输境外电视重大案件的，每起扣1分未建立联办机制，或未开展联合检查未及时开展扣2分，开展未到位扣3-5分，完全未开展扣10分检查未覆盖区县乡镇街道视情扣1-5分，完全未开展对所属辖区检查扣10分发现1家宾馆

14、扣2分，直至全扣完5发现1处销售窝点扣5分；发现同一居民区有超过4个以上“小耳朵”，每超出1个扣1分，直至扣完15分少1篇（张）扣1分，直至扣10分未报送每次扣2分,直至扣10分整改不及时的，每次扣5分；整改结果未及时报送的，视情扣1-5分；未整改的，出现一次即扣10分。未及时出台工作方案文件扣5分未按时报送视情扣1-5分方式报平安办扣分实地检查、查阅资料区局统计实地检查、查阅资料检查统计实地检查区局统计区局统计区局统计区局统计区局统计得分作赞台账真实规范5发现虚假视情扣1-5分区局统计料台账内容齐全完整不5内容匮乏、混乱，酌情扣1-5分区局统缺项主动查办并及时专案专报，每案加2分，未计加主动

15、查办案件及报送IO专报每案加1分；移交公安案件加5分，成功报送统分情况追究刑责的加10分计项工作中有创新举措，并已经取得相应成效，报送统目创新举措及实效情况IO视情加分，最高不超过10分。计2024年度XX区XX街道重大行政决策事项目录序号决策事项名称决策内容概述承办部门提请审议时同实施计划1XX区非法卫星电视接收设施整治为进一步落实意识形态工作责任制，根据国家广电总局XX区文化和广电2024年4月根据目标组织实工作卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则（2021旅游体育施，于2024年年年修订）和国家广电总局、XX省广播电视局及平安XX建设有关境外电视管理和非法卫星电视接收设施整治工作要求，特制定本方案。底完成。