中石化沧州分公司企业标准施工作业.doc

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1、沧州某某分公司企业标准施工作业HSE管理程序QG/SHCZ 15.003-2008 (A/0)1 范围本标准规定了沧州某某分公司范围内施工作业管理的职责、权限、管理内容和控制要求。本标准适用于沧州某某分公司范围内的施工作业（包括：新建、改扩建、检修、维修等施工作业）的管理。2 规范性引用文件施工作业安全管理规定中石化集团公司安全生产监督管理制度（2004）3 术语、缩略语和定义3.1 基层单位本标准中基层单位指施工区域或设备所属单位。4 职责和权限4.1 机械动力部是施工管理的归口单位。负责施工单位的资质审查、签定施工合同和安全协议、组织施工人员入厂安全教育；审批施工方案、安全技术措施和进度计

2、划，办理开工许可证；负责基层单位和施工单位的施工组织、协调，组织施工项目交底和施工前生产交出确认。对施工过程中执行HSE管理程序和制度负管理责任。4.2安全环保部负责施工过程的HSE监督。负责施工单位的安全资质审查、施工人员入厂安全教育；审查、签署安全协议；审查施工HSE管理方案；参与施工项目（一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目）的交底和施工前生产交出确认；组织机械动力部、基层单位、施工单位对施工现场实施安全监督检查；对施工过程中执行HSE管理程序和制度负监督管理责任。4.3生产管理部负责制定涉及系统的工艺处理方案及生产装置工艺处理方

3、案的审查或批准；参与作业前生产交出确认。对工艺处理过程中执行HSE管理程序和制度负管理责任。4.4基层单位负责工艺处理方案及安全技术措施的制定，做好危害识别，制定事故应急预案；负责向施工单位交底并对外来施工人员进入装置施工进行安全教育；负责安全技术配合、安全监护并办理相关施工许可证；对施工现场实施安全检查，对危及安全生产的行为有权制止和提出处理意见。对工艺处理及施工过程中执行HSE管理程序和制度负责。4.5施工单位：负责编制施工方案、安全技术措施和进度计划，针对施工项目进行工作危害辨识，制定HSE管理方案，制定事故应急预案；负责施工人员作业前的安全教育，传达甲方有关HSE要求和注意事项；严格执

4、行甲方有关施工作业HSE管理程序、制度及有关施工作业规范，做好施工过程中的安全自查，接受甲方安全监督检查。对施工过程中执行HSE管理程序和制度负责。5 管理内容与控制要求5.1项目提出单位和项目管理部门在确定项目时必须考虑施工安全的可行性。5.2机械动力部、安全环保部应按照承包商HSE管理规定程序对外来施工单位进行施工资质和安全资质审查5.3机械动力部与外来施工单位应按合同法签订施工作业合同书及承包商安全协议书，承包商安全协议书由安全环保部审查签字后生效。5.4对每一项施工作业，基层单位及施工单位都应进行危害识别，分别制定工艺处理方案和施工方案，工艺处理方案、施工方案应包括HSE控制措施。对于

5、一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目的工艺处理方案、施工方案应报机械动力部、生产管理部和安全环保部审查并报主管厂领导批准。对于一套及以上装置停工检修项目和投资100万元及以上技措项目，施工单位应制定HSE管理方案报安全环保管理部备案5.5对于一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目的工艺处理方案、施工方案批准后，在满足上级有关部门要求的开工条件（安全、卫生、环保、消防等条件）时，由机械动力部办理施工项目开工许可证方可进入入厂施工阶段。5.6外来施工人员入厂应严格执行承包商HSE管理程

6、序规定由安全环保部对施工人员进行入厂安全教育办理相关入厂手续后方可入厂，车辆入厂必须遵守防火防爆安全管理规定、生产厂区封闭化管理规定和车辆安全十大禁令等规章制度。5.7施工人员作业前必须由基层单位进行二级安全教育，检查确认HSE控制措施落实后，按照直接作业环节安全监督管理制度有关要求办理动火、进入受限空间、临时用电、拆卸、破土、高处、一般等作业许可证，方可进行施工作业。5.8施工项目的组织管理与控制5.8.1装置设备大检修前，企业应成立检修指挥部，对检修实行统一领导，统一指挥，各基层单位也要成立相应的组织，明确分工，各负其责。机械动力部应做好组织管理、设备预制、机具材料、人员培训等各项准备工作

