全球化趋势对我国的影响.docx

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1、全球化趋势对我国的影响摘要全球化正在进入动态调整阶段，体现在世界经济增长疲弱、国际力量对比发生显著变化、围绕技术制高点的竞争日趋激烈、全球安全格局演变、全球经济治理亟须变革等多个方面。未来一段时期，我国发展的外部环境将更加复杂，构建新发展格局既存在区域经济合作加深等一些有利条件，又面临美西方对我联合打压的力度加大等挑战。我国需要抓住重点方向，加快实现高水平科技自立自强，建设更高水平开放型经济新体制，处理好与重点国家和地区的关系，积极参与全球治理，提升国际话语权,为自身发展营造更加有利的条件。关键词国际环境全球化全球治理一、全球化进入动态调整阶段国际环境是国际体系与国家之间相互作用、相互影响的一

2、种动态过程。而二战以来的国际体系是以全球化作为核心特征的，全球化的演进对各民族国家的发展状况产生影响，同时各民族国家的政策选择也影响着全球化的进程。从百年变局的内涵来看，无论是国际力量对比前所未有的变化、新一轮科技革命和产业变革带来前所未有的激烈竞争，还是人类前途命运前所未有的休戚与共，都与全球化密不可分。从马克思主义唯物史观来看，无论是推动生产力发展的经济全球化，还是反映生产关系的国际制度和规范，也都与全球化息息相关。2002年，WaldenBenO提出了“去全球化”概念，他从学理的角度阐述了必须通过去全球化，改变当代由新自由主义为主导的全球化发展方向。那么当前全球化遭遇的困境是否视为去全球

3、化的开始？全球化是否会走向终结？大多数专家学者认为，国际金融危机以来去全球化的行为明显增多，但去全球化与逆全球化概念并不同，从某种意义上来讲，逆全球化只是全球化遭遇逆潮。2008年国际金融危机以来，全球化呈现出的内顾和区域化，是一种结构性趋势，近期的危机只是使这种结构性趋势更加明显，但并不意味着全球化发生了实质性变化，世界经济一体化和国际合作已经达到很高水平，扭转全球化趋势的代价太大。全球化并未终结，只是进入了新阶段，呈现出新的特征。从速度来看，当前货物、资本和人员的流动变缓，全球化发展的速度比上世纪90年代要慢。从结构来看，全球化和去全球化体现在不同的领域，去全球化现象体现在有形的领域，而无

4、形的领域全球化仍在加速。关于逆全球化行为频现和全球化遭遇逆潮的原因分析，学术界提出了不同的分析框架。从国际政治经济秩序角度来看，它主要由经济一体化、全球治理和福利社会为三个支点构成，三者之间互相牵扯，速度快者拉动速度滞后者提升深化水平，循环往复便形成不断交替上升的“向心运动”。在三者运动的过程中，速度如果不能同步，则会导致国际政治经济秩序失衡。国际金融危机之后，经济一体化出现回落，同时全球治理的基本模式一一区域主义的极大发展束缚了民族国家提供社会保障的能力，因而福利社会采取保护主义和民粹主义的方式对经济一体化进行反制，由此出现世界各国在经济乃至政治议题上摩擦冲突不断。从马克思历史唯物主义观点角

5、度来看，当前出现的反全球化回潮是一些经济社会问题在政治维度上的表达，本质上是百年变局引发的联动反应。过去两三百年间引导推动人类社会实现飞跃式发展的资本主义工业文明正在由盛转衰，这一历史性巨变使得以资本利益为导向的西式全球化弊端不断暴露，产业空心化、收入差距拉大、经济失衡等问题累积，阻碍全球化的深入发展，因而美西方国家采取逆全球化行为，试图建立对西方有利的“有选择的全球化”。从国际领导类型角度来看，过去在自由主义思潮推动下，自由主义的领导人极力推动全球化，而当前的全球化受到民粹主义思潮兴起的影响，民粹主义的领导人泛化和政治化安全的概念，打着维护经济安全的旗号采取去全球化政策，加剧大国之间的战略对

