《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版指导意见的通知》（粤府办〔2022〕36号）.docx

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1、广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进一件事一次办打造政务服务升级版指导意见的通知粤府办(2022)36号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将国务院办公厅关于加快推进一件事一次办打造政务服务升级版的指导意见(国办发(2022)32号)转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。各地、各部门要高度重视加快推进一件事一次办工作，加强组织领导，强化部门协同，优化办理流程和相关环节衔接，深入推进事项集成化办理，打造我省政务服务升级版，提升全省政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求。省政务服务数据管理局要牵头组织做好政务服务

2、牛事一次办相关工作，加强统筹协调和督促检查；省级牵头部门要按照国家部署和我省企业、个人政务服务一件事一次办事项办理分工表(见附件1、2)的要求抓紧推进工作，加快建立跨部门跨层级协同机制,围绕国家T牛事一次办事项基础清单细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任，统筹编制一件事一次办事项办理标准化工作规程和办事指南，做好流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等工作，相关配合部门要主动按时保质开展工作，确保各项工作落实到位。2.个人政务服务一件事一次办事项办理分工表广东省人民政府办公厅附件12022年12月5日企业政务服务”一件事一次办事项办理分工表序名称建议事项省级配合部门省级

3、牵头部门1企业开办企业设立登记省市场监管局省市场监管局公章刻制备案省公安厅发票领用省税务局住房公积金单位登记开户省住房城乡建设厅2企业准营（以餐饮店为例）食品经营许可省市场监管局省市场监管局设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批省住房城乡建设厅公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查省消防救援总队3员工录用就业登记省人力资源社会保障厅省人力资源社会保障厅社会保障卡申领档案的接收和转递（流动人员）职工参保登记（基本医疗保险）省医保局职工缴费登记省税务局个人住房公积金账户设立省住房城乡建设厅4涉企不动产登记不动产统一登记省自然资源厅省自然资源厅房地产交易税费申报省税务局5企业简

4、易注销税务注销省税务局省市场监管局企业注销登记省市场监管局附件2序号名琳建议事项雀级配合部门省嫌牵头部门I新生儿出生出生医学证明签发冬卫生健康费省卫生检JR变情阿技料证办理户口暨记（出生暨记）有公安厅城乡居民参保记（塞本医疗保看医保局社会保修卡申镇省人力麦源社会保厚厅城名善民社会保险费申报各税务局2灵活就土就业爱记省人力麦潭社会保障厅有人力贵源社会保律厅信案的接救和转递（流动人员）基本医疗保检参保和变更昼记告族保卅灵活就业人员社会保检费申报省税务局3公民够H内地居民婚姻登记省民破斤户口登记项目文更（解幅状况）有公安厅户Dif移（夫妻投*.未成年干女Itit）生育登记省卫全健康委4扶我助用残疑人

5、证办理省残联国电残疾人生活朴贴和重度残疾人护理朴贴费格认定省民戢斤低保.朴寿等宙及群众医疗软肋省医保局城乡居民*本尊老保除朴助杳人力费与杜会保常厅5军人退役以役报到次竭段军人事务厅次退长军人事务厅户口蜃记（堤校军人偿父户口）有公安厅核:发居民身份运摄备役登记人艮式黑修门军地养老保险关系籁移接偻方人力青潭社会保厚厅基本医疗保险，保和交更薨记保局普本医疗保险关系转移援埃退依士兵自主就业一次性授济扑助金的给付省退役军人事务厅6二手房收得空记及水电气取动过户腐屋交易合同网齐备案并行办理省住房城乡建设方省自华董源厅务地产交易税费申报Ir税务局不动户统一叁记告自然簧源厅电表过户省能源局水表H户省住房城乡境

6、设厅天然气表过户7企业职工退休职工正常退体（IR）申谪省人力青源社会保修厅杳人力贵源社会保1厅职工提的遛休（退职）申诸职工参保蹙记（基本医疗保险）省医保局住房公枳金提率（离休.退休）省住房城乡堂设厅8公艮*后出具死亡证明（正常死亡）省卫生健JK委省卫生健康委出具死亡it明（非正常死亡）有公安厅出具火化it明t*f参保人员个人廉户一次性文率（成本医疗保险）*医保局个人赅户一次性待遇情（界老保险）有人力贵与社会保障厅遣国待遇申使死亡.宣合死亡办理户口注铺省公安厅注脩莺就江住房公租金提京死亡）省住房城乡生设厅国务院办公厅关于加快推进一件事一次办打造政务服务升级版的指导意见国办发202232号各省、自

