在2024年全卫生计生系统党风廉政.docx

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1、在2024年全省卫生计生系统党风廉政暨行风建设工作会上的讲话河南省卫生计生委党组书记、主任阚全程（2024年3月22日）同志们：时值全国“两会”成功闭幕之际，我们召开全省卫生计生系统党风廉政暨行风建设工作会议，主要任务是实行十九届中心纪委二次全会和十届省纪委三次全会精神，深化推动卫生计生系统党风廉政和反腐纠风工作，全力维护人民群众健康权益，为全面推动健康中原建设供应坚毅有力的作风保障。刚才，5个单位作了典型发言，这些单位工作目标明确，措施得当，成效显著，值得学习借鉴。李刚组长传达了谢伏瞻书记在十届省纪委三次全会上的讲话和任正晓书记作的工作报告，结合卫生计生系统实际，就推动党风廉政建设和反腐败斗

2、争提出了明确要求，各地各单位要仔细抓好落实。下面，我讲四点看法。一、坚持标本兼治，推动2024年工作取得新成效2024年，全省卫生计生系统在省委、省政府的领导下，提升政治站位，增加“四个意识”，以党建带作风，以监管促行风，深化改革，真抓实干，推动党的建设和作风建设取得新进展。（一）加强政治建设，坚决志向信念。坚持把迎接和宣扬实行党的十九大精神作为主线，深化推动思想政治建设。开展“迎接十九大，做合格党员”主题活动，实行“发觉身边精彩讲党建微故事”“精读好书砥砺奋进”活动，省卫生计生委选手王燕平在全省微党课竞赛中以最高分荣获特等奖。组队参与省直机关“喜迎十九大“群众性大合唱竞赛，荣获一等奖、优秀组

3、织奖和特殊贡献奖等全部荣誉。以“砥砺奋进五年为主题，在全系统开展“喜迎十九大健康新风采”摄影、微视频大赛，多角度、全方位展示我省卫生计生事业发展成就。组织党员干部参观“喜迎十九大家和万事兴”家教家风主题展。刚好快速学习党的十九大精神。设立167个会场，组织机关和直属单位15000名党员干部，收听收看习近平总书记在十九大上的报告和新一届中心政治局常委同中外记者见面会盛况；召开党组中心组会议，制定学习贯彻方案,进行专题学习研讨，快速开展干部培训。各级党组织实行集中学习、沟通研讨、专题党课、网络答题等多种形式，专题学习十九大精神，深化领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把广阔党员干部的思想、行

4、动统一到中心的重大决策部署上来。（二）落实主体责任，完善党建机制。一是持续强化主体责任。制定党风廉政建设责任清单，加强监督检查，推动机关各处室、直属单位把党风廉政建设融入各项工作，与业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。严格落实信访案件接转程序，建立批转台账，规范运用省级专用批转单，全年共接到信访案件4件，都已按规定批转，完成调查反馈。强化责任追究，落实执纪问责,按程序实施党政纪处分6人，对1人进行诫勉谈话，完成2名同志党纪处分确定后的职级待遇的政策落实。二是完善党建考评机制。坚持党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，在各联络组开展述职评议基础上，召开述责述廉述党建评议考核会议，述出压力

5、、述出责任；出台河南省卫生计生委关于全面从严治党提高党建科学化水平考评方法，以机关党建“五项机制”落实状况为主要内容，推动党建量化考核。三是坚持民主集中制原则。印发河南省卫生计生委直属和联系单位“三重一大事项决策管理监督暂行方法，修订党组会议、委务会议、主任办公会议等系列制度，规范机关运行机制。开展“组织生活制度落实年”活动,肃穆党内政治生活。（三）持续正风肃纪，严明纪律要求。一是深化以案促改。召开党员警示教化会议，结合身边的典型案例编发警示教化宣扬材料，开展专题研讨，排查廉政风险点，制定防控措施。共查找岗位风险点703个，针对风险制定防控措施807个；组织检查组19个，发觉问题41项，落实边

6、查边改，全部整改到位；废止制度2个，修订92个，新建115个。二是开展专项治理。开展医用耗材专项整治活动，实行排查、整治、规范相结合的工作方式,以重点领域、重点产品、重点单位、重点问题线索为突破口，形成责任明确、重点突出、整体联动的医用耗材监管体系，有效遏制和打击医用耗材运用不正之风。深化推动懒政怠政、为官不为问题专项监督，全省卫生计生系统问责处理263人，其中县处级10人、乡科级115人，移送司法机关14人。三是推动权力依法运行。实施依法行政责任目标考核，全面落实行政执法责任制，主动推行服务型行政执法。主动推动行政审批制度改革和“放管服”工作，开展行政权力事项清单的编制工作，梳理行政权力事项

7、，简化办事流程，优化工作环节，提高服务效能。省卫生计生委“放管服”改革和依法行政工作在全国会议上沟通阅历。（四）加强行业监管，维护群众利益。一是医院监管不断加强。连续7年开展二级以上医院“十大指标”运行监管工作，持续加强以质量、平安、效率、费用监管和党风廉政建设。实行临床路径管理、单病种质量限制、总额预付制度等综合举措，努力限制医疗费用过快增长。全省二级以上医院门诊病人次均费用为210.39元,同比增加2.13%；住院病人次均费用为8289.63元,同比增加447%,在全国处于较低水平。持续开展大型医院巡查工作，全面聚焦从严治党、党风廉洁建设要求和反腐败斗争，促进深化改革和行风建设取得实效。二