6、抗。综上来看，当前的全球化在生产关系和生产力层面存在不匹配问题，由美西方国家主导的、内含资本逐利本性的国际规则、世界秩序和国内社会结构无法适应经济要素跨境流动的水平和要求，生产关系反作用于生产力，经济全球化便受到阻碍。全球化的进一步深化需要生产力的发展，提高全球治理水平以调整现有的全球治理规则。基于全球化的发展历程和面临的困境，未来全球化的发展应当更加关注贫富差距、律亍生健康、气候变化等人民福祉方面，只有以人为本的全球化新模式才能使全球化走出当前的困境。构建人类命运共同体为破解全球化困境提供了可行的选择和方案，以合作共赢、交流互鉴、公平正义等为核心的人类命运共同体理念有助于推动全球治理朝着更加

7、公平合理的方向发展，实现人类社会的共同发展。未来一段时期，全球化的趋势如何，推动构建人类命运共同体面临的国际环境如何，需要具体分析共同发挥作用的各种因素，包括世界经济、科技和治理格局的变化以及世界政治和安全等格局的调整等。二、大变局下全球化变化趋势研判百年变局既是世界正在呈现的态势，也是当前我国面临的国际环境。当前，推动国际环境变化的经济、科技、治理、政治和安全等因素互相交织，共同发挥作用。近来的新冠疫情、气候变化、乌克兰危机等因素叠加，推动百年变局加速演进。1 .全球经济内生动力仍然虚弱，世界经济较长时期将呈现增长疲弱态势2008年国际金融危机以来，发达经济体内生动力下降，叠加贸易保护主义、

8、全球新冠疫情以及乌克兰危机等因素影响，世界经济持续疲弱。20082021年，全球实际GDP年均增速为3.4%,低于2003-2007年5.1%的年均增速。国际货币基金组织报告显示，2022年全球经济增长3.5%。今年以来，虽然新冠疫情、乌克兰危机对世界经济的边际影响逐渐收窄，但是受高通胀、高利率、高债务的持续拖累，主要经济体复苏势头整体乏力，世界经济下行压力有所加大。短期看，世界经济仍然疲弱，据国际货币基金组织最新预测，2023年世界经济增速降至3%,2024年进一步下滑至2.9%o中长期看，世界经济仍处于新旧动能转换期，在人口老龄化等多重供给约束影响下，尤其是经济增长还尚未突破技术边界的约束

9、，摆脱长期低增长态势任重道远。高盛预测，20242029年全球经济年均增长率为2.8%,且此后仍将逐渐下降。2 .国际力量对比整体变化态势不大,新兴市场国家和发展中国家持续崛起当前世界版图最重要的变化就是，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，占全球经济总量的比重不断提高，对世界经济增长的贡献不断加大，国际影响力不断增强。根据英国一家机构的报告，按购买力平价计算，扩容前的金砖国家占全球经济总量的比重达到31.5%,超过七国集团的30.7%o国际货币基金组织数据显示，2022年新兴市场和发展中经济体经济增长4%,高于发达经济体的2.7%,预计2023年和2024年的经济增速将分别

10、达到4%和4.1%,均远远高于发达经济体的L5%和L4队从区域来看，发展中国家居多的亚洲是全球的经济重心所在，要素资源丰富，市场规模巨大，是全球经济最具活力的增长地带。2022年1月落地生效的区域全面经济伙伴关系协定，通过关税减让、通关便利、跨境物流便捷等效应，推动亚太区域产业链供应链深度融合，成为亚洲经济合作的新制度框架，为亚洲经贸合作注入新动力。从国家来看，中国经济持续增长，全国统一大市场加快建设，内需潜力不断释放，中国在东亚生产网络中的地位，正在从过去的加工制造基地转变为兼备高端供给方和重要需求方的角色。高盛2022年12月研究报告显示,未来30年全球GDP的权重更多地向亚洲转移，到20

11、50年全球最大的5个经济体预计将是中国、美国、印度、印度尼西亚和德国。3 .新一轮科技革命和产业变革加速演变，围绕技术制高点的竞争更趋激烈从历史经验来看，重大科技革命和产业变革是推动国际格局大调整的根本动力之一。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、新能源、新材料和生物技术等领域的创新成果不断涌现，不同技术之间的边界日益模糊、深度日益融合，将给人类社会带来前所未有的深刻变革，产生难以估量的影响。新一轮科技革命和产业变革催生新技术、新产品、新服务、新业态，将为各国经济发展带来新机遇，包括传统产业转型升级以及新兴产业发展等，合作将可以共同推动世界济提速发展。但同时也要看到，各国都在