7、治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：优化政务服务是加快转变政府职能、深化放管服改革、持续优化营商环境的重要内容是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。近年来，在深入推进政务服务一网、一门、一次改革、互联网+政务服务的基础上，一些地区进一步加大改革创新力度，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事，推行集成化办理，实现一件事一次办，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，得到企业和群众的普遍认可。同时，各地区在实施过程中还存在系统对接深度不够，数据共享难，不同地区集成化办理服务的名称、标准、规则不一致等问题,制约了T牛事一次办推广。为加快推

8、进一件事一次办，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念,推动数字技术广泛应用于政府管理服务，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现一件事一次办“，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。（二）基本原则。坚持需求导向。从企业和群众实际需求出发，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、

9、办理时间相对集中的政务服务事项，实行一件事一次办，实现企业和群众办事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次转变，最大程度利企便民。坚持系统集成。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的单项事合理归集，科学设计办理流程，梳理形成政务服务一件事一次办事项清单，提供主题式、套餐式服务。坚持协同高效。强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，围绕业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等进行优化，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理。坚持依法监管。按照谁审批、谁监管，谁主

10、管、谁监管的原则，在推进“一件事一次办过程中，强化审管衔接，严格落实有关部门监管责任，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，确保事有人管、责有人负，实现无算衔接。（三）工作目标。2022年底前，各地区要建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务一件事一次办事项基础清单中的任务，并结合各地实际拓展本地区一件事一次办事项范围。2025年底前，各地区一件事一次办事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现一件事一次办，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。二、重点任务（一）推进企业全生命周期相关政务服务事项

11、一件事一次办。围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供开办、工程建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务，提高办事效率，降低办事成本。（二）推进个人全生命周期相关政务服务事项一件事一次办。围绕个人从出生到身后全生命周期的重要阶段,梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。三、优化一

12、件事一次办服务模式（一）科学设计流程。对T牛事一次办涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理,合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成一件事一次办事项办理标准化工作规程和办事指南，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。（二）简化申报方式。对T牛事一次办涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现多表合一、一表申请“、一套材料、一次提交”。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择一件事一次办“涉及的全部或部分

13、事项。（三）统一受理方式。根据企业和群众办事实际场景需求，科学合理设立线下“一件事一次办综合受理窗口，在一个窗口综合收件，实现一窗受理。在全国一体化政务服务平台设立一件事一次办专栏，通过统一入口实现一端受理。（四）建立联办机制。厘清部门职责，加强部门协作。依托全国一体化政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等，强化线上线下审批协同。（五）提高出件效率。优化整合T牛事一次办涉及的出件环节，按照集约化、高效化的原则，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。支持以信息化方式推送办理结果和电子证照，

14、依托政务服务平台实现一端出件。（六）加强综合监管。针对T牛事一次办跨部门、跨业务的特点，健全监管制度，明确各环节监管部门及职责，完善监管规则和标准，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。实行相对集中行政许可权改革的地区，要明确政务服务审批部门、行业主管部门的监管职责和边界，强化审管协同和信息共享，推进牛事一次办事项依法依规办理，促进集成化办理服务提升。四、加强一件事一次办“支撑能力建设（一）推进线下综合受理窗口和线上受理专栏建设。县级以上政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心要将牛事一次办事项纳入综合受理窗口办理,全面推行前台综合受理、后台分类审批。有条件的地区可将一件事一次办事项延伸到村（社区）便民服务站。各地区要充分利用国家政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享等公共支撑能力，加快本地区政务服务平台一件事一次办事项办理系统建设，在政务服务平台设立专栏，并向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端等拓展，便利企业和群众线上申办、自助申办。（二）推动一件事一次办事项办理相关业务系统互联互通。各地区要加大对一件事一次办事项办理相关业务系统的整合力度，推动相关独立办理系统与本地区政务服务平台互联互通、业务协同。国务院有关部门要以全国一体化政务服务平台为数据共享总枢纽，加快推动本部门涉及T