中国绿色制造战略研究.docx

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1、一、前言改革开放以来，高速增长的工业经济取得了举世瞩目的成就，但与此同时，高消耗、高排放、低效率的粗放式增长方式，也带来了一系列严重的资源、环境、生态及社会民生问题。破解经济增长与生态环境保护之间的矛盾，实现高效、清洁、低碳、循环和可持续发展，促进工业文明与生态文明的和谐共生，是当前亟待解决的现实问题。为了破解发展难题，建设美丽中国，党的第十八次全国代表大会提出“大力推进生态文明建设，并将其纳入五位一体中国特色社会主义事业总体布局，其本质就是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益，实现绿色发展；之后，第十八届中央委员会第五次全体会议进一步提出“创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，明确

2、绿色发展的目标、原则、重点任务、实现路径和保障措施，为解决上述一系列不可持续发展的问题指明了方向和道路。二、生态文明建设与绿色制造生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明之后的一种新型文明形态，其核心是“天人合一，强调人与自然和谐共生及人类社会的可持续发展。由此可以看出，生态文明建设并非仅指保护生态环境，而是转变传统发展模式，建立人与自然平衡的内生机制；在保护生态环境的同时，学习、效法自然生态规律，构建新的人类社会生态，从而实现人类社会的可持续发展。绿色、低碳、循环发展是生态文明建设的主要原则和方向。其中以绿色发展为首要和根本，低碳、循环发展则是绿色发展的重点和途径。广义的绿色发展涵盖了低碳、

3、循环发展的全部内容，以人与自然和谐共生为价值取向，强调通过转变生产、消费方式，实现人类可持续发展。实体经济是财富之源，制造业为立国之本。首先，以制造业绿色改造升级为重点，实施生产过程清洁化、能源利用低碳化、水资源利用高效化和基础制造工艺生态化，推广循环生产方式，培育增材制造产业，强化工业资源综合利用和产业绿色协同发展；其次，大力推动绿色制造关键技术的研发和产业化，重点突破节能关键技术装备，推进合同能源管理和环保服务，发展壮大节能环保产业；最后，全面推进绿色制造体系建设，以企业为主体，加快建立健全绿色标准，开发绿色产品，创建绿色工厂，建设绿色园区，强化绿色监管和示范引导，推动全面实现制造业高效清

4、洁低碳循环和可持续发展，促进工业文明与生态文明的和谐共生。三、绿色制造的内涵、目标和评价体系（一）绿色制造的内涵作为绿色发展重要组成部分的绿色制造，其本质是具有环境意识的制造，或称考虑环境的制造。它是一种综合考虑人们的需求、环境影响、资源效率和企业效益的现代化制造模式，是具有良心、社会责任感、处事底线的可持续发展制造模式。（二）绿色制造的目标绿色制造的目标是：使产品在从设计、制造、使用到报废的全生命周期中，对自然环境的影响降到最小，对自然生态无害或危害极小，使资源利用率最小，能源消耗最低。以流程制造为例，图1展示了绿色制造理念下钢铁制造流程功能的演进趋向。图I钢铁制造流程功能的演进趋向绿色制造

5、模式是一个闭环系统，也是一种低熠的产品生产制造和使用模式。必须在整体论和系统工程的视野下，综合考虑和解决产品的原料制备-加工制造-使用维修-产品的报废-二次资源回收利用等环节中一系列关于环境的问题，通过提升产品质量和性能、延长产品寿命、降低产品制造的物质和能量消耗，同时加强各行业间、行业与社会间的生态链接(见图2),以此实现环境成本的最小化影响。城市中水海水淡化焦化产品I废钢、废轮胎、废玳料等钢铁渣蕉炉煤气钢铁育物粉煤灰、石油焦、 废傕化剂含锌粉尘I赤泥:电力余热余能化工建材废轮胎、里电煤炭行业有色金属建筑垃圾城市坨圾城市污泥图2流程工业各行业间、行业与社会间的生态链接示意图（三）绿色制造评价

