2023年度整村授信助力乡村振兴工作方案.docx

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1、2023年度整村授信助力乡村振兴工作方案为深入贯彻落实中共中央国务院结合实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央农村工作会议精神和省委十五届四次全会精神，紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府关于优化营商环境和全面实施乡村振兴战略的决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚焦乡村振兴的融资服务需求，深化农业供给侧结构性改革，引导更多金融资源配置到农村地区，不断提高普惠金融服务覆盖率、可得性和群众满意度。二、工作目标以农村信用建设为重点，通过整合农户信用信息，创新信贷产品，降低融资成本，有效解决

2、农户融资需求，支持和鼓励农户发展生产和创业。建立健全“首贷户”培育长效机制，以乡镇为单位，利用一年时间，实现辖内农户授信“H6”目标。（一）建档覆盖面达100%。各乡镇以行政村农户户籍为单位，建立健全辖内农户基础信息档案。其中，建档户籍人数原则上应与第七次人口普查的数据一致。（二）白名单评议面达100%。各乡镇按照主办银行授信标准，逐人逐户筛选，评议白名单农户，确保评议覆盖面达到100%。（三）授信覆盖面达60%。针对白名单农户，全面推广“乡村振兴备用金”（信用贷款）金融产品，争取白名单农户每户配置一款信贷产品，确保总体授信覆盖面达60%以上。三、工作步骤（一）宣传发动（8月1日8月10日）各

3、乡镇要深入贯彻落实县推进信用工程建设服务乡村振兴实施方案（修府办字（2021）23号）和关于聘任乡村振兴金融员的通知（修乡振字12021）18号）文件精神，组织召开动员会议，对整村授信工作进行专题部署。具体做好三个方面的工作：1 .明确工作任务。明确乡镇、村及主办银行的工作职责，落实乡镇、村、银行具体负责人，明确工作任务，加强各方沟通互动，推动整村授信工作积极有序开展。2 .召开动员大会。由乡镇政府组织召开整村授信动员大会，学习贯彻上级关于信用工程建设服务乡村振兴有关文件、会议精神，专题部署整村授信各项工作，明确整村授信工作目标、内容、步骤、要求及考核等有关事项。由主办银行选派好驻村普惠金融辅

4、导员。3 .加强宣传推广。各乡镇、村要协同主办银行通过组织好村组动员会议、乡贤座谈会、板凳会，利用流动宣传车、悬挂横幅、张贴公告、发放致农户朋友的整村授信一封明白信等方式在辖区内大力宣传乡村振兴整村授信的重要意义，提升农户对整村授信工作的认识。（二）建立信息台账（8月11日一8月20日）各乡镇、村按照第七次人口普查数据，认真梳理辖区内人口情况，包括总人口、总户数、从业情况、区域分布等，以村为单位建立相对完整的村级农户信息台账。县公安、民政、医保、劳动保障等部门要积极配合，多方联动,协同各村和主办银行对农户信息台账进行更新和完善，做到户籍信息精准，数据更新及时，台账管理规范。（三）白名单评议（8

5、月21日9月20日）1 .成立白名单评议小组。各村选出3-5名有威望的村民小组长、党员代表，同村“两委”与主办银行负责人、驻村金融辅导员成立村级白名单评议小组，负责辖区内白名单农户的筛选、评议工作。2 .白名单农户初步筛选。各村根据白名单评定标准和农户信息台账，对全村农户进行逐户逐人进行初步筛选。3 .开展白名单农户评议。村级白名单评议小组根据农户初步筛选名单，按照“三有一无”的原则（IP：年龄在20-55岁，具有民事行为能力；有固定住所；有稳定收入;无负面评价），采取背靠背或评议会议等方式进行民主评议。根据评议情况，由主办银行对农户进行准入调查，完善农户个人、配偶、资产负债及收入支出等信息，

6、建立台账，形成乡村振兴整村授信白名单明细表，再由评议小组成员签字确认。评议完成后，原则上两个工作日内，由驻村金融辅导员及时整理好评议相关资料，并在主办银行系统完成白名单农户审批流程。（四）开展批量授信（9月21日11月30日）1 .成立整村授信工作小组。各村要成立由驻村第一书记、村“两委”干部、主办银行负责人、驻村金融辅导员为成员的整村授信工作小组，常态化做好白名单的授信、用信和维护等工作，提高广大农户对授信政策知晓率和参与度。2 .批量授信。对在家（含在本县范围常住）白名单农户，各村整村授信推广小组通过电话、微信、召开现场授信会等方式第一时间进行传达授信情况，驻村金融辅导员要为有信贷及其他金

7、融服务需求的农户提供上门服务，确保“应授尽授、可授尽授”。对不在家白名单农户，驻村金融辅导员通过电话、微信等方式与农户对接，依托远程签约系统提供签约服务，实现远程授信。四、工作要求(一)提高思想认识。乡村振兴整村授信是深入贯彻落实乡村振兴战略、全面推进“三农”高质量发展、有效增加乡村金融服务和产品供给的有力抓手，也是全面提升乡村金融服务能力水平，优化金融营商环境的重要举措。各乡镇、村和相关职能部门要统一思想，充分认识开展整村授信工作的重要意义，县农商银行要利用基层网点多、分布广、产品灵活的优势，发挥主办银行角色，靠前服务,做好表率，与各乡镇、村密切合作，力争将工作办好、办实。(二)突出实干实效

8、。各单位要坚持从实际出发，强化服务意识，主动担当作为，营造赶超氛围，将金融支撑与农村经济发展有机融合，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各乡镇、村和主办银行要按照任务安排和时间节点要求，加强沟通协作，确保按时按质完成任务。主办银行要以此次活动为契机，加大信用建设和金融知识的宣传力度，建立健全农户融资对接机制，指导农户用信，营造农户“知信、用信、守信”的良好氛围，切实做到“应贷尽贷”，减费让利，全面提升农村金融服务水平。()强化考核督促。县政府办(金融办)、县乡村振兴局、人行支行、县银保监组等行业主管部门要加强整村授信工作的业务指导和工作督促，强化工作调度和考核激励，推动工作落实。主办银行要做好数据和信息统计分析，及时总结经验做法，定期向行业主管部门报送工作进展情况。附件：1.乡村振兴整村授信白名单农户初筛台账2.乡村振兴整村授信白名单明细表附件1XX乡（镇）XX村乡村振兴整村授信白名单农户初筛台账数据截止日期：年月日基本信息常住地址户主家庭成主关性身份证号码姓名员姓名系别与户联系电话市县附件2户主本人XX乡（镇）XX村乡村振兴整村授信白名单明细表注：带“*”为必填项。白名单评议小组组长签名：白名单评议小组其他组员签名: