中铁二局下半施工组织设计.doc

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1、 某某第一工程有限公司某某年下半年施工组织设计某某年7月贵阳目 录1.某某年上半年施工生产总结11.1.项目情况11.2.产值完成情况11.3.生产情况分析12.某某年度下半年施工生产安排43.某某年下半年施工生产的总体思想54.1.产值目标54.2.职业健康及安全目标64.3.质量目标64.4.环境目标65.公司重点管理项目及关注项目66.某某年下半年各项目施工计划安排及要求76.1.铁路工程76.2.公路工程106.3.市政工程126.4.房建工程166.5.城市轨道交通工程197.主要管理措施19附件：231.某某年上半年施工生产总结1.1.项目情况某某年上半年，公司在建项目41个，其中

2、，铁路项目6个、公路项目7个、市政项目12个、房建项目14个、城市轨道项目2个。上半年在建的41个项目中，包括2013年底结转项目32个和上半年新开工项目9个（分别是：成贵铁路15标、花溪湿地公园提升工程、金阳宾阳大道延伸工程、金华物流园区一号路一期道路工程、息烽酒店、贵安岐山安置房、杭州地铁4号线停车场、宁波南车联络线、北京奥体中心铺装及景观工程二标）。根据各项目的合同工期及施工进展，上半年施工的项目中有9个项目的主体已完工，相继进入收尾阶段。这9个项目分别是：贵广、甘青、大西、白修、凯羊、遵义机场路、杨惠村保障房、深圳地铁5#线保障房、贵安A-1标。某某年下半年，公司在建项目36个，其中，

3、主体在建项目32个（分别是铁路项目3个，公路项目4个，市政项12个，房建项目11个，城市轨道项目2个），收尾在建项目4个（分别是贵广、甘青、遵义机机场路、杨惠村保障性住房）。具体见（附件1）。1.2.产值完成情况截止某某年6月25日，完成施工产值万元，附营产值937万元，企业营业额完成万元，占公司下达年度计划50亿元的47.1%，年度时间过去48.2%，任务滞后1.1%。各板块计划任务完成情况如下：序号业务板块 年度计划（万元）年度完成（万元）完成率（%）备注1铁路工程5931943.4滞后4.8%2公路工程5081741.5滞后6.7%3市政工程797186361779.8超前31.6%4城

4、市轨道工程6164438971.2超前23.0%5房建工程5637444.8滞后3.4%6附营业务115093781.5超前33.3%合计23451647.1滞后1.1%某某年上半年各项目具体施工产值完成情况见（附件2）。1.3.生产情况分析截至6月25日，完成施工产值23.54亿元，为年度计划50亿元的47.1%，总体完成较好，虽未实现与时间同步（48.2%），但超额完成了上半年的阶段目标（42%）。某某年上半年完成施工产值与2013年同期比较，减少1.76亿元，降幅7%（2013年同期完成25.3亿元）。从项目数量和规模看，上半年公司在建项目41个，其中，主体完工项目9个。下半年在建项目还

5、有36个。下半年在建的36个项目工程造价为162亿，截至6月25日还剩余产值74.1亿。从剩余项目数量及发展趋势看，公司在建项目个数将持续减少，预计维持在30个左右，到达公司适度收缩项目规模的目标。1.3.1.上半年施工生产管理采取的措施及取得成绩上半年在公司全体员工的共同努力下，超额完成了阶段目标。针对一些重难点项目，公司采取了有效措施，及时扭转被动局面，达到预期目标，具体如下：1）遵义机场路项目：前期应电力、砂石料等问题，工期被耽误，春节前业主要求提前工期，项目压力非常大。公司及时派出工作组，对项目的资源配置及时作出调整，加强项目管理，确保该项目按期完工，守住了南方公司这个大市场。2）贵广