6、体系绿色制造的目标可概括为产品绿色化、过程生态化、产业循环化和行业智慧化四个重点方面。围绕这四个方面，可分别用绿色度、低碳度、循环度和智慧度对制造业是否达到绿色发展进行定量评价。1.绿色度绿色度（GD）用以衡量一种产品的绿色化程度，可由生产单位合格产品的天然资源理论消耗量与生产单位合格产品的实际材料使用量之间的比值来表示（见图3）。Oooooo(GlO)这村点0.9900.980 222003200420052620072008200920102011时间/年图320022011年我国水泥工业绿色度的变化趋势2 .低碳度低碳度（LCD）用以衡量产品制造过程的低碳化程度，可由单位合格产品制造当年

7、国际C5排放的领先水平值与单位合格产品实际所排C5总量之间的比值来表示。3 .循环度行业废弃物的循环利用情况来表示(见图4)。(6)置0.3500.0.0.0.甲君& f5 S 00 01耕校耕Cb楼1耕被等导样CNCN耕cjP时间/年图419902013年我国水泥工业循环度的变化趋势4 .智慧度智慧度(SD)用以衡量生产企业的智能化程度，可由某生产企业当年人均产值与同行业内最先进企业当年人均产值之间的比值来表示(见图5)。120制造商名称代码图52015年我国主要水泥制造企业的智慧度注：BJJY:北京金隅股份有限公司；HLSN：海螺水泥有限公司：HXSN：华新水泥股份有限公司；TRSN：天瑞

8、水泥集团有限公司；HRSN：华润水泥控股有限公司；ZGZC：中国中材集团有限公司；JDSN：冀东水泥股份有很公司；SSSN:山水水泥集团有限公司。四、我国绿色制造的战略选择（一）我国绿色制造的成绩近年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升，自主创新能力和综合实力不断增强；随着绿色发展理念的深入贯彻与实施，在绿色制造方面取得了可喜成绩。1 .产业结构调整进展顺利，质量和效益显著提升智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制造业产值占比装备制造业超过10%,新型干法水泥生产线占比海外市场份额达40%,国产品牌智能手机占比国内市场超过70%。提前一年完成十二五原定淘汰落后产能的目标任务，钢铁

9、、建材等传统制造业内部结构逐渐优化。2 .资源能源综合利用水平持续提升，绿色发展能力明显增强“十二五期间，全国规模以上工业单位增加值能耗降幅超过28%,对全社会节能目标的贡献率达80%以上。化工、建材、钢铁和有色金属四大高载能行业能源消费量占全社会比重一直呈下降态势。工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环回用等关键成套设备和装备产业化示范工程积极推进，节能环保产业快速发展。2015年我国大宗工业固废（不含废石）产生量为3.78l0Y,综合利用量达1.74x1093同比增长6xl08t以上,综合利用率达50%,同比提高10%。3 .绿色清洁生产深入推进，污染物排放总量持续下降“十二五前四年

10、，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别下降6.66%、4.15%、28.40%和15.02%,提前一年完成减排目标。清洁生产基础能力明显增强，清洁生产咨询机构数量大幅增长。在中央财政清洁生产专项资金的支持下，清洁生产标准体系逐步完善，一批成熟的清洁生产先进技术、工艺得到有力普及和推广。4 .全生命周期理念推广，统一的绿色产品体系逐步构建初步建立工业产品绿色设计推进机制。开展产品生态设计试点，逐步完善产品生态设计标准体系。工业和信息化部、发展和改革委员会、环境保护部三部委首次发布关于开展工业产品生态设计的指导意见，研究制定汽车、电子电气产品、建材、日化等典型产品的生态设计评价标准。

11、大力推广无毒无害或低毒低害的绿色原料和产品，减少含汞、六价辂、铅、镉、碑、寓化物及持久性有机污染物等有毒有害物质的使用。5 .绿色制造政策体系全面推进“十二五期间，先后发布实施工业转型升级规划(20112015)工业节能“十二五规划工业清洁生产推行“十二五规划大宗工业固体废物综合利用“十二五规划和环保装备十二五发展规划等专项规划。“十三五开局之年，工业和信息化部又先后发布实施工业绿色发展规划(20162020年)绿色制造2016专项行动实施方案和绿色制造标准体系建设指南等。(二)我国绿色制造存在的问题和挑战我国绿色制造虽已取得重大进步和可喜成绩，但依然大而不强，制造工艺技术和装备高投入、高消耗