12、努力抢占新一轮科技革命的战略制高点，因为新一轮科技革命和产业变革催生的前沿技术和颠覆性技术可能改变不同国家之间的竞争优势，因此，世界主要经济体纷纷加大对人工智能、量子计算、现代生物技术、航天科技等新兴技术的战略投入。如美国政府发布多份文件，旨在通过产业政策指导、科研资金投入、人才培养引进等措施强化美国在未来产业的全球领导地位；美国加入七国集团的“人工智能全球合作伙伴关系”，美国联合盟友组建“芯片联盟”“矿产安全伙伴关系”等。围绕新兴技术的竞争将会加速白热化，体现在技术本身，也涉及人才、标准和规则等方面。这种竞争和对制高点的争夺也会导致技术壁垒，阻碍国际科技合作，拉大科技强国与弱国之间的鸿沟。4

13、 .大国战略博弈加剧，传统安全和非传统安全交织叠加国际政治秩序失衡是世界百年未有之大变局的重要表现，不确定、不稳定因素越来越多，国家之间发生冲突的风险也在增加。从历史来看，引发国际政治格局快速演变的也往往是大国之间的博弈和较量。在世界经济疲弱、一些国家社会失衡以及国家实力对比变化等多种因素的影响下，各国会改变原有的认知、调整原有的政策，导致国内不稳定因素从经济、社会向政治领域传导，从国内向国际层面延伸，加剧国家之间尤其是大国之间的战略博弈。美国国内制造业空心化、社会矛盾撕裂问题不断凸显，再加上新兴市场国家和发展中国家崛起尤其是中国的快速发展，引发了美国对于维护霸权的焦虑。从特朗普政府开始，美国

14、明显加大了对华竞争和战略博弈。美国采取保护主义和单边主义，进行地缘政治布局，试图在贸易、科技、规则等多个方面遏制中国。除中美博弈外，2022年初的乌克兰危机升级就反映了美俄之间的激烈博弈，这是冷战以来最重大的地缘政治事件，加速了国际政治格局的深度演变。地区冲突此起彼伏，乌克兰危机尚未解决，巴以又爆发新一轮武装冲突，对全球和平和稳定都造成了威胁。这些属于传统安全范畴的事件同时又引发能源安全、粮食安全、难民等多种非传统安全问题，使得传统安全问题与非传统安全问题之间的关联性更加明显，造成的影响也更加复杂。5 .全球经济治理体系继续深刻变革，区域层面的治理机制将发挥更重要作用全球经济治理是二战以来特别

15、是冷战结束后伴随着经济全球化的全面兴起应运而生的，从国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定等三大国际组织的创立之初到现在，全球经济治理的内涵和外延不断拓展，治理主体、客体和治理模式呈现多元化，已经形成了由国际组织、区域合作组织和伙伴关系构成的全球经济治理体系框架。但当前的全球经济治理体系效能不足、公正和包容性不足、与时俱进不足。效能不足突出表现在不能有效解决发展失衡加剧、金融风险上升等问题；公正和包容性不足突出表现在未能客观体现新兴经济体和发展中国家实力不断增强的现实，新兴经济体和发展中国家的合理诉求得不到体现，反而被要求承担过高的责任；与时俱进不足突出表现在不能覆盖新一轮科技革命和产业变革带

16、来的新业态和新模式，以及随之而来的就业和收入分配等问题。在问题倒逼的情况下，全球经济治理体系将继续深刻变革，但在各方竞合博弈下这一过程仍会曲折。长期来看，世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行仍是国际贸易和国际金融体系的核心，如果在机构和议题设置、议事和决策程序等方面进行改革和创新，对于提升全球经济治理体系的效能具有重要意义。但未来几年，上述传统多边机制的改革必然是困难重重，举步维艰。相比较而言，区域层面的治理机制更具时效性,将在全球经济治理中发挥重要作用。一是以二十国集团、金砖国家、七国集团为代表的新兴多边机制，共同应对全球性问题；二是以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定区域全面经济伙伴关系协定为代表的高标准自由贸易协定，完善全球经济治理的规则体系；三是以共建“一带一路”倡议、“金砖+”为代表的新型合作机制，为加强跨区域的产业链和供应链合作创造更加良好的条件。总的来看，未来一段时期，阻碍全球化深化发展的因素仍在,全球化或将继续处于失衡和调整状态，使得我国发展的外部环境更趋复杂。