6、铁路项目：因前期施工组织不合理，对附属工程重视不够，导致静态验收前，还剩余大量的附属工程，难以实现业主的节点目标。为此，公司及时排出工作组，并立即抽调贵安、龙水、白修、羊昌、遵义机场路五个项目参与抢工，用一个月的时间扭转了该项目的被动局面，按期实现了业主的节点目标。3）甘青、大西、贵安A-1标等项目，在年初时剩余量大，工期紧，在公司和项目的共同努力下，均按期实现节点目标。对于成贵、林织、毕都、中铁城等项目公司多次派出工作组到现场解决问题。4）对上半年新开工的9个项目，公司均派出施工策划组，对项目的施组和方案制定详细的措施和要求。5）按照中国中铁、某某、一公司今年工作会提出的一系列工作目标，今年

7、将是一个改革创新之年。中国中铁制定了项目精细化管理办法，局制定了标准化管理手册，我们一公司在落实“一体两化”方面，结合自身实际，制定了一系列管理办法。这些制度和办法，下半年将开始推广执行，为公司今后的健康发展奠定了坚实的基础。1.3.2.施工生产管理中存在的问题和不足之处从各项目的施工生产管理和现场检查情况看，总体上，项目管理依然粗放，施工组织不科学，发展质量不高。主要体现在以下几方面：1）是管理模式滞后：公司各项目在施工组织方面，还没有充分发挥企业各方面施工资源的作用，周转料具浪费较大，项目管理主要依赖项目经理，公司本部对项目的管控不到位，施工过程监管力度不足，公司的主体责任还没有充分体现，

8、项目上还没有按照标准化、精细化和集约化的要求管理项目，对项目部管理人员缺乏有效的激励约束机制，干好干坏一个样的“大锅饭”没有彻底破除。2）是施工生产组织管理不科学：在今年初的生产会上，公司要求各项目部认真编制实施性施组指导施工生产，并于3月15日上报工程部备查，但37个项目只有10个项目部按要求上报，27个项目部未报。对于某某年下半年施组的编制，工程部下发通知要求7月5日上报，但31个项目中，15个项目按时上报，16个项目未按时上报。从各项目上报公司的实施性施组情况看，大部分项目经理对施工组织设计的编制工作依然不重视，对本项目的剩余工程量不清楚，对施工组织的关键线路不掌握，只知道大概情况。因此

9、，施工管理中，凭经验指挥，项目施工做不到均衡生产及合理配置资源，往往是前期大量的时间被耽误，后期加大投入抢工，协作班组也借此机会向公司提出调价，赔偿误工损失等。3）是技术基础管理工作薄弱：随着近几年项目规模不断扩大，各项目技术人员的配置数不足，同时，部分技术人员的技术能力和管理能力还不能胜任所从事的岗位，责任心也不强，高素质的相关技术人员和施工生产骨干严重匮乏。另外，项目总工每周花不少时间用在陪同各级检查，开会，应酬等事务上，没有沉下心来认真研究项目的施工技术和施工组织等问题，不能给项目经理当好参谋长。施工设计图和施工技术标准没有人认真研究，项目部编制的实施性施工组织设计和施工专项方案主要是为

10、了应付公司、业主和监理管理需要等，施组和方案不科学，不具备指导现场生产管理的水平。因此，施工现场关键工序卡控无人管理，各项管理要求没有人抓落实，现场部分技术人员还不具备能发现问题和解决问题的能力，对作业人员的交底培训大多是走过场，应付上级检查，现场施工错误，返工等问题频发。因此，在施工管理中因技术管理不到位，导致项目的进度、安全、质量、经济效益等指标难以保证。4）安全质量意识不强，责任落实不到位。从上半年整体情况来看，安全质量事故的发生频繁，较去年同期大幅上升，公司安全质量形势不容乐观。通过上半年几起事故分析，出现问题都是因为管理不到位、关键工序卡控执行不力造成的。有的项目在施工过程中，没有方

11、案、没有交底、没有监督检查，协作队伍想怎么做就怎么做，做成什么样就是什么样，安全质量管理体系没有正常运转。5）项目部执行力不强。从公司上半年对部分项目检查情况来看，部分项目在执行公司相关制度、规定，落实公司对项目的管理要求方面存在许多问题，有的项目公司数次派工作组到现场帮扶，指出了项目存在的问题，也作了要求，但项目未能引起重视或根本不理睬，我行我素，导致问题越来越严重，甚至到了不可收拾的地步；有的项目对公司的指令不当回事，项目存在问题也不及时反应，甚至出了问题隐瞒不报。这些现象，说明部分项目执行力严重缺失。6）对计统调工作不重视：计统调工作是对项目施工生产完成情况的跟踪检查，统计分析，若执行出