12、、高污染、低水平、低效益等问题依然存在，先进高效的绿色制造技术及装备发展滞后，直接影响我国制造业的可持续发展。概括而言，当前我国制造业绿色发展尚存在以下主要问题和挑战。（I）自主创新能力薄弱，整体技术水平仍有待提高。我国制造业人员素质和工艺技术水平整体不够高，产品质量相比发达国家尚有差距。（2）供给侧改革任务艰巨。当前我国制造业产能过剩，供过于求的现象十分严重。结构调整、节能转型升级及落后产能的淘汰速度不快，落后产品导致行业整体价格下降，企业亏损严重，无力实施升级改造。（3）资源能源消耗、污染物排放总量仍然较大。我国制造业整体呈现两高一低的特征，资源消耗高，环境污染严重，产品却处于价值链的中低

13、端。（4）智能制造的水平偏低。我国制造业整体信息化水平偏低，数字化、自动化、信息化水平及资源利用率有待进一步提高。（5）体制、机制有待改进。现有的一些绿色考核机制、制度体系、激励机制尚不适应制造业绿色转型发展的需求。如标准规范执行不严，核查机制尚未建立，环保执法不公造成企业间不公平竞争等。()推进我国绿色制造的工程科技战略方向基于新常态下我国制造业供给侧改革、转型升级、节能减排等方面的问题，提出分阶段推进我国绿色制造的工程科技战略方向。1.十三五时期大力推进能效提升，大幅减少污染排放，加快实现节约发展；加强资源综合利用，持续推动循环发展；削减温室气体排放，积极促进低碳转型；实施绿色制造+互联网

14、，提升制造业绿色智能水平。2,十四五时期以近零排放为目标，推行集约、循环和耦合共生方式，大力发展绿色园区；以打造绿色工厂、产品、园区、供应链为主要内容，强化绿色监管，全面构建绿色制造体系；基于信息物理系统、云计算、物联网等相关技术的成熟，全面建设智能化绿色制造工厂；推广、完善基于工业互联网的装备智能化、绿色化水平，大力发展绿色智能装备。推进我国绿色制造的代表性科技重大工程见表Io表1推进我国绿色制造的代表性科技重大工程时同段行殳分类乘大工程内容“十三五”时朗典ift拜JI业过程工业京炉尾气冲化及效一体化综合利用J：程豫丹工业/色MiftmaiW工程诲批工业的能源徐令利用系统工程Uei取农业循环

15、发收悟式刖接的化肥产业创WiJJV沿海钢帙石化建材堇地循好经济示范工程与城巾共生的钢伙,建材企业示意工程数字化制也工程智俺化制成队点示莅工较Q化机被花役冉MjaL程东他病地过程工业装善络化他康傥效监泅冷断小花珞地装餐制造业某地制造工2及装备应用示赶工过专业化“地制造.芭中心Jl粗绿色化数字化率向/IIW些础制造2循环再利用处理中心EK_E业嫩色评估JI找军工饮峨国产数控第鼓-ttE绿色再制造坡域推避先避技术f用IEI四五时期典型施弗工业流程工业侥源去效利用Jii大工程渔桎匚业物成源.能量海、信息液力对优化市人较装得制造业母色站础制造r艺及装得.球色制造愕估队IiE监督:程母色再制造成用示器工程fe,te.扁端装笛再”过技术创新L程五、政策建议在绿色发展理念的指导下，应全力推进制造业与生态环境的协调发展。因此，现阶段需要明确主要矛盾，突出重点，努力转变制造业高消耗、高排放、低效率的粗放增长方式，走资源节约、环境友好的绿色发展之路。（一）做好绿色发展顶层设计、分级领导与实施从顶层战略高度确立生态文明建设在制造业可持续发