青龙湾风景名胜区总体规划（2021-2035年）.docx

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1、青龙湾风景名胜区总体规划(2021-2035年)第一章规划总则3第一条规划目的3第二条规划期限3第三条风景名胜资源评价与特色3第四条风景名胜区及核心景区范围3第五条风景名胜区性质4第六条功能分区4第二章保护培育规划4第七条资源分级保护4第八条资源分类保护5第九条环境保护规划6第三章游赏规划8第十条游人容量及规模8第十一条景区规划8第四章设施规划9第十二条旅游服务设施规划9第十三条道路交通规划10第十四条综合防灾避险规划12第十五条基础工程规划14第五章居民点协调发展规划15第十六条居民点调控类型15第十七条居民点调控措施16第六章国土空间规划协调17第十八条外围保护带规划协调17第十九条土地利

2、用规划协调17第二十条其他相关规划和管理规定协调18第七章分期发展规划20第二十一条分期发展期限20第二十二条近期实施重点20第二十三条远期实施措施24第八章附则24第一章规划总则第一条规划目的为加强青龙湾风景名胜区的严格保护，有效指导青龙湾风景名胜区的建设和利用，促进其可持续发展，根据风景名胜区条例及相关法律、法规、标准等规定，特编制青龙湾风景名胜区总体规划（2021-2035年）。第二条规划期限青龙湾风景名胜区总体规划的期限为20212035年。其中：近期：20212025年，远期：20262035年。第三条风景名胜资源评价与特色青龙湾风景名胜区风景资源包括自然景源和人文景源2大类，8个中

3、类，18个小类，40处景源。通过风景名胜资源评价指标评价得出：一级景源4处，二级景源14处，三级景源17处，四级景源5处。风景资源特色可总结为：“山环水绕、烟波浩渺世界奇迹、天然珍稀千年老街、古韵犹存风物丰富、人才辈出”。风景资源及定级一览表见附表2-1、2-2。第四条风景名胜区及核心景区范围青龙湾风景名胜区范围涉及方塘乡、胡乐镇、甲路镇、青龙乡和竹峰街道五个乡镇（街道），规划范围总面积为50.1平方公里，主要包含两个区域：以青龙湾主水面为核心的北部区域和以周赞墓、周氏宗祠为核心的南部区域。以青龙湾主水面为核心的北部区域大致范围为：北至储家滩北侧河流界线，南至胡乐老街廉夫桥北约128米，东侧界

4、线大致沿储家滩至胡乐老街南北向青龙湾水体东侧岸线界定，西侧界线大致沿彭家岭码头至胡乐老街南北向青龙湾水体西侧岸线界定，并包含潘茶村、上坦村、一万岭部分区域。以周赞墓、周氏宗祠为核心的南部区域主要为周赞墓和周氏宗祠所在的下中川居民点区域。具体详见风景名胜区界线坐标图。核心景区范围为青龙湾主水面和港口湾水库备用水源地一级保护区与青龙湾风景名胜区重叠区域，总面积12.43平方公里，占风景名胜区总面积的24.8%。第五条风景名胜区性质青龙湾风景名胜区是以原生态自然山水景观、知名地质遗迹和丰富文化遗存为特色，适宜进行游览观光、休闲养生及文化科普活动的省级风景名胜区。第六条功能分区根据功能特性，规划将青龙

5、湾风景名胜区划分为风景游览区、风景恢复区、发展控制区、旅游服务区四个功能区。风景游览区总面积为37.3平方公里，风景恢复区总面积为12.1平方公里，发展控制区总面积为0.6平方公里，旅游服务区总面积为0.1平方公里。第二章保护培育规划第七条资源分级保护1.一级保护区（核心景区一严格禁止建设范围）一级保护区属于严格禁止建设范围，应按照真实性、完整性的要求将风景区内资源价值最高的区域划为一级保护区。一级保护区为青龙湾主水面和港口湾水库备用水源地一级保护区与青龙湾风景名胜区重叠区域，总面积为12.43平方公里。一级保护区内不得破坏水体涵养林、护岸林以及与水体保护有关的植被；不得排放、倾倒工业废渣、城