12、现偏差，主要管理人员应及时作出调整的管理环节。同时，每周调度周报也是公司了解项目施工情况的信息来源。计统调人员就像作战中的侦察兵和通信员。如果项目提供的生产信息不准确、不及时，将会误导公司的判断和决策。但是，目前部分项目部对计统调工作根本不重视，计统调人员更换频繁，业务不熟。另外，上报公司的调度资料分管领导未认真审核把关，甚至根本就不把关，导致调度资料质量不高。有的项目调度资料弄虚作假，资料不真实、不准确。1.3.4.收尾项目竣工资料管理情况上半年，公司对24个收尾项目竣工资料的编制和移交工作进行监管，其中，有15个项目的竣工资料已编制完成，有9个项目的竣工资料还在进行编制和归档整理。各项目均

13、安排有专人管理竣工资料，但总体上工作效率不高，已编制完的资料还未交到公司档案室。具体见（附件3、4）。2.某某年度下半年施工生产安排某某年下半年，公司在建项目36个（包括主体已完工项目4个：贵广、甘青、遵义机场路、杨慧村保障住房），其中，铁路5个，公路5个，市政12个，房建12个，城市轨道2个。截止6月25日，在建项目工程造价162亿元，还剩余产值74.1亿元。某某年下半年在建项目清单见（附件1）。公司下半年在建项目，具有以下特点：铁路项目：在建项目5个，其中，贵广和甘青主体已完工，剩余的3个项目中，渝黔和成贵铁路属代局指项目，管理工作量大，标准要求高，高风险项目多。林织铁路要求明年8月份通车

14、，剩余工程量，工期非常紧高风险项目多。另外，甘青、贵广、林织亏损较大，变更索赔工作要高度重视。公路项目：在建项目5个，其中，遵义机场路主体已完，剩余4个项目今年底主体工程将全部完工。但是，4个项目施工进度均不正常，毕都项目和承张项目存在抢工风险。市政项目：在建项目12个，项目个数多，造价低。在12个项目中，有6个项目因业主资金不到位，施工不正常，施工组织不均衡，存在许多不确定性。房建项目：在建项目12个，主要工程量及风险都集中在花果园项目，其它项目风险小，施工平稳。地铁项目：在建项目2个，主体工程今年底将全部完工，施工平稳。总体上看，下半年的施工生产中，市政、房建、地铁三个板块的项目施工较正常

15、，部分铁路和公路项目工期较紧，要加强管理。公司目前项目规模适度，有利于公司推动企业全面深化改革，开展精细化管理和标准化管理，为企业的转型升级奠定坚实的基础。根据公司在建项目的规模及特点，结合企业改革发展要求，特制定了某某年下半年施工组织设计。具体安排如下：3.某某年下半年施工生产的总体思想以中国中铁本次企业深化改革为契机，全面认真梳理公司在施工生产管理和技术管理中存在的问题，完善相关制度，理顺管理体系；以开展标准化管理和精细化管理为手段，优质高效完成今年下半年施工任务；重点抓好铁路项目和公路的施工生产和变更索赔工作，提高企业的盈利水平。4.某某年度施工生产目标4.1.产值目标某某年下半年，公司计划安排施工产值28.21亿元（含附营产值213万元）。各项目下半年产值计划见附件5。4.2.职业健康及安全目标1）杜绝一般及以上生产安全责任事故及员工死亡生产安全责任事故，遏制员工重伤生产安全责任事故；2）杜绝一般C类铁路交通安全责任事故，遏制一般D类铁路交通安全责任事故；3）杜绝重大及以上道路交通安全责任事故；4）杜绝一般及以上火灾责任事故；5）杜绝机械设备责任事故；6）杜绝锅炉、压力容器