8、是监督执法力度加大。针对违法开展医疗美容、违法开展口腔诊疗等突出问题，进行集中整治，依法严厉打击。联合省综治办等部门开展查处违法违规应用人类协助生殖技术专项行动，依法维护和保障正常生育秩序。开展公共场所和放射卫生技术服务机构专项整顿工作，对97家有关机构集中评查监测评价报告459份。三是坚持以评促建、示范引领。扎实开展民主评议医院行风工作，2024年参评医院患者满足度调查由第三方采纳互联网+CATI（计算机协助电话访问）的方式进行，104家医院收集出院患者信息9111万人次。15项调查指标综合患者平均满足度为83.28%,较上一年再有提升。其中医疗服务满足度85.77%,就医流程满足度85.6

9、4%,诊疗效果满足度80.15%,护理质量满足度82.79%,调查表明患者对全省医疗机构总体服务实力和服务质量较为满足。在确定成果的同时，我们也要醒悟看到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻困难，落实两个责任上重下轻、上热下凉问题依旧存在。有的党组织领导核心作用不强，落实全面从严治党责任虚化、弱化，党章党规党纪执行不力，对党员干部日常管理监督不严。有的领导干部管党治党责任履行不力，单位副职较党政一把手更为明显。四风问题有所收敛，享乐主义、奢侈之风基本得到遏制，但形式主义、官僚主义又有新表现。系统内腐败问题时有发生，多名领导干部因违纪违法相继受到纪律处分或法律制裁，侵害群众利益的不正之风

10、和腐败问题仍旧易发多发，医疗从业人员收受回扣、“红包”、过度医疗等现象还没有得到根本遏制，给行业形象造成不良影响。对于这些问题，须要我们引起高度重视，实行措施仔细加以解决。二、加强党的领导，推动全面从严治党实现新发展党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持和加强党的全面领导，是推动健康中原建设的根本保证。加强党对卫生健康工作的领导，就要突出政治引领、思想引领、组织引领、纪律引领等方面，推动全面从严治党向基层延长，向纵深发展。一是强化政治引领。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严

11、治党的根本性问题。卫生计生系统党的建设，要牢牢坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。我们跟干部谈话、考察考核干部、日常监督管理，召开领导干部民主生活会、推动基层组织建设等，要始终紧绷讲政治这根弦，坚决抓住加强政治建设这个根本性建设，确保各级党组织和党员干部坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。二是强化思想引领。做好卫生计生系统党的建设工作，首要任务是学习宣扬贯彻党的十九大精

12、神，重中之重是学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。一要深化学习型单位建设。实行中心组学习支配，实行中心组专题研讨、党组织书记上党课、健康中原大讲堂、征文竞赛、学问竞赛、高端培训等形式，在全体党员干部中来一个高校习，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为全面从严治党、推动党风廉政建设和行业作风建设的实践自觉。二要开展好“不忘初心、牢记使命主题教化。根据中心和省委统一部署，成立组织、制定方案、狠抓落实，促使党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在广阔党员干部中广泛开展“精读好书砥砺奋进”举荐评比沟通活动、全系统开展“不忘初心跟

13、党走健康中原新征程微党课讲演活动。三要推动“两学一做学习教化常态化制度化。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，创新党支部活动形式，坚持健康中原大讲堂常态化、主题党日活动常态化、党章党规党纪网络学习常态化，激活建强党支部。三是强化组织引领。习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。提升组织力与发挥政治功能紧密相连，基本指向是把基层党组织建设成为“宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒推动基层党组织全面过硬，充分发挥战斗堡垒作用，一要抓好带头人队伍建设。加

14、强基层党组织书记的培育选拔、教化培训、管理监督和激励保障，提高他们的政治素养和履职实力。二要抓好党支部建设。推动党支部建设标准化、规范化，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、督促后进支部整改，发挥好党支部干脆教化党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的作用。三要抓好党的组织生活制度落实。仔细执行“三会一课二组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，打牢全面从严治党的组织基础。四是强化纪律引领。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，给予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，这是一个重要的理论和实践创新。各单位党委要全面履行加强纪律建设的领导责任，把

15、加强纪律教化作为落实主体责任的重要方面，深化开展党章党规党纪宣扬教化，主动探究纪律教化常常化、制度化途径，努力在提高针对性、运用新载体、增加吸引力、形成常态化上求突破，使每一名党员干部都能常常受到纪律教化、听到组织声音，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三、强化责任担当，推动党风廉政建设呈现新气象卫生健康工作是政治任务、民心工程，关系人心向背、经济发展和社会稳定。履行好党和人民给予的神圣职责，必需担负起党风廉政建设的领导责任，不断提升党风廉政建设水平。一方面，要完善责任体系，确保党风廉政建设主体责任落到实处。党组领导班子要把落实党风廉政建设主体责

16、任作为重大政治任务，充分发挥核心作用，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。党组（党委）书记是党风廉政建设第一责任人,要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。各级领导班子成员同样是主体责任的担当者，要落实“一岗双责”，协作党组（党委）书记落实主体责任。要坚持和完善党组负总责、班子成员分工负责、机关党委统筹推动、党支部详细落实的党风廉政建设责任体系。建立完善机关党委和机关纪委党风廉政建设责任清单，将责任分解落实到详细单位、详细人，加强督查督办，推动责任落实。以推动以案促改工作制度化常态化为契机，加强警示教化，强化纪律和规则意识，让党员干部习惯在遵规守纪中工作生活。要仔细落实河南省机关新时代全面从严治党实施看法和关于推动机关党建“五项机制”建设的若干看法，推动党风廉政建设工作质量提升。要坚持工作须要、问题导向，着力解决因主体责任压力传导层层递减而出现的“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党在基层党组织落地生根。树立