6、市垃圾及其他废弃物；不得使用炸药、毒药捕杀水生动物；不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒废水、污水以及其他废弃物；严禁建设与风景游览和保护无关的设施，不得安排旅宿床位，禁止安排对外交通，严格限制机动交通工具进入本区；严格保护区内的自然景观和人文景观，严格控制游客规模。2 .二级保护区（严格限制建设范围）二级保护区属于严格限制建设范围，是有效维护一级保护区的缓冲地带。风景名胜资源较少、景观价值一般、自然生态价值较高的区域应划为二级保护区。将一级保护区外其他景观资源分布较散的区域及生态环境安全控制区划为二级保护区，规划总面积为26.01平方公里。二级保护区内严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑

7、等破坏景观、植被和地形地貌的活动；应恢复生态与景观环境，限制各类建设和人为活动，可安排直接为风景游赏服务的相关设施，严格限制居民点的加建和扩建；严格限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区；加强乡土物种的抚育，保护生物多样性；对已被破坏的风景资源实施景观和生态恢复。二级保护区内的青龙湾国家森林公园核心景观区除了必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施以外，不得建设住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。3 .三级保护区(控制建设范围)三级保护区属于控制建设范围，风景名胜资源少、景观价值一般、生态价值一般的区域应划为三级保护区。将风景名胜区范围内一、二级保护区范围外的区域划为三级保护区，

8、规划总面积为11.66平方公里。三级保护区内严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；三级保护区可维持原有土地利用方式与形态，根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度等，并与风景环境相协调。三级保护区内的胡乐镇历史文化名镇划定的核心保护范围和建设控制地带内的各项建设，应严格落实安徽省宁国市胡乐镇历史文化名镇保护规划(2013-2030年)确定的保护要求和措施。第八条资源分类保护1 .遗址遗迹青龙湾风景名胜区尚存少量古建筑和遗址，如周氏宗祠、胡乐老街、上坦大桥。对其保护措施主要为：清理遗址遗迹周边环境，

9、修建围栏等保护措施；游览利用以遗址展示为主，不得在周边开展大规模的工程建设。2 .野生动物青龙湾风景名胜区内野生动物主要有国家一级重点保护野生动物黑鹿、穿山甲、白颈长尾雉、小灵猫。国家二级重点保护野生动物有短尾猴、狮猴、鬣羚、豹猫、鸳鸯、雀鹰、红隼、莺。此外，青龙湖和众多山溪中有丰富的鱼类等水生动物。对其保护措施主要为：在野生动物出没地段设标识牌，向游客介绍各类物种的生活习性和濒危程度，传授观察和欣赏该动物的方法和技巧，使游客增强保护动物的意识；加强管理，禁止居民及游客进行野外狩猎，保护野生动物生存环境。3 .森林植被青龙湾风景名胜区植物物种资源丰富，主要有国家一级重点保护野生植物红豆杉、银杏

10、，有国家二级重点保护野生植物金钱松、大叶樟树。有享誉大江南北的滋补佳品山核桃和山珍贡品香棚及铁杆庄稼柿子树。有红装迎春秋的枫香古树，有中国特有的传统芳香花木金桂、银桂、丹桂和四季桂，还有沿河两岸万亩浙皖淡竹林，对其保护措施主要为：加强宣传教育，依法保护森林植被；建立森林防火预警与应急机制，增设森林防火智能监控系统；禁止采矿、放牧、挖药和在野外使用明火等行为；严格按照本规划确定的适宜游人容量组织游览观光等旅游活动，如超过容量限制，风景名胜区管理机构应采取措施疏导游客，保护风景名胜区的生态资源；因科研教学需要采集标本的，应当依照中华人民共和国野生植物保护条例等有关法律法规并经风景名胜区管理机构审核

11、后办理相关手续。4 .自然水体青龙湾风景名胜区自然水体主要为青龙湾水库主水面以及微型自然水体。对其保护措施主要为：加强水质监测，建立预警与应急机制，加强对水体的保护和管理；风景名胜区内的居民点实施雨污分流制，生活污水经收集后接入污水处理设施进行处理。严禁向水体排放污水、倾倒垃圾；控制游客容量，加强水域生态工程建设及动态监测系统，保持水域生态系统的稳定；建立水库安全智能监控系统，编制水库安全管理及防洪抢险应急预案，增强水库安全保障措施。第九条环境保护规划(1)水环境保护目标规划期内，通过水污染防治与陆地生态系统保护，青龙湾风景名胜区内地表水环境质量应按地表水环境质量标准(GB3838-2002)