7、。安全环保部组织参与检修人员的安全教育。5.8.2单套装置停工检修应由生产管理部、机械动力部、安全环保部等部门组成检修指挥协调小组，落实人员，明确职责。基层单位成立由工艺、设备、安全等工程技术人员组成的检修领导小组，具体负责装置的检修与配合工作。5.8.3日常装置抢修及技改、技措项目，基层单位应明确项目负责人，做好项目的配合与协调，监督有关HSE制度的落实。5.8.4基层单位要按有关制度要求，对每天的动火、进入受限空间等危险作业进行通报。5.8.5装置设备大检修及边生产边施工的重大项目可成立现场安全监督站，以加强对施工现场的安全监督检查。5.9工艺处理与生产控制5.9.1凡与施工项目相关的工艺

8、设备、管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质工艺设备、管线必须加盲板进行隔离，并根据施工项目采取吹扫、清洗、置换等措施，达到安全施工条件；在拆卸含有硫化氢介质的设备前，应做好硫化亚铁处理工作，防止在拆卸过程中硫化亚铁自燃引发事故。通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等应有明显的禁动标志。5.9.2基层单位对所检修的工艺设备及管线由于受条件限制无法切除系统的设备、管线检修作业，必须采取切实可行的安全措施后方可实施，否则必须停工处理。5.9.3对边生产边施工的作业项目，机械动力部会同安全环保部、基层单位在施工现场划出安全隔离

9、作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离方案并报基层单位、安全环保部、机械动力部批准，方案落实后由机械动力部组织安全环保部、基层单位进行验收。5.9.4凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由基层单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，逐条落实并做好现场情况的交底。在检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。5.9.5一个工艺单元及以上的生产装置检修，交付施工前必须由机械动力部组织生产管理部、安全环保部、基层单位、施工单位联合检查确认达到安全施工条件后，填写装置停工交出确认单，按装置开、停工HSE管理规定中有关条款执行。5.9.6对

10、边生产边施工的项目，基层单位应制定事故处理预案，并组织员工进行学习和演练。5.9.7边生产边施工的作业现场不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质，遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切作业，撤离人员并及时报警和报告处理。 5.10施工现场安全控制5.10.1施工单位进入施工现场应严格执行中国石化集团公司及建设单位的各项管理制度，对施工现场的安全全面负责。5.10.2特种作业人员应持地方政府主管部门签发的 “特种作业人员操作证”上岗作业。5.10.3施工临时用水、用风等，应办理有关手续，不得使用消防栓供水。5.10.4施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装

11、置人员的操作与巡回检查。5.10.5严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。5.10.6高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线规范不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。5.10.7在拆卸设备、仪表或法兰螺栓时，应首先松开设备、仪表或管线法兰一侧的螺栓，待设备余压全部放尽后，再卸开其他螺栓。作业时，要采用避开设备或法兰开启方向的作业方式，以免受到残存带压介质的冲击喷溅伤害。5.10.8在设备的拆卸、解体和更换作业时，应及时回收设备内残存或阀门泄漏产生的易燃、可燃及有毒有害介质。严禁就地排放易燃易爆物料及危险化学品。5.1

12、0.9在进行立体交叉作业的检修现场，参加检修的承包商应有具体的HSE保证措施和方案；现场设办事处， HSE监督员佩带袖标。5.10.10施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱仍乱堆，应做到工完、料净场地清。5.10.11在生产设施、装置等区域施工作业期间，安全环保部应会同机械动力部、基层单位、施工单位对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人实行处罚，性质严重的应停止作业直至辞退。5.11施工项目完成后，应按照装置开、停工HSE管理规定对项目进行严格验收后，方可投入使用。6 形成的文件与记录6.1 施工项目开工许可证7 检查和考核按照日常工作检查考核细则

13、进行考核。8 附则8.1 本标准解释权归安全环保部。8.2本标准为沧州某某分公司发布。附加说明：本标准由沧州某某分公司提出。本标准由安全环保部负责起草。本标准主要起草人：刘新民 何玉帮 赵跃附图施工作业HSE管理程序流程图考虑项目实施的安全可行性资质审查、签定合同和安全协议施工人员接受入厂安全教育，落实车辆入厂安全措施，办理入厂手续接受作业前安全教育、技术交底、落实安全措施、装置交出确认、办理作业许可证严格执行制度、规程，做好个人防护，监督检查，纠正违章，作业结束验收确定施工项目选择承包商（施工单位）施工作业前的HSE控制施工过程HSE控制施工人员、施工车辆及机具入厂控制制工艺处理方案、施工方案要含HSE控制措施危害识别、实施方案的制定与批准、办理开工许可证（工艺处理、施工、HSE方案）记录和考核保存形成的记录，对承包商进行考核评价。