12、规定的I类标准执行。风景名胜区内各种旅游服务设施产生的生活污水经污水管网就近排入污水处理厂或小型污水处理设施处理，保证污水零排放。(2)大气质量保护目标风景名胜区内大气环境质量应符合现行国家标准环境空气质量标准(GB30952012)规定的一级标准。(3)噪音污染控制目标风景名胜区内环境噪音按声环境质量标准(GB3096-2008)0类声环境功能区执行。(4)旅游业控制目标旅游产生的污水实现零排放，垃圾全部收集并运至风景名胜区外进行无害化处理。(5)水土保持与山体恢复规划切实加强水土保持。重点抓好山体植被的保护和建设、两岸护堤工程、绿化美化工程。建立风景名胜区生态巡查制度，严防破坏山体，切实加

13、强以破坏山体的生态恢复工作。(6)生物多样性保护规划在风景名胜区内提倡使用当地物种，加强当地物种的种源培育研究，发动民众采集和培育当地物种。在风景名胜区内建立入侵物种预警系统，在共享信息的基础上建立和更新最危险的入侵物种名录，并建立防控机制，加强对外来入侵物种的防治。加强对风景名胜区内濒危物种的保护与繁殖研究，保护正在恢复的生态系统，强化生物多样性和生态系统完整性的监测和研究。3.污染物总量控制风景区名胜内禁止倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣、禽畜尸体和其它废弃物；风景名胜区内居民的人畜粪便和垃圾必须逐步实行无害化处理。第三章游赏规划第十条游人容量及规模规划期末日游人容量为9740人；口极限游人容

14、量为19480人；年游人容量为286.9万人。近期年游人规模为150万人；远期年游人规模为220万人。第十一条景区规划本次规划将青龙湾风景名胜区划分为4个景区，分别为：青龙湖景区、上坦景区、红豆杉景区和周赞故里景区。（1）青龙湖景区青龙湖景区总面积为20.15平方公里，该区以水为特色，湖泊景观为主体，包括储家滩、青龙湾主水面及湖滨湿地，适宜开展湖光山色游览和丰富多彩的水上活动。1）景区结构为：沿青龙湖及周边湖滨湿地带状分布。2）景区的主景为：以水景为主的青龙湖。3）游赏项目安排：揽胜、摄影、写生、写作、创作、科普、休闲娱乐、避暑。4）游览方式：以游船游览为主要游览方式，在青龙湖水面进行游赏活动

15、；以旅游车或自行车游览为次要游览方式，沿环湖路在景点停留。（2）上坦景区上坦景区总面积为8.85平方公里，是以遗址遗迹及民俗风物为景观特色的景区，包括上坦村、潘茶村及落羽杉湿地所在区域。本区结合史迹名胜、文物古迹，开展风光揽胜观光等活动。1）景区结构为：沿河流一线带状分布。2）景区的主景为：上坦大桥、芝兰坞、中坦红陶窑址、万年台、红杉林。3）游赏项目安排：寻幽、访古、揽胜等。4）游览方式：景区的主导游览方式为旅游车、自行车或步行登山游览。（3）红豆杉景区红豆杉景区总面积为20.02平方公里，是以地质风貌及自然生物为景观特色的景区，包括一万岭、胡乐老街及沿线水面所在区域。1）景区结构为：沿植物群落块状分布。2）景区的主景为：一万岭红豆杉、奥陶纪遗迹、胡乐老街。3）游赏项目安排：科普、揽胜等。4）游览方式：景区的主导游览方式为旅游车、自行车或步行登山游览。（4）周赞故里景区周赞故里景区总面积为L08平方公里，是以遗址遗迹及民俗风物为景观特色的景区，包括周赞墓和周氏宗祠所在的下中川居民点所在区域。1）景区结构为：点状分布。2）景区的主景为：周氏宗祠、周赞墓。3）游赏项目安排：访古、观赏等。4）游览方式：景区的主